新華社廣州5月15日電 題：「白練」變「黑龍」，江河變「草原」－－粵東母親河為何汙染20多年難治理？
新華社「新華視點」記者詹奕嘉、馬曉澄、周穎
練江是粵東地區的母親河，曾因河水清澈蜿蜒如一道白練而得名。現在，這條河流卻成了「黑龍」，被廣東省環保廳定性為「全省汙染最嚴重的河流」。2017年4月，中央第四環保督察組指出：「汕頭、揭陽兩市長期以來存在等靠要思想，練江治理計劃年年落空。」
一年過去了，廣東省環保廳日前公布信息顯示：今年一季度，練江幹流綜合汙染指數比去年同期上升7.8%，超過三分之二被抽查企業廢水排放超標。省定的整治方案依然未能如期推進。
練江治理為何困局難破？
記者沿江目擊：從源頭不斷變黑變汙，水質劣過「劣V類」
練江流經揭陽市下轄縣級市普寧市和汕頭市潮南區、潮陽區，幹流全長71.1公裡。「新華視點」記者從練江源頭出發，追溯這條河流汙染的軌跡。
在練江發源地普寧市白坑湖水庫，記者看到，這裡水質潔淨，不時可見飛鳥在水面上覓食。然而，沿練江幹流往下遊走幾公裡，就發現水體因汙染而富營養化，到處長滿水浮蓮。瘋長的水浮蓮鋪江蓋河、綿延不絕，遠望如同大草原。少數沒被水浮蓮覆蓋的河面，水流緩慢，水體發黃。
潮南區副區長劉燕飛說，雖然有打撈船不停地清理，但打撈的速度遠遠跟不上水浮蓮生長的速度。
在練江流域司馬浦、陳店、和平等鎮，練江支流河道上生活垃圾隨處可見，不少村內河溝水體發出刺鼻氣味，住在河流兩岸的群眾深受其害。到了練江入海口處，水面已呈灰黑色，與一閘之隔的海水形成了鮮明的明暗對比。
練江水到底是什麼樣的水？以主要汙染物氨氮為例，氨氮的V類標準為2mg／L，超過這個數值的水即為劣V類。廣東環保部門監測顯示，自1998年起，練江水質就一直是劣V類；今年一季度，練江幹流氨氮約9mg／L，遠超劣V類標準。
產業之痛：服裝印染企業每天排放大量廢水
據了解，練江天然水源不足，缺乏自我淨化能力，生態環境相當脆弱。但環保部門和當地幹部坦承，長達20多年的練江汙染並非「天災」，而是與當地的產業結構密不可分。
潮南與普寧分別被業界稱為「內衣之都」和「襯衫之都」，紡織製衣是當地的支柱產業，大街小巷四處可見各種服裝廣告，印染企業每天產生的大量廢水是練江的重要汙染源之一。
據了解，練江流域原有數以千計的印染企業，經過多輪關停整治之後，目前仍有200多家。普寧市近年來核減三分之二的印染產能之後，工業廢水日排放量仍超過8萬噸。
目前，沿練江的印染企業違法排汙問題依然嚴重。廣東省環保廳環監局副局長陳曉鵬說，環監局一季度在練江流域組織交叉執法檢查，抽查29家企業，竟有21家存在廢水超標排放，還有1家私設暗管直接排放印染廢水。
因私設暗管偷排被查處的潮陽區谷饒茂興洗染廠負責人馬林燦說：「企業被罰停產三個月，估計損失2000多萬元。為了省治汙的小錢反吃大虧，教訓慘痛。」
生活垃圾未能得到妥善處置，讓練江汙染雪上加霜。廣東省環保廳提供的資料顯示，練江流域生活汙水處理能力不足、配套管網不完善，汙水處理率低導致練江氨氮濃度居高不下。
部分企業偷排頑疾久治未愈，環保設施建設速度緩慢
汕頭和揭陽兩市對汙染練江的違法行為打擊力度不斷加大。汕頭市去年查處練江流域環境違法行為288宗、立案233宗、移送涉案人員171人。普寧市2017年以來刑事拘留165人、行政拘留15人。
記者採訪發現，今年一季度，由於當地降水比去年同期明顯偏少，本來就缺乏自淨能力的練江更加不堪重負，出現汙染反彈。但更令人心憂的是，部分企業僥倖偷排的頑疾久治未愈，產業集聚園區和環保設施建設遠遠滯後於既定規劃。
2015年，廣東省制定《練江流域水環境綜合整治方案》，提出2020年「除黑臭」「水體恢復農業用水和景觀用水功能」的目標。按照整治方案，推動練江流域內紡織印染企業入園集中治汙是最關鍵的舉措，要求產業園2017年底「建成投產、50%以上印染企業完成集聚升級改造」。但記者實地走訪發現，目前實施進度最快的潮南區，產業園仍在進行基建；最慢的潮陽區，認為之前定的方案選址不適合，目前仍停留在論證和前期工作階段。
廣東省環保廳資料顯示，練江流域垃圾焚燒發電廠、汙水處理廠及配套管網建成時限一推再推。普寧佔隴、潮陽和平、潮南隴田等多個汙水處理廠，由於汙水收集管網配套不完善，不能正常運行。
普寧市環保局局長楊慶偉說，佔隴汙水處理廠主體已經完工，但由於管網鋪設進度緩慢，無法發揮作用。這樣，一邊是大投入建設的汙水處理廠閒置，一邊是一些村居的生活汙水依然直排練江支流河道。
長期參與練江治汙的生態環境部華南環境科學研究所研究員曾凡棠說：「練江汙染欠帳這麼多，肯定要動大手術，陣痛是必須的。」