近年來,河北省邯鄲市峰峰礦區積極堅定不移地全面推進「一站式多元解紛機制」和「一站式訴訟服務中心」建設,形成了預防和化解並重,政府治理與社區自治並舉,訴訟與非訴訟方式並行,多元主體共同參與的矛盾糾紛化解體系,提升了市域社會治理水平。
訴調對接+一鄉一庭
社會矛盾需要依靠社會力量化解,峰峰礦區充分利用訴調對接平臺,政法系統與鄉鎮黨委政府、相關部門建立聯席機制,將訴調對接工作統一部署至基層各調解中心,實現了「鄉鎮立案調解,法庭規範指導」的工作流程。峰峰礦區11個鎮級調委會、157個村級調委會、68個社區調委會全部設立完成,972名人民調解員全部到位,88名人民陪審員展開工作,其中品牌調解室12個,骨幹調解員33人,專業性、行業性調委會13個,涵蓋交通、醫療、勞動爭議、物業糾紛等各個領域,「以案定補」調解政策資金全部落實,形成了「覆蓋全區、網格聯動」的非訴糾紛解決機制。
峰峰鎮選取當地48名公道正派、熱心調解工作,並具有一定文化水平和法律知識的公民擔任人民調解員,統一由鎮司法所管理。調解不成的,再經訴調對接系統推送至法院進行立案審理。11月9日,峰峰鎮舉行「以案定補」補貼款發放儀式,後西佐社區調委會主任牛昆高興地說:「這是我當人民調解員第一次領這麼多補貼款!」該社區1至10月份,共調解案件35件,調解成功率100%,獲得補貼款3500元。
為切實提高人民調解員的調解質量和效率,區政法系統定期面向鄉鎮調解員及社區人員開展業務培訓,通過講解調解技巧、法律常識和分析具體案例,達到「精準指導、強化業務、提升能力」的目的,次次培訓均收穫參培人員的一致好評。
特色調解+專業審理
2018年以來,峰峰礦區大力推進調解室建設,建立了兩個以模範特邀調解員個人命名的調解室:全國人大代表安際衡調解室、河北省優秀人民調解員白泉林調解室;成立了交通事故、家事糾紛、勞動爭議、社區糾紛、行政爭議、金融借貸及律師調解七個專業調解室。
2018年12月以來,交通事故調解委員會通過道路交通事故損害賠償糾紛「網上數據一體化處理」平臺錄入案件204件,調解成功148件,且均已通過法院司法確認,調解率為72.5%。
2019年再次吸收一批懂民俗、知鄉規、有威望的家事調解員,成立了「嶺嶺化家事」調解室。「嶺嶺化家事」調解室成立以來共收案111件,全部順利化解,獲得高度社會認可,省市兩級充分肯定並推廣做法。
峰峰礦區法院積極牽頭、峰峰集團各礦主要領導成立勞動爭議協調化解中心,為解決糾紛提供了平臺。2018年以來共審結勞動爭議案件317件,調撤39件,營造出持續向好的用工環境。
2020年,峰峰礦區政法系統與鄉鎮合作,成立了社區糾紛調解室。4月26日,峰峰礦區行政爭議化解中心成立短短1個多月,就實質性化解涉拆遷賠償案件及行政給付案件2件,2018年以來共審結涉金融案件237件,涉案標的近10億元,為打贏防範化解金融風險攻堅戰提供了有力司法保障。
2020年6月,峰峰礦區司法局、區律師協會、區法院聯合設立了律師調解室。律師協會安排律師調解員定期為有需求的當事人提供訴前、審前、訴中調解,提供法律諮詢和法律服務,在預防和化解矛盾糾紛中發揮出重大作用。
來案必登記成為常態
根據「一人一事一號」的原則,做到來案必登記。使立案法官們熟悉了相關業務服務的具體操作,一律以「登」字號予以登記,掃描起訴材料形成電子檔案。
為做好不同案件程序之間轉換銜接工作,邀請了具有豐富調解經驗、身體健康的其他行業的退休人員和訴訟服務中心工作人員組成調解團隊,負責線上調解及回訪。