吉爾吉斯斯坦10日舉行總統選舉,吉中央選舉委員會(下簡稱「中選委」)初步數據顯示,扎帕羅夫以約80%的得票獲得壓倒性勝利,意味著這名去年10月由階下囚變為代總統的政治家,有望站上國家權力的山巔。
同日,該國還就國家政體進行全民公投。中選委初步數據顯示,超過81%的投票者支持總統制。扎帕羅夫10日表示,憲法委員會將在不久的將來提交一份新的憲法草案,並於6月1日前就修憲進行全民公投。
命運逆轉
中選委表示,此次總統選舉和全民公投的投票率分別超過36%和35%。正式結果將在投票日結束20天內、完成人工計票後公布。
由於法律沒有規定總統選舉的投票率門檻,而全民公投的法定投票率門檻為30%,因此上述兩項投票率雖然不高,但均被視為合法。
觀察員們認為,大選投票總體上嚴格遵守法律,未出現賄選等行為。對此,部分候選人不買帳。大選中排名第二的候選人阿達漢·馬杜馬羅夫說,將通過合法渠道反對投票結果,不打算訴諸於示威遊行。
在回答投票率為何不高的問題時,吉學者朱拉耶夫認為,一是天寒地凍,民眾不願出門。二是很多人對選舉結果有了預期,覺得投票意義不大。三是去年10月民眾剛參與了議會選舉投票,對參與政治活動已產生疲勞。
去年10月4日,吉爾吉斯斯坦舉行議會選舉。多個落選政黨對初步選舉結果表示不滿,示威者闖入總統辦公室和議會所在地「白宮」。這一事件給該國政治版圖帶來三大變化:第一,中選委宣布議會選舉結果無效,總統熱恩別科夫迫於壓力辭職。第二,當時在獄中服刑、被示威者從囹圄中解救出來的扎帕羅夫「鹹魚翻身」,一躍成為政府總理和代總統。第三,該國決定2021年1月10日舉行總統選舉,並通過全民公投決定國家政體是否時隔10多年重回總統制。
而今,憑藉在大選中的優異表現,扎帕羅夫有望開啟6年任期,並在國家轉向總統制後集大權於一身。
四點優勢
在大選前,人們普遍認為扎帕羅夫勝選幾無懸念。原因有四:
第一,扎帕羅夫的親民特點是他的一張王牌。
有分析指出,平民主義的行事風格,民族主義的政治立場,以及善用社交媒體的「網際網路思維」,使他深受草根階層,尤其是農村和邊遠地區人民的喜愛。這些地區的選民寄望於扎帕羅夫兌現將醫療支出翻番、提高工資和養老金的競選承諾。
英國廣播公司(BBC)俄語頻道指出,扎帕羅夫的支持者還包括大量在俄羅斯等國工作的海外務工人員。此外值得一提的是,扎帕羅夫雖然來自北方的伊塞克湖地區,但他的支持者在南方也為數不少。這在南北矛盾突出的吉爾吉斯斯坦可謂十分難得。
不過,有得必有失。有觀點稱,在吉爾吉斯斯坦獨立的近三十年中被「甩下」的一群人,是扎帕羅夫的擁躉。但在該國被統稱為「陽臺黨」的大城市年輕人,則多半是他的反對者。
第二,扎帕羅夫長期以來的遭遇為自己博得同情分。
2012年,他組織了將加拿大資本控股的庫姆託爾金礦收歸國有的運動。次年,國會拒絕相關決議後,他組織大規模群眾集會,最後涉嫌綁架州長作為人質,被警方通緝後流亡海外。
2017年,他因劫持人質罪被判處11年6個月的監禁。服刑期間,他痛失父母和長子,卻無法參加親人的葬禮。他還險些在獄中自殺。
去年10月,被衝擊「白宮」的示威者釋放後,扎帕羅夫被吉法院宣判無罪。
第三,扎帕羅夫從政經驗豐富,獲得政治盟友加持。
2005年走上從政之路以來,52歲的他兩度當選為國會議員(2005—2007,2010—2013),給時任總統巴基耶夫當過顧問(2007—2009)。他還創立了自己的黨派「愛國黨」,該黨在一些地區特別受歡迎。人們把扎帕羅夫的支持者稱為「真正的愛國者」,時常能看到他們身著民族服飾出席會議。
除了與國家領導人有深厚的歷史淵源,扎帕羅夫在此次大選中,還與另兩位政治盟友——國家安全委員會新任主席塔希耶夫和代總統馬明託夫結成鐵三角。「很少有人能對抗這種強強組合。」吉政治學家塔拉特貝克·馬薩迪科夫表示。
此外,由於先前作為總理和代總統具有一定的資源調配能力,扎帕羅夫獲得的資金支持遠高於其他候選者。他獲得了約74.6萬美元支持。「不差錢」使得扎帕羅夫的競選廣告碾壓其他對手。69歲的選民維拉·帕夫洛娃說,她對其他候選人知之甚少。「我沒看到別人的海報。只有扎帕羅夫的。」
挑戰不小
俄媒稱,過去,扎帕羅夫以他傳奇般的從政之路,獲稱「吉國的現代羅賓漢」。今後,勝選的「羅賓漢」能否在掌舵國家方面書寫傳奇?
分析認為,他在內政外交上需要逾越諸多障礙。
內政方面,從政治上講,如何平衡好根深蒂固的南北矛盾是一大挑戰。而國家政體轉為總統制後,制度設計能否解決國家存在的一系列問題,走出中亞特色新路,考驗領導人智慧。
半島電視臺指出,扎帕羅夫及其支持者推動全民公投,意在通過改革賦予總統廣泛的立法、行政權力,就像俄羅斯、哈薩克斯坦等國那樣。但是,也需要防止這些權力被濫用,防止國家受到過多威權幹預。
從經濟上講,疫情大流行導致居民生活水平大幅下降,是擺在新領導人面前的迫切問題。
吉爾吉斯斯坦人均國民收入低,國家GDP的近一半依賴僑匯收入。在疫情重創俄羅斯經濟後,幾十萬勞務人員不得不返回家鄉。接下來如何加強社會保障、增加經濟產出,任務十分艱巨。
外交方面,在美國與俄羅斯在吉國爭奪影響力的背景下(雙方都在吉擁有軍事基地),如何讓外交更趨平衡,獲得最大收益,也是新總統需要考慮的問題。扎帕羅夫已誓言與俄羅斯保持密切關係。
此外,扎帕羅夫也在去年底表示,發展同中國的友好合作是吉對外政策優先方向。雙方如何共建「一帶一路」,進行抗疫合作,鞏固傳統友誼,都將成為日後看點。
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