一年前，海南自貿區相關政策出臺，有關體育旅遊、賽事與彩票的相關政策引發了巨大關注。有關海南的體育產業何時上馬，何時能夠真正帶動海南的體育熱潮的討論持續進行之中。
一年過後，如今快速前行的海南體育，已經來到怎樣的發展階段了？
文/葛 思文 編輯/ 宋 鑫宇
一年前，在2018年4月，慶祝海南建省辦經濟特區30周年大會上，支持海南全島建設自由貿易試驗區的相關政策頒布，其中有關「鼓勵海南體育和彩票發展」的文件，也引發了體育產業相關人士的高度重視。
時隔一年，在拿雲體育的邀請下，生態圈記者再次造訪海南，實地走訪看看海南的體育產業發展，如今究竟落實的怎樣了？
當時那份引起行業轟動的文件，其中有關於體育旅遊和彩票的相關內容
賽事遍地開花，國家體育旅遊示範區露雛形？
按照中央和國務院這份計劃，整個海南島都將成為「自由貿易試驗區」，以作為改革政策的試驗田，體育產業自然是其中不可缺失的一環。
然而，當我們回溯歷史，儘管擁有國內優質的空氣和海灘，並多年投入巨資，但海南這個自古邊陲之地在改革開放的大潮席捲內陸後，並沒有在經濟發展上駛入快車道。
在一段時間裡，作為支柱產業的旅遊業，也並沒有如預期般成為中國改革開放的橋頭堡，在2016年前往海南島度假的外國遊客數量不到100萬，這一數字在國內甚至排不到前十，更遑論輻射東南亞的自貿旅遊島這樣一個遠期目的。
基礎設施薄弱，缺乏產業和工作機會讓海南的發展並不如預期般順利，當地的國際吸引力依然不足。這也是海南希望引進高水平體育賽事拉，並創新競猜型彩票來帶動體育消費的重要原因。
在今年海南進行的博鰲體育論壇上，國家體育總局副局長李穎川表示：「目前體育產業在整個國家的GDP中的佔比已經達到1%，這個數字不是很高，像美國，我們周邊的日本，還有一些歐洲的國家，體育產業在整個GDP當中佔3%到4%，這就說明體育產業現在在我國發展的空間是很大的。」
而在這1%中，有60%是來自於體育產品的製造業，30%來自於體育服務業，包括體育競賽表演以及體育健康休閒的佔比太低，「如果這兩塊提高了，我想我們的體育產業的空間，大是大在這個地方。」
這番話的言外之意，引入大IP的國內外頂級賽事，對於海南以體育促進消費帶動島內發展和區域影響力的增長，如今已經進入了規劃議程。作為參考，東南亞國家近年來均通過引入國際頂級賽事提升了國家形象和軟實力，也帶來了大量的外國客和商機。
新加坡連續多年舉辦WTA總決賽和F1大獎賽，越南從明年開始也將主辦F1大獎賽，印尼舉辦了亞運之後，還希望有朝一日舉辦奧運會......諸如此類不勝枚舉，體育對地方經濟的拉動不言而喻。
作為旅遊島的海南，同樣也可以採取類似方法，讓更多遊客在選擇海南時多一個理由。
那麼，海南究竟要引入哪種體育競賽才能吸引人呢？
相對體育市場貧瘠的海南土壤裡，孕育職業球隊目前看來並不現實，但這並不妨礙海南在諸多項目上的嘗試。
此前，唯一的職業足球隊海南博盈2015年6月剛剛成立，在參加了三年中乙後因為欠薪問題在本賽季開始前被中國足協取消了註冊資格，讓人有些遺憾。
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不過，海南在職業籃球領域也開展了它的試水，今年2月，海南首支職業籃球隊——金星海象籃球俱樂部已經在備戰今年的NBL（全國男子籃球聯賽）；三大球的另一個——排球，海南也有所涉獵，海南省文昌市被譽為排球之鄉，地方與民間賽事頗多。
而在其他賽事方面，已經舉辦多年的環海南島國際公路自行車賽吸引了海內外諸多高手的關注，成長為業界標杆，海南國際馬拉松等一系列馬拉松賽事也有大量跑者參與，環海南島國際大帆船賽成為是海南傾力打造的大型高端國際品牌賽事，高爾夫美巡系列賽-中國錦標賽先後落地過三亞和海口，而中國（陵水）國際羽毛球大師賽落地了海南省陵水黎族自治縣雅居樂體育館……
此外在引進汽車短道賽、新能源汽車大賽多年之後，今年海南進一步引入了由FIA國際汽聯主辦的電動方程式FE大獎賽三亞站，一時引發了巨大關注。
這項在國際上也數一數二的賽車賽事，無論從影響力和知名度上都比過去舉辦的比賽高出不少。尤其FE還是代表著新型朝陽的電動車領域，這和海南要求高效，環保的理念同樣不謀而合。
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此外，拳擊、棒球、桌球、搏擊甚至是電競等項目，也都在這裡進行著試水。
與此同時，為響應相關文件精神，不少協會已經把運動和訓練基地選在了海南，包括奧運選拔拳擊訓練基地、登山協會攀巖訓練基地、現代五項運動協會訓練基地落戶白沙。此外，國家沙灘排球訓練基地落戶三亞、文昌，國家帆船帆板訓練基地落戶海口，國家綜合訓練基地落戶五指山……
從賽事層面看，海南無疑正在加快它的腳步。
賽事俱備，新型競猜型彩票如何落地海南？
單單有大型賽事的舉辦還不夠，想要實現體育領域的彎道超車，產生質的飛躍，競猜型彩票的助力則成為萬眾矚目的關鍵。
去年4月14日，國務院發布關於支持海南全面深化改革開放的指導意見，其中明確提到：
「支持在海南建設國家體育訓練南方基地和省級體育中心，鼓勵發展沙灘運動、水上運動、賽馬運動等項目，支持打造國家體育旅遊示範區。探索發展競猜型體育彩票和大型國際賽事即開彩票。」
此文一出，立刻引發行業熱議，尤其是在發展賽馬運動方面，更讓人聯想到是否有可能在海南島引入馬彩，但隨後海南方面多次官方闢謠，並暫停了島內一切名字內含有「賽馬「的公司工商註冊，讓這一猜想就此告一段落。時至今日，馬彩的概念雖然屢被提及，但官方從未鬆口。
直到去年年底的12月28日，國家發改委發布的《海南省建設國際旅遊消費中心的實施方案》中明確指出：
擴大體育旅遊消費，鼓勵沙灘運動、水上運動、賽馬運動、航空運動、汽車摩託車運動、戶外運動等項目發展。積極開展賽事展覽、運動培訓和休閒體驗，打造體育運動休閒度假小鎮，培育濱海休閒體育運動消費市場。探索發展競猜型體育彩票和大型國際賽事即開彩票。
而上周，海南省在最新發布的政策中同樣明確提到了「創新體育彩票品種與玩法」。
單以目前體彩的玩法而言，在競猜型彩票這一塊，基本只有足球和籃球兩類賽事，門類較少且限制較多，即開型彩票（目前主要以刮刮樂為主）缺乏賣點和噱頭，相比歐美動輒上億的大獎，獎池金額也完全無法相比，無法成為社會的話題或者說現象，導致的結果自然就是：買的還是那撥人，不買的依然不會買。
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此次生態圈也採訪到了海南體育彩票銷售運營有限公司董事長王程，根據了解海南已經開始對競猜型彩票的新玩法進行測試，一旦政策落地便可以隨時上線。
為了落實中央政策，海南在不觸碰博彩這根紅線的前提下，進行了廣泛的嘗試，包括即開型彩票也推出了新的玩法。在銷售模式上，在海南完全可以採取自貿島的形式，遊客手持籤證、賽事門票及觀光機票等這一類旅遊或者消費證明，均可以在官方指定的投注站投注。
相比網際網路彩票涉及的終端機器所在地和稅收導致的各省爭端問題，彩民想猜更多的比賽，想嘗試更多的玩法，必須要親自來海南島消費。這樣一來，無論是稅收還是遊客消費自然是都海南獨攬，彩票獲得的公益金來反哺海南本地的基建和本地市民，像澳門一樣每年給居民派發紅利也未嘗不可。
測試中的競猜型彩票APP
其實無論是即開型彩票和競猜型彩票，香港賽馬會無疑是個很好的「老師」， 目前的香港賽馬會無疑是世界最成功的體育博彩機構之一。很多彩民不知道的是，中國競彩賽事的開盤如今還是按照香港馬會給出的初盤賠率，而競彩官方的所謂操盤手每年會去香港馬會學習。
2017-18年，香港賽馬會光在賽馬博彩的投注額就達到了1243億港元。香港人對賽馬運動的熱愛是一方面，更重要的則是香港賽馬業整體配套服務的成熟和完善，讓香港的馬民可以「玩得盡興」。而這其中成熟便捷的投注方式更是功不可沒。
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很多香港資深馬民都會去馬場現場下注，看比賽，當看到自己選的馬跑贏的時候，那種感覺絕對是無與倫比的，不過，跑馬場的容量有限，不可能所有人都能到現場觀賽。
其次，現在越來越多的年輕人，更習慣在家中看直播，畢竟香港賽馬會網絡投注相當的便捷，很多人願意足不出戶享受賽馬帶來的樂趣。這種現象也導致了網絡投注在香港賽馬會的總投注額的佔比逐年升高。要知道現在整個香港的實體投注站也不過才100多間，網絡投注包括電話投注這種比較便捷的投注方式更受到香港民眾的青睞。
海南的體彩業想要更好更快的發展，需要借鑑香港賽馬會各種先進的運營方法，自然也包括便捷的線下投注方式。而開設更多的體彩銷售點以及相關產業，還能帶動本地的就業，拉動地方經濟的提升。
想要培植一個好的市場，從產業的上遊到下遊都必須做好完全準備。儘管競猜型彩票不具備博彩性質，但必須看到的是，海南面對的競爭市場包括了東南亞、澳門以及香港。
即便放到全球範圍內，這幾個地區的博彩行業都算出類拔萃，不單單是賠付高，服務和其他相關產品的多元化同樣能帶來大量的遊客與其相關消費。想要提升海南的相關競爭力，讓國人在我們自己的自貿島上玩的開心盡興，還可以享受體育帶來的刺激與激情，不是一朝一夕可以改變的，但改變已經在發生了。
中央政策落地一年後，海南也開始快馬加鞭地邁出了實踐的腳步。沒有不能做，只有不想做，《實踐是檢驗真理的唯一標準》在爭論改革開放的1978年適用，在現在的海南同樣適用，找準方向加油幹，海南體育或許也會有井噴的那一天。