滄州市工程建設項目審批管理系統助推滄州營商環境再上新臺階

2020-12-14 DIST上海數慧

2020年10月28日,滄州市政府電子政務中心組織相關專家對我司承建的滄州市工程建設項目審批管理系統進行了專家評審,與會專家經質詢和討論,一致認為項目符合建設要求,達到驗收標準。2020年11月18日,市政府大數據辦公室組織審計、公安、發改等部門對我司承建的滄州市工程建設項目審批管理系統進行了項目驗收,與會部門代表經過質詢和討論,一致認為項目符合建設要求,同意通過項目驗收。

滄州市政府貫徹落實省委、省政府關於推動工程建設項目審批提速的有關要求,大力優化工程建設項目審批流程,精簡審批材料,壓縮審批時限,以標準化促進規範化、極簡化和高效化,助力高質量發展。通過建設滄州市工程建設項目審批管理系統,實現了工程建設項目審批全流程貫通、全層級聯動、全業務覆蓋,為工程建設項目審批的減流程、減材料、減時限、提效能提供了信息保障,貫徹落實國家和省的改革要求,有效保障改革成果落地實施。

系統於2019年12月30日正式上線,初步構建了滄州市工程建設項目審批「信息高速公路」。系統覆蓋工程建設項目所有審批事項,實現了全市政府投資類工程建設項目審批時間壓縮至53個工作日以內、核准類社會投資項目審批時間壓縮至50個工作日以內、備案類社會投資項目審批時間壓縮至50個工作日以內的改革目標。用戶覆蓋全市30餘個市級部門,300餘個區縣級部門,50餘家測繪單位和100餘家建設單位,截止目前共辦理1100多個審批項目。系統以「橫向到邊、縱向到底」為導向,實現全流程貫通、全層級聯動、全業務覆蓋,從原本由各個部門「來回跑」變成「最多跑一次」,全面實現了「一份辦事指南、一張申請表單、一套申報材料,完成多項審批」的運作模式,讓企業及群眾少跑路,提高辦事效率。

項目建設成果特色主要包括:

1.一體化設計

「一張藍圖」+「一個系統」合二為一由我司一家單位承擔建設,實現了兩系統一體化設計、開發和無縫對接。以「一張藍圖」為支撐,在工程建設項目審批前期,統籌協調各部門提出的建設需求,建立多部門協同的工作機制,落實項目建設條件,實現在線協商、意見跟蹤、信息共享、矛盾協調,促使策劃生成的項目落地。基於策劃項目庫進行項目實施全過程的統一受理、並聯審批、實時流轉、跟蹤督辦、信息共享等等,並對接投資項目在線審批監管平臺、政務服務網平臺等系統,實現各部門各層級的互聯互通。同時支撐多評合一、多圖聯審、測驗合一等集成改革應用,打造滄州市審批快、材料少、流程優、效率高的工程建設項目審批環境。

02.「一口受理、統一賦碼、並聯審批、跟蹤督辦、信息共享」的審批模式

窗口統一受理,各審批部門線上聯動辦理、資料共享,辦理結束後,由窗口進行統一發件。實現發改、自規、住建等業務在同一系統並聯審批。提供三種審批事項辦理模式:一是,對部署在國家專網下系統無法實現打通的,提供部門單帳號模式;二是,針對各部門內部審批流程不同,提供部門內流程定製;三是,部門內部已有系統的,可對接各部門系統,避免信息的二次錄入。

3.全過程信息關聯

實現工程建設項目審批從策劃生成、立項一直到竣工驗收的全過程信息關聯,為工程建設項目審批的減流程、減材料、減時限、提效能提供了信息保障。

4.全過程監管

通過建立全流程監管機制,面向政府監察、事中事後監管等角度需求,實現對建設單位、中介機構、主管部門進行工程建設項目審批過程、時限、材料、報告等內容進行全方位監管,包括項目審批效能監察、事中事後監管等,確保工程建設項目全流程審批能夠按照審批制度改革要求切實取得成效。

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