一、部門主要職責及機構設置
聯繫市內各文學藝術社、文藝組織，管理、聯絡、協調、服務文學藝術界各團體和組織的工作。
搶救、研究、發掘、整理民間文化藝術，創作各類藝術作品，主辦編輯內部報刊，承擔文學藝術工作者的權益保障工作。
承擔市委、市政府和上級文聯交辦的其他事項。
二、部門決算單位構成
納入本部門2019年部門決算編制範圍的單位包括本級及所屬0個下級單位：
序號 | 單位名稱 |
1 | 神木市文學藝術界聯合會本級（事業） |
2 | …… |
3 | …… |
…… | …… |
三、2019年度部門工作完成情況
2019年，神木市文聯深入貫徹落實黨的十九大精神和習近平總書記在文藝座談會上的講話精神，在市委、市政府的領導下,在上級文聯的指導下,圍繞市上中心工作，充分發揮文聯的橋梁和紐帶作用，全面提升工作水平，為推動我市文化繁榮和發展做出了貢獻。現將工作情況總結如下：
（一）、取得的成績
（1）思想政治工作方面。文聯組織全市文藝工作者，深入學習貫徹十九大精神，不斷提高廣大文藝工作者的整體素質。一是制定並執行了《市文聯2019年黨建工作》和《市文聯黨支部2019年學習計劃》。二是文聯黨支部創新工作思路，購置收集各類圖書設立了閱覽室，以方便提高黨員和文藝工作者的政治站位和專業水平。根據黨的動態和上級工作要求及時更新宣傳欄，辦公室和走廊營造了濃厚的黨建氛圍，進一步加強了機關黨組織規範化建設情況。三是在「不忘初心、牢記使命」主題教育期間，文聯黨支部嚴格按照中央部署和省、市要求，從嚴抓好黨員幹部學習教育，組織學習《論述摘編》《學習綱要》等，把學習與文聯工作緊密結合，最終達到理論和實踐統一。文聯黨支部深入基層，組織看望楊家將文化研究專家楊文巖老先生；走進神府革命紀念館，緬懷革命先烈，追尋紅色歷程，牢記初心使命；組織黨員幹部觀看了警示教育片《丫山清風》，進一步增強黨員幹部守紀律、講規矩的意識。舉辦了「不忘初心、牢記使命」文藝創作手拉手系列活動兩次，先後為兩名青年詩作者璟桐和劉豔妮、兩名散文作者北城和惟崗進行了面對面輔導和現場改稿，從而提高他們的創作水平。黨員幹部在基層一線找準文藝工作的難點和關鍵點，做到「對症下藥」，把問題解決好。
（2）脫貧攻堅工作方面。根據市委、市政府的工作安排及開展扶貧工作的通知要求，深入基層摸實情，結合實際定措施，開創文藝扶貧工作的新局面。一是嚴格落實扶貧責任。制定了本單位的實施方案，召開專項會議部署脫貧工作，利用微信群及時傳達脫貧攻堅的新信息、新要求。二是有效解決群眾困難。並了解戶情。每位黨員幹部經常走訪貧困戶，了解家庭基本情況，分析致貧原因，認真填寫扶貧手冊，科學制定脫貧計劃。文聯負責人夢野為幫扶群眾其引進小牛，穩定收入；以個人的名義為幫扶群眾銷售自產的小米、土豆等農產品，爭取幫扶對象在收入上得到更多的政策優惠。三是立足業務，加大宣傳，鼓勵文藝工作者積極創作體現我市脫貧工作的作品，並利用《神木》雜誌進行刊登和宣傳。
（3）深化改革工作方面。嚴格執行市委市政府部署的文化體制改革任務，通過調研考察，市文聯向所屬各協會和相關部門徵求意見，出臺了《神木市文聯深化改革方案》。一是進一步改革文藝評獎機制，建立完善科學的文藝作品評價體系，促使創作扶持獎勵、神木文藝成果獎勵制度、設立神木文學獎等措施儘快完善、出臺。二是著力強化聯絡協調職能。在文聯所屬文藝家協會代表中，增加了基層、創作一線和新文藝群體的比例。嚴格控制非專業出身的黨政領導幹部在文藝家協會領導機構兼職。合理設置主席團職數。三是加強對新文藝群體的聯繫服務，主動為他們提供培訓、展演、評獎、宣傳推薦等便利條件。
（4）文藝精品創作方面。習總書記在第十次文代會、第九次作代會曾發表重要講話：「衡量一個時代的文藝成就最終要看作品。推動文藝繁榮發展，最根本的是要創作生產出無愧於我們這個偉大民族、偉大時代的優秀作品。」市文聯千方百計為文藝骨幹創造條件，組織採風、調研，以提高他們的創作水平。先後有夢野、單振國、北城等神木文藝工作者在《人民日報》《農民日報》《文藝報》《詩刊》《延河》等省級以上展發各類文學作品100餘件，有夢野的文學作品入選《2018年中國詩歌精選》《2018年中國詩歌排行榜》《2018年中國詩歌年鑑》等選本中。有宋偉方等4人加入了陝西省音樂家協會。有溫亞洲等3人加入了中華詩詞學會。有夢野、破破、李大偉等10餘人出版了《水在河床停下來》《神木》《我在我的詩句中誕生》等文學專著，獲得了中國作家協會副主席賈平凹等專家的肯定。其中，夢野的散文集《水在河床停下來》由賈平凹作序，陝西人民出版社出版發行；詩集《神木》由中國作家協會副主席李敬澤作序、賈平凹題名，西安出版社出版發行。市文聯主編的《百名詩人同寫神木》一書由現代出版社出版發行。此書精選了100餘位詩人寫神木的詩篇，以文學的方式對外展示了神木的新形象和新面貌，彰顯了「神奇神木，神秘神往」的精神內涵。
其他藝術領域有：由夢野等人編創的群舞《毛烏素沙漠的女人們》，榮獲國家文化和旅遊部主辦的第十八屆中國文化藝術政府獎——群星獎，並參加第十二屆中國藝術節演出。夢野在榆林市委組織部開展的榆林市有突出貢獻專家的推薦評選工作中，被評為2018年度榆林市有突出貢獻專家。合唱團參加由中國音樂家協會在北京中山音樂廳主辦的「全國中老年合唱」大賽並榮獲金獎；參加由中國合唱協會、神木市人民政府等舉辦的「華夏根•黃土情」神木第二屆全國合唱比賽中榮獲一等獎。李來軍的油畫作品參加了由陝西省美術家協會組織主辦《陝西·臺灣中國書畫名家邀請展》在深圳、臺灣等地的巡展。趙列墨的油畫獲中國煤礦文聯慶祝建國70周年書畫展最佳作品獎。邱筱林、高嶺、薛壯3人的書法作品入展榆林市文聯舉辦的建國70周年書畫展。先後有市書法協會被省書法家協會授予「文化進萬家先進集體」榮譽獎牌。榆林市委宣傳部、市婦聯授予市剪紙協會「榆林市巾幗創業就業示範基地」榮譽稱號。市剪紙協會被神木市婦聯評為先進集體，高豔被評為2019年度先進個人。青年作家北城、惟崗，攝影家賀超逸，油畫家曹志程入選榆林市文聯實施的2019年「榆林青年優秀文藝人才扶持計劃」項目。
（5）文藝活動開展方面。為了更深入了解民情民意，將「不忘初心、牢記使命」主題教育延展到基層，建設美麗和諧新神木，推進全市精神文明建設，打造旅遊文化大市，文聯組織舉辦了多次各藝術門類的活動。①年初，我們組織了書法家義務寫春聯活動，免費向社會贈發春聯，受到了群眾歡迎和好評。②主辦了「神木2019年迎春書畫、攝影、剪紙作品展」，展出了800餘幅書法、國畫、攝影、剪紙作品。彰顯了神木文化的藝術魅力。③神木文聯與《詩探索》雜誌社舉辦了「全國百名詩人同寫神木」神木作者改稿會和「百名詩人寫神木」朗誦會。④文聯組織了省內外美術界的藝術家和我市青年畫家40多人走進神木石峁遺址、楊家城等景點，舉辦了「平安神木 文明家園」書畫寫生採風活動，畫家們畫神木，並精選此次寫生創作的百餘幅關於神木的畫作，舉辦了「平安神木文明家園」書畫展覽活動。⑤文聯與所屬各藝術協會舉辦了書法、剪紙、音樂、攝影的文藝活動、培訓講座100餘次。如市美術家協主辦第三屆「陝北風」名家採風寫生活動，邀請了全國各地名家30多名與本市畫家30多名交流，並舉辦了藝術作品交流展。音樂家協會聯合榆林市12個音樂家協會等聯合舉辦了晉陝蒙酒麴擂臺賽暨拳王爭霸賽。作家協會與市圖書館聯合舉辦了第九屆「暢讀杯」有獎徵文大賽。書協組織了書法進校園活動，邱筱林講授了軟筆、硬筆培訓課100多節，並在職教中心開展了青年教師專題書法培訓7次。攝影家協會邀請著名攝影家李泛，舉辦了專題講座，市內外共有200餘人參加。剪紙協會舉辦了共12期的婦女剪紙、布貼花、面花、布堆畫等手工藝品培訓班，培訓婦女200人次。這些活動提高了文藝作者的創作水平，培養了大批優秀的神木文藝人才。
（6）雜誌編輯工作方面。為了適應新的發展和變化，更好地把神木宣介好，適時進行調整轉型，是《神木》雜誌與時俱進的新追求。市文聯專門召開了雜誌座談會，圍繞如何將《神木》辦新辦活、辦出特色、辦出水平進行了座談，市委領導出席並講話。雜誌編輯、印行了全年6期的任務，並進行了一定的改刊，增加了「文化論談」「古意」「紀念建國70周年」「楊家將文化」等新欄目，更貼近了市委、市政府的中心工作。對雜誌紙張進行了更換，使之閱讀體驗更加環保、舒適。在印刷質量和內容質量上精益求精，使《神木》雜誌讀者群和影響力不斷擴大。
（7）圓滿完成了市委、市政府安排的其他工作。主要是，文聯負責撰寫了市文化旅遊發展大會暨楊家城保護建設捐資儀式的主持詞和頒獎詞，負責撰寫了神木城市精神表述詞的內涵。
（二）、存在的問題
仔細盤點2019年的工作，在成績之下，尚有不盡如意的地方，需要我們在新的一年加以改進。（1）進一步強化政治理論學習，嚴格執行黨的政治紀律、組織紀律和工作紀律，進一步協調好文聯各協會和群眾工作，每月至少深入協會一次，對協會進行指導和座談，了解發展現狀，共同研究發展方向，使我市文學藝術活動更加豐富多彩。（2）進一步著力破解發展難題，不斷深化文藝採風活動，探索建立文藝家下基層採風的相關制度和文化產業發展路徑；完善文藝工作者開展文化惠民、文藝輔導制度；培育扶植鄉鎮、學校、社區文藝人才，將更多的資源向基層傾斜。著力構建面向基層、服務文藝工作者的長效機制，紮實加強文化建設。
（三）、今後的打算
2020年，神木市文聯將深入貫徹落實黨的十九大精神，深入貫徹落實習總書記的文藝講話精神，圍繞市委、市政府的中心工作，充分發揮文聯「聯絡、協調、服務、指導」的職責，為神木市文化經濟做出新的貢獻。（1）強化黨組織的統一領導責任。落實黨領導群團工作的基本制度，切實加強黨對文藝工作的領導，加強對文藝協會、文藝活動、文藝陣地、文藝評論評獎及文聯所屬媒體的管理。加強文聯機關黨組織建設。（2）繼續抓好精品創作，推動文藝的繁榮和發展。繼續編輯並改進《神木》，擴大其影響力，將《神木》雜誌打造為本土及周邊區域一流的文藝刊物，使之更加成為培養本土文藝人才的陣地與對外文藝交流的窗口。（3）廣泛組織開展與外界文藝學習交流，組織文藝骨幹深入基層體驗生活，定目標定任務創作文藝精品。（4）努力實施文藝結對子幫扶計劃，繁榮我市文藝創作。邀請省內外著名文藝家走進神木，採風創作交流座談，打造神木文化名片。
（四）、向上的建議
文聯在做好文藝和本職工作的同時，也存在著諸多制約和亟待解決的問題。（1）扶持獎勵。關於《神木市支持文化旅遊產業發展獎勵辦法（試行）》（神辦發[2019]80號）文件中,未全面納入文學藝術這一塊，建議根據中省市關於加大文藝精品創作扶持和獎勵的文件精神，加大神木文藝精品創作扶持和獎勵的力度，建立文藝創作專項基金，扶持重點作品的創作和優秀作品獎勵制度，形成鼓勵創作的良性循環新機制。（2）人員短缺。文聯辦公室運轉、雜誌採編出版發行、服務各協會等方面，因人員短缺，總體效果受到影響。基於文聯交流、調研、宣傳工作的進一步開展，凝聚神木文藝人才力量，把工作推上一個更高的臺階，建議增加公益崗位或增加一些類似「協管員」性質之類的文藝人才，全面提升文聯工作。
四、部門人員情況說明
截止2019年底，本部門人員編制7人，事業編制7人；實有人員9人，在職人數9人（其中協管員1名） 。本部門無離退休人員。
五、部門決算收支情況說明
（一）2019年度收入支出總體情況說明
1、本年度收入支出總休情況及比上年增長（減少）情況，分析增減變化的主要原因。
（1） 本年收入合計253.02萬元，較上年減少了77.76萬元。差異原因是2019減少了98.74。
（2） 本年度支出合計234.17萬元，比上年減少了98.74萬元。差異原因是2019減少了專項業務費。
2、本年度收入構成情況。（可採用圖表進行輔助說明）
本年度財政撥款收入253.02萬元，其中一般公共財政撥款收入253.02萬元。佔總收入的100%。均為一般公共財政撥款收入。
3、本年度支出構成情況。（可採用圖表進行輔助說明）
本年度財政撥款支出234.17萬元，其中基本支出137.96萬元，是為保障機構正常運行，完成各項工作任務而發生的各項支出，包括人員經費和公用經費，佔總支出的58.91%。
項目支出96.21萬元，是完成特定的工作任務或事業發展目標，佔總支出的41.09%。
（二）2019年度財政撥款收入支出總體情況說明
1、財政撥款收入支出總體情況及比上年增減情況，分析增減變化的原因。
2019年本年財政撥款收入253.02萬元，比上年減少了77.76萬元。差異原因是2019減少了專項業務費。
2019本年度財政撥款支出234.17萬元，比上年增加了98.74萬元。差異原因是2019年減少了專項業務費。
2、一般公共預算財政撥款支出情況。（按功能分類科目說明支出具體內容）
2070101(一般公共服務支出-文化-行政運行)經費支出130.65萬元，其中人員經費116.84萬元，公用經費13.81萬元；2070102 (一般公共服務支出-文化-一般行政管理事務)項目支出96.21萬元；2210201（住房保障支出-住房改革之出-住房公積金）住房公積金支出7.31萬元。
3、一般公共預算財政撥款基本支出情況。（按經濟分類科目說明支出具體內容）
2019年度一般公共預算財政撥款基本支出137.96萬元，其中：人員經費124.15萬元，經濟分類如下：
（30101）基本工資54.73萬元，（30102）津貼補貼11.78萬元，（30103）獎金31.14萬元，（30104）其他社會保障繳費16.84萬元，（30305）生活補助2.35萬元，(30311)住房公積金7.31萬元。
公用經費13.81萬元，經濟分類如下：
（30201）辦公費4.1萬元，（30203）諮詢費0.8萬元，（30204）手續費0.01萬元，（30207）郵電費0.63萬元，（30211）差旅費2.18萬元，（30226）勞務費0.04萬元，（30228）工會經費0.73萬元，（30229）福利費4.32萬元，（30239）其他交通費用1.00萬元。
4、政府性基金財政撥款收支情況說明
本部門無政府性基金決算收支，並已公開空表。
5、國有資本經營財政撥款收支情況說明
本部門無國有資本經營決算撥款收支。
（三）2019年度「三公」經費、培訓費及會議費支出情況說明
1、「三公」經費財政撥款支出總體情況說明。
說明2019年度一般公共預算財政撥款安排的「三公經費」支出總體情況和分項構成情況，「三公經費」與當年預算的對比，無增減。2019年因公出國（境）團組0個，0人次，支出0萬元；2019年購置車輛0臺，支出0萬元，公務用車運行維護費支出0萬元；2019年公務接待0批次，0人次，支出0萬元。
（1）因公出國（境）支出情況
2019年因公出國（境）團組0個，0人次，支出0萬元，與上年比較無增減。
（2）公務用車購置及運行維護費用支出情況
2019年購置車輛0臺，支出0萬元，公務用車運行維護費支出0萬元，與上年比較無增減。
（3）公務接待費支出情況
2019年公務接待0批次，0人次，支出0萬元，與上年比較無增減。
2、培訓費支出情況說明。
2019年我單位排培訓費支出0萬元，較上年無變化。
3、會議費支出情況說明。
2019年我單位會議費支出0萬元，較上年無變化。
六、2019年度部門績效管理情況說明
2019年本部門對專項業務經費項目未開展績效自評。
七．其他重要事項的情況說明
（一）機關運行經費支出情況。
2019年本部門機關運行經費支出13.81萬元，用於維持本單位日常運轉所必需的公用支出，較上年減少了 0.11萬元。
（二）政府採購支出情況。
2019年本部門政府採購支出總額共77.4萬元，其中政府採購貨物類支出0萬元、政府採購服務類支出77.4萬元、政府採購工程類支出0萬元。
（三）國有資產佔用及購置情況說明
截至2019年末，本部門所屬單位共有車輛0輛；單價50萬元以上的通用設備0臺（套）；單價100萬元以上的通用設備0臺（套）。2019年當年購置車輛0輛；購置單價50萬元以上的設備0臺（套）；購置單價100萬元以上的通用設備0臺（套）。
八、專業名詞解釋
1、基本支出：指為保障機構正常運轉、完成日常工作任務而發生的各項支出。
2、項目支出：指單位為完成特定的行政工作任務或事業發展目標所發生的各項支出。
3、「三公」經費：指部門使用一般公共預算財政撥款安排的因公出國（境）費、公務用車購置及運行費和公務接待費支出。
4、機關運行經費：指行政單位和參照公務員法管理的事業單位使用一般公共預算財政撥款安排的日常公用經費支出。
5、財政撥款收入：指本級財政當年撥付的資金
……
附件：神木市文學藝術界聯合會2019年部門決算公開表.XLS
神木市文學藝術界聯合會
2020年12月14日