袁序成:優化監管政策 對險資投資先進位造業等領域給予一定的政策...

2020-12-17 中國證券網

  上證報中國證券網訊(記者 韓宋輝)12月16日,銀保監會資金部主任袁序成在國務院政策例行吹風會上表示,在改革開放的整體推動下,保險資金運用保持穩中向好的發展態勢,服務實體經濟的能力顯著增強。截至2020年10月末,保險資金通過債券、股票和非公開市場投資為實體經濟融資18萬億元。其中,保險資產管理公司通過債權投資計劃、股權投資計劃等方式,直接對接「兩新一重」等項目的融資需求,產品累計登記(註冊)規模達3.8萬億元。

  袁序成透露,下一步,銀保監會將持續加大改革創新力度,更好地發揮保險資金期限長、規模大、來源穩定的優勢,加大對國家戰略和企業的長期融資支持力度。

  主要從四個方面做一些工作:

  一是繼續深化金融供給側結構性改革,增加長期資產的供給。主要是支持保險資產管理公司發起設立長期限的產品,根據實體經濟的融資需求創新產品形式,豐富長期資產市場。同時,支持保險資金承接銀行理財相關的存量資產,如政府出資的產業投資基金、二級資本債等,推動有關部門豐富債券市場中長期的投資品種,培育長期資產投資的交易市場。

  二是繼續深化「放管服」改革,進一步提高服務實體經濟質效。主要是簡化保險資產管理公司行政許可項目,推進資產支持計劃註冊制改革,激發市場活力。同時,優化監管政策,對保險資金投資先進位造業、區域協調發展、國家重大工程等領域給予一定的政策支持。修訂完善保險資金股權投資、保險私募基金政策,為實體企業提供更多的長期資本性資金。

  三是落實保險資產負債監管制度,全面提升行業風險抵抗能力。主要是進一步落實好《保險資產負債管理監管暫行辦法》,推動公司建立健全資產負債管理體系,進一步化解部分公司的「長錢短配」風險。同時,引導保險公司實施全面風險管理,持續提升風險管理能力,堅持投資業務與風險防控水平相匹配。調整和完善監管政策,進一步增強保險資金長期投資能力,防止保險資金運用投機化。

  四是加強關聯交易資產穿透監管,維護保險資金運用安全。建立以資金流向為線索的全流程監控制度,重點監控公司治理不健全機構的關聯交易和大額資金運用,防範不正當的利益輸送。強化對股東股權、另類投資等重點領域和薄弱環節的監督檢查力度,嚴厲打擊違法違規運用保險資金,以及挪用、套取、侵佔保險資金的行為。構成犯罪的,依法移送司法機關處理。

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