3月30日,大鵬新區城市更新和土地整備局關於《深圳市大鵬新區南澳新大社區地塊土地整備項目實施方案》公示的通告,該項目涉及土地面積185公頃。
3月31日,坪山區城市更新和土地整備局關於坪山區城中村綜合整治分區範圍調整佔補平衡方案(草案)的公示。
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大鵬新區南澳新大社區地塊土地整備項目實施方案
東海岸養殖場現狀
本方案整備地塊位於南澳辦事處新大社區新大路以東、新東路以北、新大河以西的圍海區域,現狀為東海岸公司的養殖基地。
東海岸公司佔有使用的約185公頃養殖場地從2011年開始每年都納入了深圳市年度土地整備計劃中的南澳新大社區地塊土地整備項目範圍。
整備範圍
根據《深圳市規劃和國土委員會關於印發〈深圳市2018年度土地整備計劃〉的通知》(深規土〔2018〕545號),南澳新大社區地塊土地整備項目列入2018年市土地整備年度計劃,同時納入市較大面積產業空間項目(具體位置及坐標詳見下圖)。
根據[新大-東山地區]法定圖則 TH-01 等地塊規劃調整的通告,該養殖場片區法定圖則功能主要為商業用地、遊樂設施用地、公園綠地、水域、發展備用地等。
整備方式
東海岸養殖場用地為國有,未辦理國有土地使用權出讓(劃撥)手續。國企改制時將建設費用作為資產列入改制資產,同時目前現狀為海水產養殖使用,考慮到整備範圍內土地涉及徵轉等情況,本項目通過徵轉地歷史遺留問題處理等方式開展土地整備工作。
整備項目資金預算
本項目資金來源於深圳市土地整備資金,專款專用,按實報實銷方式進行結算,本資金方案包括直接補償費、不可預見費、業務費和技術支持費。,經測算,本項目資金預算總計人民幣約70,500萬元。
工作計劃
項目計劃工期安排至2020年8月。
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前期準備階段(2019年4月-2019年9月)
1.《通告》發布:由南澳辦事處負責通過報紙刊登、政府網站信息等方式發布有關申報新大養殖場相關權益的《通告》,同時做好信息登記及宣傳解釋等工作。
2.信息核查:由南澳辦事處負責對在規定時間內申報並提交相關資料的權益人信息進行核查。
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方案實施階段(2019年5月-2020年8月)
1.測繪、評估工作:由南澳辦事處負責測繪、評估,新區城市更新和土地整備局負責覆核、督導工作。
2.公示工作:南澳辦事處負責在完成測繪、評估等工作後,對申報確認的養殖位置、面積、品種、數量,建(構)築物、養殖設施設備、青苗果樹等信息進行公告。
3.實施方案編制工作:由新區城市更新和土地整備局會同南澳辦事處開展實施方案編制和報批工作。
4.協商及籤訂協議:新區城市更新和土地整備局會同南澳辦事處按本方案進行協商談判並籤訂補償協議。
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成果驗收階段(2019年6月-2020年8月)
南澳辦事處負責對權益人移交場地內的建(構)築物拆除,新區投資控股公司按照《南澳新大社區地塊土地整備項目土地現狀治理工作方案》,按接收一處回填一處完成回填土及圍網管理工作,使土地滿足驗收入庫要求。
項目效益
一、社會效益分析
從深圳市的全局來看:南澳新大社區地塊土地整備項目可以實現創新土地整備機制、挖掘土地潛力、緩解土地供求矛盾,是貫徹落實科學發展觀的重要舉措,對促進城市規劃實施,進一步拓展深圳市土地利用空間,優化產業結構和布局,推進特區一體化,具有重要意義,實現城市發展轉型,加快建設粵港澳大灣區和建設中國特色社會主義先行示範區。
從南澳辦事處的層面來看:南澳新大社區地塊土地整備項目可以優化產業布局,實現產業提升,改善城市環境、有利於實現綠色、低碳、人文的人居環境和可持續的發展模式,更好地保護好生態環境。
從社區的層面來看:有利於集體經濟的持續健康發展、促進集體經濟轉型提升、改善社區居民居住環境,提升居住及生活質量。
二、效益分析
南澳新大社區地塊土地整備項目成本約70,500萬元。本項目整備完成後預計可納入儲備土地面積約185公頃,通過土地整備,政府可獲得的土地出讓收益大於土地整備的成本,經濟上本項目可行。
本項目保障了大鵬新區未來的發展用地需求,對於促進大鵬新區旅遊等低碳經濟的發展,對於促進全區、全市「十三五」規劃宏偉目標的實現都具有重大的意義。而且,本項目對大鵬新區乃至全市的經濟發展具有更長遠的、可預期的、可觀的經濟效益:一是項目改變片區建設用地現狀分散、低效使用的現狀,為優勢產業和企業騰出新的發展空間;二是使大鵬新區新大片區的城市更新和土地進一步開發,提升片區土地的價值,加快周邊地區的經濟發展;三是保障新區未來旅遊規劃的發展用地需求,將帶來可觀的產值和稅收等經濟收益。
三、環境效益分析
新大社區地區屬於深圳東部海洋旅遊風景區,現狀總體保持了良好的生態,但地塊內極少數廠房承租的企業為限制類、禁止類產業,周邊市政配套缺乏,對環境造成一定影響。本項目實施後可整備周邊的土地,構建旅遊產業園區與大亞灣海域和諧綠色生態系統,確保景觀與人文環境的保護,實現良性循環,能有效地改善城市環境,環境效益大於環境損失。
該片區擬建為大鵬新大主題樂園項目,此前作為深圳「新十大文化設施」之一的深圳海洋博物館正式敲定落戶大鵬辦事處水頭社區。水頭社區與南澳辦事處新大社區相鄰,未來,水頭——新大片區將會成為新區另一文旅產業發展的龍頭片區。
山海南澳風光秀麗生態優美
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坪山區城中村綜合整治分區範圍調整佔補平衡方案(草案)
為促進規劃整體實施,保障公共利益設施建設,根據《市規劃和自然資源局關於印發的通知》相關要求,現就城中村綜合整治分區範圍佔補平衡方案相關事項公示如下:
佔補平衡地塊
擬調出地塊為竹元片區,位於馬巒街道江嶺社區,江嶺路與規劃建新路交匯處西南側,用地面積為76997.1㎡。
擬調入地塊為雙秀片區,位於坑梓街道秀新社區,丹梓大道與寶梓路交匯處西北側,用地面積為77000.0㎡。
來源:大鵬新區政府在線、坪山區政府在線
整理:合一城市更新
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