本報訊（大連新聞傳媒集團記者石朕）「今年政府工作報告提出，要加快落實區域發展戰略……推動貿易和投資自由化便利化……」作為中國自由貿易試驗區建設的升級版，自由貿易港可以更好地解決其在深化改革過程中所出現的「瓶頸」問題。全國政協委員、市政協主席王啟堯在接受記者採訪時說，中國（遼寧）自由貿易試驗區大連片區已然取得了顯著的成果，探索建設大連自由貿易港政策和制度體系成為目前面臨的重大課題。
圍繞推動自貿港建設邁出實質性步伐，王啟堯提出了自己的觀點。「加強頂層設計，把大連自貿港納入國家『十四五』支持東北振興的戰略性舉措，為『十四五』時期大連自貿港開港運行提供支撐。」王啟堯建議，注重新一輪東北全面振興支持政策的系統性和完整性，把以自貿港為核心的開放優勢與創新發展、協調發展、綠色發展和共享發展等多維度制度創新緊密結合，一體化設計、一體化推進、協同發力。
對於政策支持，王啟堯提出，在借鑑上海自貿區可複製推廣經驗的基礎上，結合大連自身實際和區域特點，探索更大程度的開放政策。「比如，爭取在大窯灣保稅港區試點國際船舶保稅登記制度和啟運港退稅政策。在保障航運安全的前提下，將船齡、船員國籍配備和中外合資比例等限制條件進一步放開。比如，爭取國家有關部委支持，實施大窯灣港為離境港的啟運港退稅。」
「率先探索開展對接中日韓自貿區前景的貿易便利化制度創新，實施一線進出境監管更加寬鬆、二線通關效率更加高效、區內作業更加自由等監管措施，協同海關嘗試選擇大連港與日本、韓國的同等規模港口，除法律、法規、國際公約禁止的以外，試點港口中轉貨物、物品自由進出、自由裝卸。」王啟堯建議，以「中日經貿科技文化交流合作示範區」為抓手，爭取實施具有國際競爭力的稅收制度和政策，推動人工智慧、工業網際網路、智能汽車、跨境電商等優勢產業升級集聚，打造具有國際影響力的高端產業集聚區，加快提升全球資源要素配置功能，賦予大連自貿試驗區開展離岸業務管理創新的自主權。
「大連自由貿易港還應該推進投資經營便利化自由化。」王啟堯說，爭取建立以投資貿易便利化自由化為核心的制度體系，實施資金便利收付的跨境金融管理制度、自由便利的人員管理、高度開放的國際運輸管理和實施國際網際網路數據跨境安全有序流動。打造東北亞國際中轉集拼樞紐，對國際中轉集拼貨物適用過境檢驗檢疫監管，簡化實施衛生檢疫和動植物及其產品檢疫。
「監管方式也要進行有益探索。」王啟堯建議，在大連自貿試驗區探索適應鐵礦石、糧食「保稅交割+轉口貿易」的監管方式，實行大宗商品轉口貿易的海關異地委託監管，降低轉口企業的物流成本和時間成本。統籌考慮區域風險防控網絡布局，強化重點行業、重點領域、重點環節監管，建立信用分級管理制度，築牢風險管理底線。