發布主題： 禹會區推進商事制度改革，創優「四最」營商環境工作新聞發布會
發布時間：2020年12月18日
發布地點：禹會區政府208會議室
發布人：禹會區市場監督管理局審批科窗口主任 王喜鳳
發布單位：禹會區市場監督管理局
參會媒體：禹會區人民政府網站、禹會區人民政府政務微信、禹會區人民政府政務微博等
2020年12月18日（周五）上午在禹會區政府（塗山路429號）208會議室召開禹會區推進商事制度改革，創優「四最」營商環境工作新聞發布會。
以下是發布會部分現場實錄：
圖片實錄：
文字實錄：
發布人：禹會區市場監督管理局審批科窗口主任 王喜鳳
各位新聞界的朋友，大家好！歡迎大家參加今天的新聞發布會。下面，我代表禹會區政府，將我區2020年商事制度改革工作開展情況,向大家作詳細介紹。
2020年，在區委、區政府的堅強領導下，在上級業務部門的幫助指導下，在企業開辦窗口全體成員的共同努力下，禹會區的商事制度改革以 「六穩、六保」為工作重心，堅持簡政放權、放管結合、優化服務，進一步壓縮企業開辦時間，降低企業制度性交易成本，提高窗口工作人員業務水平，幫扶企業解決突出困難和問題，全方位助力企業個體復工復產，促進了各類市場主體數的增長，為自貿區發展建設「加速度」，為禹會區經濟發展賦能增效，營造了濃厚親商、扶商氛圍。在2020年9月，禹會區市場監管局企業開辦綜合窗口被蚌埠市婦聯授予「巾幗文明崗」稱號。
一、紮實做好審批辦件工作，推進註冊登記便利化
一是各類市場主體呈逆勢增長。隨著放寬、落實各類登記政策，積極配合創城工作和查無打假治亂象專項整治活動，按照先照後證的要求，對符合辦照條件的做到應辦盡辦，提高了群眾創業的積極性，個體工商戶呈大幅增長趨勢。各類市場主體數合計新增6283戶，其中新增個體工商戶5171戶新增各類企業及農民專業合作社合計1112戶。
二是進一步壓縮企業開辦時間，推行「一窗受理，並行辦理」。禹會區政府認真貫徹市政辦《蚌埠市優化營商環境進一步壓縮企業開辦時間的實施方案》。新設立企業申請，均從安徽政務網蚌埠分廳申報。同時，由區市場監管局一窗受理，企業涉及部門並行辦理。將企業開辦時間再壓縮，由原來三天辦結再壓縮為一天辦結。2020年度，區市場監管局從「一窗受理、並行辦理」平臺受理企業開辦登記1112件，已辦結1112 件。
為進一步降低企業成本，2020年7月8日起，為新開辦企業提供印章免費刻制由三枚增加至五枚、郵遞服務，實現企業開辦「零成本。目前刻章招標工作已完成，刻章單位費用禹會區數據資源局按照具體套數按季度結算。2020年1月1日至今已刻制公章1058套，免費為企業發放稅控盤216戶、企業初次申領發票，無需提供銀行開戶信息。
三是實施企業名稱自主申報制度。實施企業、個體工商戶名稱自主申報，承接冠省名的企業名稱核准權限，已受理各類主體自主申報名稱5984 件。
二、深推坐實商事制度改革，進一步優化迎商環境
一是持續推進「多證合一」改革。禹會區全面實施企業「多證合一」和個體工商戶「兩證合一」改革，以「減證」推動「簡政」。持續推進行政審批許可1日辦結。縮短企業、個體、個人獨資企業、農民專業合作社設立登記時間。全面實行「一套材料、一表登記、一窗受理」的工作模式。
二是持續推進「先照後證」改革。削減工商登記後置審批事項，推動「照後減證」。將工商登記後置審批事項由194項壓縮到183項。實施「」「雙告知一承諾」制度，每天及時在「雙告知平臺」推送信息。
三是實施「證照分離」改革。按照省統一部署，禹會區於2018年11月10日起，將全省範圍內第一批106項涉企（含個體、農合）行政審批事項分別採取直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾和優化準入服務等4種方式進行管理，。及時調整格式文本、除法律法規需要調整外，全面啟動新的審批辦理程序對外受理，更新辦事指南向社會發布，組織召開部門推進會和政策解讀會，建立信息溝通和督查推進機制，確保改革工作有序推進。
四是為招商引資企業開通綠色通道。凡屬我區招商引資項目，企業開辦窗口依據投資商的投資類型主動提供業務技術服務，對重點招商引資項目承諾八項服務：即即時服務、提示服務、承諾服務、延時服務、預約服務、規範服務、協調服務、回訪服務，以增強服務的針對性和有效性，營造了濃厚的親商、扶商氛圍。有力推動了快商稅創客平臺集群註冊和安徽金划算產業管理有限公司、綠色經濟產業園等多個招商引資重點項目的順利落地。2020年度，我窗口順利註冊招商引資企業 380戶。
五是建立預約辦理、容缺後補等工作機制。禹會區堅持把服務對象滿意作為檢驗工作的第一標準，面帶微笑熱情接待每一位辦事群眾。堅持服務措施「微創新」，變被動服務為主動服務，推行預約和延時服務、容缺後補等工作機制，進一步優化營商環境。
為進一步幫助企業復工復產，對涉及生產經營防控疫情急需物品的行政審批，實行應急審批，並採用信用承諾 「容缺後補」的方式先予辦結，當場發照，做到第一時間受理，第一時間辦結，第一時間送達，確保企業以最快速度開展防疫物資生產經營活動，提升經營物資供應保障水平，切實保障了防疫防護用品的供應。
三、切實提升業務水平，打造高素質窗口
禹會區嚴格落實存量企業數與窗口人員數配備比例要求，配齊配強企業開辦窗口人員力量。進一步明確各窗口責任，建立「服務之星」、流動紅旗等激勵機制。每周五定期組織工作人員進行業務交流，法律法規學習，政治理論學習，杜絕上班遲到早退、離崗串崗、上網娛樂等紀律鬆弛、作風鬆散等問題。
為進一步培養業務骨幹、儲備複合型專業人才，形成梯隊力量，五月份開展了為期一個月的崗位大練兵，每天加班一小時，結合商事制度改革新舉措，工作人員在細化政策落實和優化服務流程上下功夫，熟練掌握市場主體各類登記事項，全面提升窗口隊伍素質，切實把窗口工作開展好，為辦事群眾提供便捷、高效的服務平臺。
四、進一步加大商事制度改革的宣傳力度，營造良好的輿論氛圍
為了及時、準確地反映禹會區商事制度改革的工作進展情況和工作人員的精神面貌，禹會區切實加強信息報送制度，進一步做到想群眾所想，急群眾所急，向服務要效率，用幫助贏理解，全力做好創優「四最」營商環境工作，積極推進窗口信息報送工作不斷「上檔升級」。現將已報送信息匯總如下
| 時間 | 信息名稱 | 刊登平臺 |
| 2020.02 | 「網上辦、掌上辦」方便抗疫期間群眾辦事 | 蚌埠市市場監督管理局官方微博 |
| 2020.02 | 禹會區市場監督管理局面對面為防疫用品生產企業辦理登記事項 | 蚌埠市市場監督管理局官網 |
| 2020.03 | 窗口服務有溫度 復工復產加速度 | 蚌埠日報、蚌埠發布、蚌埠市市場監督管理局官網及官方微博 |
| 2020.04 | 小窗口，大服務 | 蚌埠市市場監督管理局官網及官方微博、禹會區政府禹立潮頭 |
| 2020.04 | 四月春風暖吹送，企業點讚錦旗頌 | 蚌埠市市場監督管理局官方微博、禹會區政府禹立潮頭 |
| 2020.05 | 做優註冊登記小窗口，為企業發展助好巢 | 蚌埠日報 |
| 2020.05 | 註冊登記小平臺，服務企業大舞臺 | 學習強國平臺、蚌埠市市場監督管理局官網及官方微博、禹會區政府禹立潮頭 |
| 2020.06 | 禹會區市場監督管理局為企業落戶及投資築好巢 | 蚌埠市人民政府官網 |
| 2020.06 | 禹會區市場監管局助力個體經濟發展 | 蚌埠市市場監督管理局官網 |
| 2020.06 | 助力個體經濟，讓禹會生活充滿煙火氣 | 蚌埠市市場監督管理局官方微博 |
| 2020.07 | 網上辦、分散辦、溫馨提示您來看，禹會區市場局多措並舉推進註冊登記便利化 | 蚌埠市市場監督管理局官方微博 禹會區政府禹立潮頭 |
| 2020.08 | 禹會區三舉措推進註冊登記便利化 | 蚌埠信息 |
| 2020.09 | 禹會區市場局立足平凡崗位，彰顯巾幗風採 | 蚌埠市市場監督管理局官網及官方微博；禹會區政府禹立潮頭 |
| 2020.10 | 禹會區市場監督管理局為首批入住自貿區企業發放營業執照 | 蚌埠市人民政府官網；蚌埠市市場監督管理局官網及官方微博；禹會區政府禹立潮頭；今日頭條； |
| 2020.10 | 我區優化迎商環境蜘助推自貿區企業高質量發展 | 禹會信息 |
| 2020.10 | 禹會區：當好自貿區企業的「金牌保姆： | 蚌埠發布 蚌埠日報 |
| 2020.10 | 行政審批提速、辦照全部費工夫 | 蚌埠市市場監督管理局官方微博；星報快訊；禹會區政府禹立潮頭 |
| 2020.11 | 禹會區全力打造高效服務窗口 | 蚌埠市人民政府官網；蚌埠市市場監督管理局官方微博；禹會區政府禹立潮頭 |
| 2020.12 | 姜曉丹調查員帶隊督察 禹會區企業開辦一日辦結改革工作 | 蚌埠市市場監督管理局官網及官方微博 |
| 2020.12 | 禹會區推出企業開辦「大禮包」 一日辦結「零成本」 | 蚌埠市市場監督管理局官方微博；禹會區政府禹立潮頭 |
五、切實提升服務質量，用四心暖民心
禹會區商事制度改革以「便民、利民、惠民」為出發點和落腳點，堅持服務耐心，讓群眾群眾 「安心」； 服務熱心，讓群眾「暖心」； 服務創新，讓群眾「省心」； 服務充滿責任心，讓群眾「安心」。今年以來陸續收到群眾送來的錦旗，對工作人員的高效服務連連稱讚。
| 時間 | 單位 | 錦旗內容 |
| 2020.04 | 大慶社區群眾孫紅中 | 熱情服務，廉潔高效 |
| 2020.04 | 蚌埠市禹會區安璐百貨商行 | 服務熱情，盡職盡責 |
| 2020.06 | 安徽金划算產業管理有限公司 | 細緻貼心，服務至上 |
| 2020.06 | 群眾王丹 | 優質服務，辦事高效 |
| 2020.06 | 馬城鎮人民政府 | 愛崗敬業，恪守職責 |
| 2020.07 | 安徽新亞物業管理發展有限公司 | 廉潔高效，熱情服務 |
| 2020.12 | 安徽綠色數字經濟產業園 | 熱情服務、敬業高效 |
記者提問：請問隨著中國（安徽）自由貿易蚌埠片區的成立，禹會區將從哪些方面做好自貿區的招商引資工作？
王喜鳳：2020年9月24日，中國(安徽)自貿試驗區正式揭牌。。揭牌當日，轄區內便有三家企業首批入駐。禹會區市場監督管理局工作人員加班加點為首批入駐自貿區的企業發放營業執照，並堅持推行「手續齊全馬上辦、缺少材料指導辦、特殊項目跟蹤辦、緊急事項加班辦」的「四辦」服務理念。同時指定專人負責自貿區數據統計工作，報送市局、區政府、自貿區辦公室，為政府決策、企業經營和社會應用提供數據支撐，切實當好自貿區企業的 「金牌保姆。
記者提問： 「一照通」改革首先在禹會區、高新區進行試點，能否介紹一下「一照通」改革工作？禹會區是否已做好初步的謀劃？
王喜鳳：「一照通」改革以方便企業和群眾辦事創業為導向，以高效辦成「一件事」為目標，在企業開辦「一日辦結」的基礎上，進一步延伸企業開辦鏈條，拓展政務服務範圍，是按照「一窗受理、一次審批、一照準營、失信懲戒」的模式，將涉及市場監管領域的經營許可與營業執照合併辦理，許可事項及信息通過二維碼的方式集中體現在營業執照上，只頒發營業執照，不再頒發其他許可證。
「一照通」改革在禹會區進行試點，我局已明確改革任務，於2020年12月14日召開了「一照通」改革試點工作動員會，制定了《禹會區市場監督管理局深化商事登記制度改革 推進「一照通」工作實施方案》，切實加強組織領導，熟知改革內容，優化窗口設置，細化實施方案，提高工作人員業務水平，將試點變亮點。
感謝媒體朋友的提問，由於時間關係，今天的發布會到此結束，各位媒體後續有採訪需求可以和我局辦公室聯繫，謝謝大家！