臺灣「立法院」臨時會28日繼續處理「前瞻基礎建設特別預算案」,國民黨「立委」9時左右突然衝上主席臺,隨後民進黨「立委」也上到主席臺,過程中造成國民黨「立院」黨團書記長林為洲(左四)被圍攻。(圖片來源:臺灣《中時電子報》)
每隔幾天,臺灣「立法院」總要上演一出大戲,朝野「立委」們真槍實彈上演扇巴掌、襲胸、「過肩摔」……這兩天,民進黨又出招助推了這種全武行式的「協商」。作為「立法院」多數黨的民進黨這次自訂「遊戲規則」,使得其他在野黨沒有了協商的空間。難怪親民黨「立委」不滿地說,親民黨是小黨,文攻武鬥都打不贏,民進黨做這樣太難看了。
綜合臺媒報導,臺灣「立法院」第3次臨時會近日處理「前瞻基礎建設特別條例」首期1089億(新臺幣,下同)特別預算案,民進黨團為加快腳步,通過提案,直接進入24小時「不斷電」表決戰,直至29日凌晨5時才休息,9時又繼續表決。國民黨團為此祭出萬份提案杯葛,不料民進黨團與「立法院長」蘇嘉全卻堅持以所謂「一事不兩議」的議事規則,依據提案先後順序,只處理民進黨提案,排除國民黨上萬提案,引發在野黨強烈不滿。
臺灣「立法院」臨時會28日繼續處理「前瞻基礎建設特別預算案」,國民黨「立委」9時左右突然衝上主席臺,隨後民進黨「立委」也上到主席臺,爆發肢體推擠。(圖片來源:臺灣《中時電子報》)
今年3月份,蔡英文當局提出所謂的「前瞻計劃」,宣稱要以8年的時間,合計投入逾8824億元,推動軌道、水環境、綠色能源、數位化及城鄉等五大領域建設。其中軌道建設相關投入佔據一半,預算高達4000多億元。該決策被島內藍營、輿論界、學界輪番指責為「撒錢計劃」、漏洞百出、「榨乾財務、債留子孫」、選舉「綁樁」。
因此,島內朝野對該案分歧巨大,不曾想的是,民進黨這次竟然自訂「遊戲規則」。
據「東森新聞雲」報導,所謂的「一事不二議」這5字,並沒有在「立法院」議事規則中出現過。
國民黨「立委」張麗善表示,蘇嘉全所提出的「一事不兩議」、「先送先表決」完全違法。意思是「立法院」先表決「委員會」保留案及民進黨提案後,就不再處理國民黨的上萬提案。她認為這樣根本是剝奪「立委」審查預算的職權,而一旦有了這次先例,以後所有的「法案」、預算案都不必審了,只要民進黨團用表決就可以決定一切。她痛批綠營「完全執政、完全獨裁、完全詐騙!」
張麗善也質疑,民進黨團曾表明其他項目預算都可刪減,唯獨軌道建設不能更動,國民黨團質疑是否民進黨團已在私下與日本籤好協議,由日本進口車廂,所以相關預算都不能刪?
所謂的「一事不兩議」不僅讓國民黨不滿,也引發「時代力量」與親民黨強烈反彈。
據「東森新聞雲」報導,「時力立院黨團總召」徐永明表示,民進黨所謂的「一事不二議」是自圓其說,「『時代力量』當然不支持,也覺得不適當。」他表示,未來預算案若照這樣審,會產生很大爭議。民進黨如果只是為了想解決這次的問題,反而衍伸更多問題,日後會影響小黨的提案權,他奉勸民進黨「不要為了預算量身訂造,未來只會後患無窮」。
徐永明說,他們請教過資深的議事人員,大家都覺得不妥,依照法律案的邏輯就是按照遠近來處理,意思就是跟原來案子差距最遠的優先處理,預算案也是這個邏輯。但民進黨現在的說法是這個規範只適用於「法案」不適用於預算,「但簡單來想怎麼可能?他們只是為了這次自己的案子比國民黨先送,所以想先處理。」
親民黨「立委」陳怡潔表示,現在民進黨已經是多數黨,遊戲規則如果還是按照他們想要的在走,什麼都他們說的算,等於整碗都拿去,「那還需要在野黨監督嗎?」她批評,民進黨現在連議事規範都要自己訂,在野黨未來有什麼可規範他們的?未來在野黨不能用文攻監督議事,難道都要用武鬥嗎?親民黨是小黨,文攻武鬥都打不贏,民進黨做這樣太難看了。
「『立法院』已死!民主已死!」據臺灣《中國時報》報導,國民黨團29日召開記者會抨擊,蘇嘉全與「立院副院長」蔡其昌是經投票產生的「院長、副院長」,卻違反議事中立的主席職權。國民黨團上萬提案刪除預算幅度皆不同,蘇、蔡竟只處理民進黨團的提案,國民黨團堅決不承認此會議法律效果。
國民黨「立委」賴士葆批評,蘇嘉全的行事風格讓臺灣的民主、「立法院」已死,「蘇嘉全已經變成臺灣獨裁化的歷史罪人,進一步的將蔡英文希特勒化」。
記者會後,林為洲、張麗善等隨即搭車前往臺北地檢署具狀控告蘇、蔡瀆職。
民進黨為何火急火燎通過「前瞻計劃」?據香港大公網早前報導,8824億元對於財政捉襟見肘的臺當局而言不是小數目,要拿出近萬億元進行投資更應謹慎小心。而所謂「特別預算」其實就是「舉債」。
臺灣《工商時報》報導指出,「前瞻計劃」最大的爭議,就在為什麼突然要花8824億元?龐大的財源從何而來?臺當局提出的數字前後矛盾,同類型的不同專案之間,預算邏輯遍布不一致的差異。更糟糕的是,縣市政府拿到巨額預算,卻沒有縣市首長站出來仔細說明計劃的重要性與預期效益,反而是臺當局「行政院」發言人徐國勇面對指責,怒斥「如果有哪個區域『立委』認為該縣市建設不需要,你就大膽講出來!」更坐實了臺當局以預算大餅淹死縣市政府,政治綁樁的質疑。
文章說,各界批評「前瞻」等於「錢坑」絕非單純的黨派鬥爭,蔡英文與他的執政團隊,以及各縣市政府首長,都應該要體認到民意對債留子孫的疑慮,一個不斷強調撙節與財政健全的當局,突然變臉成為一擲千金的富家豪放女,人民需要一個說法!
針對此次民進黨此次蠻橫表決「前瞻」首期特別預算案,《中國時報》發表文章指出,民進黨取得「立法院」多數之後,凡遇到有爭議的案子,動輒就用人數優勢輾壓在野黨,絲毫不在乎被指責為「多數暴力」。民進黨執政以來,不顧社會紛爭,硬在「立法院」通過「一例一休」、年金改革等「修法」,全都是在混亂中不顧在野黨反對,自行宣布完成初審,比當年他們指責國民黨「半分忠」初審通過兩岸服貿協議還要專橫。文章感嘆,民進黨與國民黨「一個當家的耍流氓、一個在野的不爭氣,聯手搞砸『立法院』招牌。」
臺灣《聯合報》評論文章指出,任何合議機關,要讓議事運作順暢,一定要遵守議事規則。但這次民進黨處理「前瞻」特別預算,先是「違法」將「前瞻」預算付「委」審查,又刻意曲解「大法官」解釋,並以「會議規範」強壓「立法院」自訂的「議事規則」,用「一事不二議」阻擋國民黨祭出的「案海」策略。民進黨贏了一時,卻將臺灣引以為傲的「民主制度」,破壞殆盡。(中國臺灣網 李寧)