虛擬世界不是法外之地。近日，文化和旅遊部發布《在線旅遊經營服務管理暫行規定》（簡稱《規定》），首個在線旅遊監管規章正式出臺，其中社會詬病頗多的「大數據殺熟」也被納入監管。
《規定》要求，在線旅遊經營者不得濫用大數據分析等技術手段，基於旅遊者消費記錄、旅遊偏好等設置不公平的交易條件，侵犯旅遊者合法權益；同時要求，在線旅遊網站不得擅自屏蔽刪除評價。該《規定》將於2020年10月1日起正式施行。
「大數據殺熟」即「同一件商品或者同一項服務，網際網路企業利用所擁有的用戶數據，給老用戶的價格要高於新用戶，以此獲得利潤最大化」。大數據分析本可用來精準營銷，卻被用來精準「殺熟」，了解你是為了更好地吃定你而不是為了更好地服務於你，於是，被「殺熟」的人們常常是有苦難以說出。
對「大數據殺熟」現象，去年北京市消協專門委託北京陽光消費大數據技術研究院進行調查，結果顯示，被調查人群中近9成認為大數據「殺熟」現象普遍存在，56.92%的被調查者表示有過被大數據「殺熟」的經歷；其中網購、在線旅遊、酒店住宿、網約車、外賣、影視等消費場景最容易被大數據「殺熟」。據調查，被購物類APP「殺熟」的有44.14%，被在線旅遊類APP「殺熟」的有39.5%；而在57個樣本的體驗調查中，在線旅遊出現問題最多。
近年來，我國在線旅遊快速發展，2019年在線旅遊用戶規模達4.13億人，同比增長5.36%，在線旅遊市場規模達10059億元，首次突破萬億。面對如此龐大的消費市場，如何保護消費者的權益，促進整個產業健康發展尤為關鍵。首個在線旅遊監管規章出臺可謂應時而生，其中重罰「大數據殺熟」等有關規定，無疑將引導在線旅遊平臺尊重消費者權益、善用大數據。
「大數據殺熟」無疑是一種短視的營銷行為。
隨著移動網際網路發展以及大數據時代的來臨，手機消費購物、使用APP等已成為人們生活的一部分，然而，當前手機「讀心術」也變得越來越普遍。如只要你打開手機，你最喜歡的新聞、商品、娛樂就會推送到你最容易看到的頁面上；更有甚者，平臺等經營者利用大數據收集消費者的瀏覽或消費記錄等信息，分析其偏好及消費習慣，並高價推送相關服務或商品等，此類大數據殺熟，其實質還是濫用大數據。大數據一旦被濫用，就可能異化為非法牟利的工具。
如何善用大數據，真正通過大數據分析提升對消費者的服務，值得探討。
《規定》要求重罰在線旅遊經營者大數據殺熟，這一舉措固然具有威懾力，但仍然是治其標而難以治其本。隨著技術的發展，大數據殺熟或將越來越「高明」、並具有隱蔽性，消費者即便發現也很難舉證維權。大數據殺熟本質是平臺利用技術與信息壁壘，過度採集並隨意利用消費者個人信息，與此同時，消費者的知情權、選擇權、公平交易權卻無法得到有效保障。
「大數據殺熟」暴露出大數據產業發展過程中的非對稱性以及不透明，需加強關於大數據權利、流轉和買賣的相關基礎性立法。
當前關於大數據立法的呼聲越來越高，加快大數據立法將勢在必行。
近年來，隨著數字經濟以及大數據應用的快速發展，監管模糊地帶和監管真空凸顯。事實上，「大數據殺熟」不僅在於法治監管落後，更在於技術監管落後。加快監管創新特別是技術監管創新，仍是解決「大數據殺熟」這一現象的根本之道。如監管部門採取高技術手段設備，建立相應的大數據網上監管平臺，針對有關電商平臺進行全程在線監控，提高對隱性利用大數據實施違法行為的查處能力。
對於大數據殺熟，消費者自身也應當積極行動起來，一方面事先應加強防範意識，對於手機「讀心術」要理性對待，不可被手機「讀心術」牽著鼻子走；另一方面增強法律意識，遭遇「殺熟」後，要積極搜集證據投訴維權。
作者：■何翠雲
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