臺當局「行政院長」蘇貞昌率領的新行政團隊14日正式走馬上任。以臺灣的人情政治慣例,人們似乎應對新局給予道賀與期許;但看到蘇貞昌上周末草草完成的「行政院」布局,外界卻很難說出宏圖大展、前途明亮之類的祝福。臺灣《聯合報》15日發表評論說,除了所謂的「敗選者聯盟」外,蘇貞昌的人事絕大多數繼承了賴清德的原班人馬,甚至連因「卡管案」求去的前臺當局「教育部長」潘文忠都重新請回鍋。這樣一支缺乏新意的團隊,能拿出什麼不同政績,令人存疑。
賴清德堅辭「行政院長」時說,只有他離開,蔡英文才能「大破大立」。現在他如願離開,但接任的蘇貞昌採用的卻仍是他的原班老兵馬,九成以上官員不變。如果民眾選後期待的是「大破大立」,蘇卻選擇「賴規蘇隨」的現成路數,只求點到為止。連「破」都不想破,請問,這有什麼「大立」的希望?
民進黨或許會辯稱,蘇貞昌只有兩天可以「組閣」,這麼短的時間讓他很難從容布局人事,因此只能遵循穩定及經驗法則多用舊人。乍聽似乎言之成理,問題是,什麼因素導致蘇貞昌僅剩區區兩天的時間布局?賴清德去年12月初即堅決表明辭意,蘇貞昌「組閣」的消息也在去年12月下旬即有風聲,但臺當局形勢拖在那裡,不進不退。諷刺的是,辭意已決的賴清德拖了50天,接手的蘇貞昌卻只有兩天可以布局;這樣輕重緩急不分的更迭手法,不是在浪費時間和能量嗎?
蘇貞昌的新行政團隊讓人感到新意不足,除了「敗選聯盟」之譏及多數官員原封不動之外,最讓人訝異的,是把因管中閩校長案下臺的潘文忠又找回來重掌臺當局「教育部」。事實上,蘇貞昌前兩天已宣布臺當局「教育部長」將由「科技部長」陳良基轉任;而今為了安插自己的舊屬,他又把已經昭告天下的任命倒轉回去。如此毫無理路的安排,真是令人瞠目結舌。蔡英文請蘇貞昌「組閣」,外界批評是「囊中已空」,沒有人才可用;而蘇貞昌又讓潘文忠重出江湖,更顯示蘇亦是「囊中空空」,毫無變革更張的想法。
尤其讓人納悶的是,蔡當局「卡管」一年落幕,至今猶未交代原由,使是非真相宛如迷霧。而潘文忠在下臺275天後東山再起,莫非是他因不願受賴指使「卡管」故憤而求去,今天則由蘇還他一個公道?如果是這樣,蘇何以不公開褒揚,卻把謎團留給社會大眾?亦或者,蔡當局對葉俊榮放行「管案」仍有不滿,還要讓始作俑者的潘文忠繼續未竟之業?三任「教育部長」耗掉一年的「卡管」事件,如今再回到潘文忠的原點;如此沒完沒了的循環,正見證蔡當局的效率不彰,以及對臺灣虛弱的不以為意。
蔡英文上任兩年多,迄今已陸續任命了三名「行政院長」。首任「行政院長」林全擁有蔡英文的高度信任,卻因政治性格及手段較弱,而難獲綠營人士支持。第二任「行政院長」賴清德雖是民進黨內力挺的明日之星,卻因政治視野較窄及修養厚度不足,時有剛愎的演出。如今,蘇貞昌重作馮婦,其長處是擁有「行政院長」的實戰經驗及執行力強的稱譽,雖無法像林全那樣取得蔡英文全心全意的信任,至少不致像賴清德那樣執拗難以溝通。但蘇貞昌也有他的問題,他過度老派的政治意識,未必足以應對今天的現實;這點,從他參選新北市長時的演出即可見一斑。
無論如何,蘇貞昌最大的挑戰,是如何在蔡英文不時撈過界對行政決策指指點點的情況下,保持自己的行政尊嚴及自主性,繼而培養出兩人從相互容忍到相輔相成的互動關係。蘇貞昌這次組建行政團隊,做得最多的布局其實只是「留人」,沒有提出什麼新面孔;他昨天卻還得意洋洋地宣稱「官員都是我決定的」,未免暴露了自己底氣猶虛。在這種但求「不破」的心態下,要談「大立」,將純屬奢想。蔡英文若仍一意孤行,未來一年臺灣政局要想止跌為升,恐怕希望不大。