馬尾區人社局始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領，圍繞「十三五」規劃預期目標和總體要求，以「民生為本，人才優先，惠民生與促發展相結合」為工作主線，在區委、區政府的堅強領導下，在區人大、區政協有力監督和關心指導下，各項工作取得階段性成效。特別是面對今年突如其來的疫情，區人社局紮實開展「勇擔新使命、激情再創業、人社走前頭」主題活動，秉承「馬上就辦」工作理念，全力以赴、擔當作為，做好「六穩」工作，落實「六保」任務，多措並舉穩就業保民生，全面落實惠企惠民政策，有力推動經濟社會發展。現將有關工作情況匯報如下：
一、就業形勢總體穩定 閩寧勞務協作成效凸顯
1.實施積極的就業政策，助力經濟社會良性發展。
以實施新一輪促進就業再就業政策為工作重點，提升就業服務能力，優化就業服務質量，就業再就業工作取得了顯著的成績。
（1）千方百計推動就業。共舉辦「就業援助月」「春風行動」「自貿區福州片區大中專畢業生專場招聘會」等各類招聘活動83場次，開展職業技能培訓13971人次，向用人單位推薦用工約6萬人次，新增城鎮就業4.6萬人，3025名下崗失業人員再就業，765名就業困難人員實現就業，開發公益性崗位49個，城鎮登記失業率3.27%（要求控制在3.6%以內），失業率始終保持全市低位。
（2）多策並用穩就業保企業。養老保險單位繳費比例從18%降低至16%，失業保險費率從1.5%下調至1%；2020年2月起免徵中小微企業社會保險單位繳費部分，2020年2月至6月減半徵收減半徵收大型企業社會保險單位繳費部分，為8281家次企業退還社會保險費1985萬元，共為企業減少支出1.95億元；為4196家次企業發放失業保險穩崗返還、「留崗留薪」等穩崗穩就業獎補1.64億元，有力保障企業良性發展。
（3）多措並舉推動創新創業。建立眾創空間、創業孵化示範基地4家，17家創業企業被評為「植根榕城」優秀創業項目、4家企業獲得大中專畢業生創業省級資助項目，發放創業貸款695萬元，開發見習崗位730個，發放開業、租金、社保、見習等各類創業補貼223.35萬元，積極營造鼓勵創業、扶持創業的良好社會氛圍，以創業帶動就業取得良好成效。
2.深化閩寧勞務協作，全面完成脫貧攻堅任務。
深入貫徹落實黨中央、國務院關於東西部扶貧協作的重大戰略決策，著力健全工作機制、完善幫扶舉措，全方位開展對口幫扶勞務協作工作，形成政府推動、多方參與、精準對接的工作局面。
（1）勞務幫扶，助力脫貧攻堅。三年來，接收寧夏籍勞動力827人（建檔立卡貧困戶730人），發放交通、生活和穩定就業等補貼550.81萬元。克服疫情影響，在復工復產中通過免費包機優先吸納寧夏固原原州區貧困勞動力182人（含建檔立卡153人），發放交通、生活和穩定就業等補貼249.85萬元。
（2）扶貧扶智，實現高質量就業。持續創新技能扶貧新模式，探索技能脫貧新路徑，推動飛毛腿技師學院原州分校打造「1+1+1+1」培養模式，一年理論知識和基礎實操學習、一年技能實操和考級考證、一年在飛毛腿集團頂崗實習、畢業後實現100%推薦就業。招收貧困學生349名（今年招收213名），通過免費包機輸轉151名學生到馬尾總校學習。同時在分校設立市、區兩級「閩寧勞務技能人才輸送基地」，通過籤訂共建協議，初步形成「政—校—企—基地」四位一體發展模式，實現從技能人才培養、實訓生產到高質量就業的新路徑，每年培養技能人才200名。馬尾區閩寧勞務協作舉措有力，成效明顯，「扶貧扶智打造飛毛腿模式」被國家扶貧辦列為扶貧工作典型案例，得到中央、省市媒體高度關注。
二、人才政策體系日趨完善 人才隊伍不斷壯大
始終堅持人才強區創新發展戰略，結合我區產業發展需要，以鼓勵人才引進，留住人才為導向，不斷創新人才服務方式方法。
（1）完善人才政策服務體系。出臺《馬尾區鼓勵引進高層次人才的八條措施》《福州市馬尾區人才公寓管理暫行辦法》《馬尾區關於加快現代職業教育發展的五條措施》《馬尾區關於加快總部經濟發展的四條措施》等引才政策，籤訂《福州物聯網開放實驗室引進人才專項協議》，支持物聯網產業發展。建成馬尾人才港，形成以人才創意落地、科研孵化、產業推廣為一體的「雙創」示範平臺，148套人才公寓投入使用，為人才引進提供軟硬體保障。
（2）加強人才隊伍梯隊建設。技能人才：舉辦福州市首屆物聯網職業技能競賽、福州市首屆叉車職業技能競賽，建立國家、省、市技能大師工作室7個，培養高技能人才856人，發放職業技能培訓獎補650.76萬元。2019年起全區1.06萬人次參加職業技能提升行動，用2年時間超額完成市下達3年9000人指標；高層次人才：建立博士後科研工作站6個，引進ABC高層次人才81人、福建省工科類青年人才220人、「雙一流」高校畢業生328人、緊缺急需人才13人，兌現各類人才獎勵2962.83萬元；專業技術人才：事業單位公開招聘補充工作人員496人，引進事業單位中高層次人才29名。全區各類人才總量達5.9萬人，為我區經濟社會發展提供強有力的人才保障和智力支持，市對區人才績效考核多年位列全市前列。
三、社會保障體系不斷完善 保障水平不斷提高
全區各鎮（街）、社區勞動保障工作平臺實現全覆蓋，全面配備勞動保障協理員，形成了區、鎮（街）和社區（村）三級服務網絡，人力資源保障公共服務均等化建設得到有效推進。
（1）實施全民參保，參保人數顯著提升。社會保險參保企業數從2015年末2705家增長到5874家；基本養老保險參保職工數達到98965人；工傷保險參保人數達到98701人；失業保險參保人數達到91124人；城鄉居民社會養老保險參保人數達到51316人，參保率達97.26%，基本實現應保盡保。
（2）工資收入持續增加，養老待遇水平不斷提升。最低工資標準從每月1350元提高到1720元；企業退休人員人均養老金從2243.43元提高到2912.24；城鄉居民基礎養老金從每月100元提高到172元。
（3）充分發揮基金作用，強化困難群眾生活保障。為2998人次困難群體代繳城鄉居民社會養老保險費42.69萬元、為50.65萬人次被徵地農民發放養老補助金、靈活就業補貼1.79億元；為19.28萬人次失業人員發放失業金、補助金、物價補貼、社保補貼等補助1.85億元。
四、創新勞動關係協調機制 勞動關係和諧穩定
馬尾區被福州市列為深化構建和諧勞動關係綜合配套改革試點三個示範區之一，出臺《福州市馬尾區構建和諧勞動關係示範區工作實施方案》，始終堅持黨建引領，立足福州臺商投資區、物聯網產業等產業特色，全力構建和諧勞動關係示範區。
（1）首創法援工作站，保障勞動者權益。設立全市首個勞動人事爭議仲裁院法律援助工作站，為930人提供法律援助。該做法成為福州市法律援助的一個示範點，全市覆蓋，2020年6月人社部、司法部、財政部聯合發文（人社部發〔2020〕52號）進一步在全國推廣勞動人事爭議調解仲裁法律援助舉措。
（2）創新勞動爭議處理機制，把矛盾糾紛化解在基層。創新「預、調、援、合、快、聯」六字訣發展新時代「楓橋經驗」，立案8641件，結案8593件，結案率達99.1%,為8325位勞動者挽回損失3.62億元。被區委政法委列為省市對我區綜治平安建設考核亮點項目，在市委政法委公眾號進行推廣。
（3）創新仲裁機制，啟動要素式辦案。馬尾區被列為福州市勞動人事爭議要素式辦案模式2個試點縣區之一，正式啟動勞動人事爭議仲裁要素式辦案，建立更加簡便、高效、便民的勞動人事爭議仲裁工作新機制。
（4）創新勞動關係服務方式，搭建勞動關係服務平臺。在四個園區授牌成立和諧勞動關係公共服務中心，在重點企業授牌建立和諧勞動關係服務室，為企業和員工提供勞動爭議調解、政策諮詢、困難幫扶等指導和服務。服務平臺數量位居全省第一，打通服務企業和職工「最後一公裡」。
（5）強化示範引領作用，構建勞動關係和諧單位。高新園區、馬江園區、萬德電氣等32家單位榮獲福建省勞動關係和諧企業，羅星街道、星雲電子等38家單位被評為2019年度市級勞動關係和諧企業，實現重點企業全覆蓋。
（6）加大勞動保障監察力度，保障勞動者工資支付。出動執法檢查1280人次，查處勞資糾紛292起，立案71起，結案率達100%，為2141名勞動者追回工資2465.2萬元，舉辦根治欠薪宣傳活動15場次。根治拖欠農民工工資專項行動考核名列全市前列，被評為「2019年全國清理整頓人力資源市場秩序專項行動取得突出成績單位」，在全國人社系統、市場監管系統通報表揚。
五、加強黨的建設 幹部隊伍作風持續優化
始終把堅持和加強黨的全面領導貫穿到人社工作的方方面面，建設隊伍、服務群眾,推動機關黨建和業務工作深度融合、相互促進推動全面從嚴治黨向縱深發展。
（1）始終堅持黨性教育的理論武裝。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，紮實開展「不忘初心、牢記使命」主題教育活動，將主題教育與人社工作深度融合，堅持把學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實融入一爐，整體推進民生事業發展。充分利用學習強國、幹部在線教育平臺等載體，堅持集中學和自學相結合，組織幹部職工學習《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》《習近平在寧德》《習近平在廈門》《習近平在福建》《習近平在福州》《習近平談治國理政》等採訪實錄，邀請專家宣講意識形態、民法典、十九屆五中全會精神等，通過緊密聯繫單位職能、部門職責，談心得體會，注重成果轉化，切實提高幹部素養。
（2）始終保持務實清廉的良好風氣。嚴肅黨內政治生活，認真開展民主生活會、主題黨日活動，切實抓好黨課教育，加強支部建設，加強黨員培養，牢固樹立「四個意識」、始終堅定「四個自信」、堅決做到「兩個維護」。堅決杜絕「虛、僵、躲、拖、腐」等問題，弘揚「馬上就辦、特事特辦」的優良傳統，營造勇於擔當、攻堅克難的幹事創業氛圍。以巡察、巡視整改為契機，全面梳理各項工作，全面提升人社系統幹部隊伍建設水平。
（3）始終堅持群眾滿意的檢驗標準。舉辦「慶祝新中國成立70周年暨勞動保障法律法規宣傳」文藝晚會，弘揚愛國愛黨主旋律，鍛鍊幹部隊伍，提升團隊凝聚力。開展「練兵比武強技能 人社服務樹新風」人社系統窗口單位業務技能練兵比武主題活動，不斷提高窗口單位工作人員服務水平，選派黨員參加「學習強國」「學習新思想 奮進新時代」知識競賽，舉辦「奮鬥新時代·建設新馬尾」迎七一黨的理論知識競賽，不斷提高黨員幹部政治站位和理論水平。全力推進「正行風、樹新風，打造群眾滿意的人社服務」行風建設，切實提高人民群眾的獲得感和滿意度。
2021年是實施「十四五」規劃的開局之年，馬尾區人社局將全面深入學習黨的十九屆五中全會精神，切實把思想和行動高度統一到區委「十四五」規劃和二〇三五年遠景目標的部署要求上來，按照區委、區政府工作部署，接受區人大、區政協監督、指導，堅毅前行、爭先創優、攻堅克難，以優異成績迎接建黨100周年，為馬尾區高質量發展超越不懈奮鬥。
馬尾區人力資源和社會保障局
2020年12月28日
【責任編輯：徐匆】
來源： 馬尾區融媒體中心