臺灣民宿的發展與「好客民宿」制度

臺灣好客民宿協會理事長黃秀惠分享《民宿如何+文創》

她認為，文化創意是民宿文化的核心，並通過分析臺灣文創與民宿的融合的成功案例，提出文創產業在民宿中的重要優勢，她表示，在目前大陸尚待開發的市場的情勢之下，這將是一個與臺灣成熟的經驗碰撞出巨大的投資的最佳機遇。

作者：李青松

輔仁大學餐旅管理學系教授

清境農場

臺灣民宿的發展

臺灣民宿的起源大約可追溯到1980年，一些較早開發的旅遊風景區，如「墾丁國家公園」、「阿里山國家風景區」、「溪頭參山國家風景區」等，每逢假日時湧入大量遊客，造成旅館一位難求的現象，當地居民為了解決遊客住宿問題，乃將家中多餘房間略加整修後提供給遊客住宿，並提供簡單的餐飲及住宿（Bed & Breakfast， B&B），臺灣民宿雛形就此產生。

臺灣民宿產生的原因，肇始於觀光地區住宿設施不足，其初期發展模式與德國及日本相類似。1991年起，臺灣地區政府開始輔導推動發展休閒農業計劃，以及山村輔導設置民宿計劃，於是許多的農村或山地部落陸陸續續出現民宿。將原來生產導向的初級農業產業，轉變為利用農村資源提供旅遊休閒三級產業。隨著民宿數量的增加，臺灣漸漸出現不同風格及特色的民宿。

臺灣民宿從當年的農委會對發展鄉村旅遊提出住宿的需求，提供初期的民宿主人培訓計劃後，接續就由觀光局主管機關制定民宿管理辦法，並通過各種輔導、教育訓練與營銷，使臺灣的民宿蓬勃發展，且在服務質量方面日益提升。臺灣的民宿已經擺脫原來僅提供遊客住宿生活的需求，經由各種創新與創意的經營模式融入，不僅成為臺灣民眾旅遊住宿重要的選擇，也通過各種營銷管道及口碑宣傳，成為國際旅遊者來臺灣旅遊體驗的目標之一。

為使臺灣民宿的發展能持續具有創新創意及提供民宿業者的培訓學習與成長的平臺，並促進臺灣民宿產業優質永續發展，一群熱愛民宿的業者及學者專家，為了分享交流彼此的經驗與成果，先組成一個屬於私人性質的「臺灣鄉村民宿發展聯誼會」。

其後隨參與的人數增加，於2003年4月28日正式申請設立人民團體組織，並定名為「臺灣鄉村民宿發展協會」，2007年更名為「臺灣民宿協會」，2014年核定全名為「社團法人臺灣民宿協會」，這是臺灣最早的民宿協會組織，後來臺灣各縣市也紛紛成立縣市民宿協會，並且也組成另一個覆蓋全臺灣地區的民宿協會組織。使臺灣的民宿在各縣市及全臺灣地區有組織性的團體努力下，協助民宿業者推廣營銷及帶動民宿的發展。

薰衣草森林

臺灣民宿的特色

臺灣民宿提供有別於一般旅館的住宿體驗，除了提供基本的住宿生活環境及早餐外，還提供日常生活以外的休閒活動體驗，透過各式各樣本地化的活動設計，陪伴遊客一起深入體驗當地文化，使遊客能透過民宿的安排，了解當地文化，從原本只是簡單地提供住宿餐飲，到結合鄉村旅遊的元素，帶給遊客們難忘的經驗。尤其是民宿主人的好客，給遊客提供家外之家迎賓待客的人情味，令人難以忘懷，常使遊客重返並與民宿主人成為好友。

芯園民宿 

臺灣民宿的經營模式，通常是小規模，並且會有群聚聯盟，組成各種非正式的聯誼組織，彼此在相同的理念及等級經營模式下合作。當遊客預訂房間或抵達當地時，可以彼此協調調整房間數，以令遊客能有機會體驗當地的民宿，這與一般其他地區的單一民宿是不同的。

根據《民宿管理辦法》的第三條的規定：民宿指利用自用住宅空間房間，結合當地人文、自然景觀、生態、環境資源及農林漁牧生產活動，以家庭副業方式經營，提供旅客鄉野生活之住宿處所。一般民宿為至多5間，客房的總面積150㎡，平均房間人住面積是 30㎡；特色民宿為至多 15間、客房的總面積為200m㎡，平均房間人住面積是13㎡。

但在此情況下，臺灣民宿的建築類型多元，從結合地方特色的形態到發展出各種如現代西式別墅型、峇里島地中海型、歐風異國體驗型、鄉村傳統空間型、度假村小木屋型、藝術人文個性型、原住民居家風型等，臺灣民宿的特色除本地化外，還融入各種空間美學的元素，加上貼心的各種創新服務，成為在臺灣旅遊特色的重要住宿選擇之一。

散步的雲生態民宿

好客民宿的辦理

在臺灣觀光局辦理好客民宿標章之前，已有民間先行推出3S民宿國際認證系統，是由臺灣民宿協會與臺灣檢驗科技股份有限公司（SGS）共同研發的，共有 8 個方面、70 項指標。

認證的 8 個方面包含：安全保障、整體外觀及設施、信息服務、民宿精神、餐飲、環境衛生、客房、衛浴。通過這項認證者，將頒發3S民宿標章作為辨識。

３Ｓ是指對安全保障（Safety & Security）、衛生乾淨（Sanitation ＆ Cleanness）及民宿精神（Spirits & Host）的專業評鑑，期待給旅客提供舒適安心的優質民宿選擇。

鑑於上述是由民間組織所辦理的民宿評鑑，在臺灣觀光局推出星級旅館評鑑之後，為提升民宿的質量形象，輔導合法已登記的民宿能全面提升服務質量及經營管理，自2011年起 舉 辦「 好客民 宿 Taiwan Host」標章，以「親切、友善、乾淨、衛生、安心」五大精神為指標，鼓勵臺灣的民宿業者報名參與評鑑，為臺灣優質民宿共同把關。

斯圖亞特海洋莊園

好客民宿評選標準流程

第一關是申請資格：由經過各縣市政府評選合法登記之民宿經營者，參加由觀光局委託辦理的輔導訓練課程，至少須參與 2/3 以上時數之課程，才能取得訓練證明。

第二關是查訪員實地評選，這些實地評選委員是由媒體、業界及學界組成的專業訪視委員，他們針對建築、客房、景觀、生態、人文、體驗、運動、農特產品、導覽、接待外國遊客能力，檢查民宿是否至少符合以上兩種特色項目，另外以上評鑑有幾項重要的評鑑項目，如，建築環境 ：環境外觀整潔；客房設施 ：客房與浴室整潔，客房與浴室設備良好，客房有充分隱私；安全衛生 ：客房家具整潔，通風及照明良好、無異味，客廳、餐廳及周圍公共區域整潔，消防安全設備齊全，備有急救箱、緊急事故聯絡表，床單、被單、枕套等備品於住客退房後需更換清洗，備品充裕，投保責任保險；接待服務：服務態度良好，服裝儀容整潔 ；信息服務 ：提供旅遊信息、信息公開 ；餐飲服務 ：提供早餐服務或未供餐之替代方案。

夜空下的雲山水

 「 好客民宿 Taiwan Host」的標章有效期限為3年，期限過後需再度申請展延；民宿業者報名之後，需填寫繳交「好客民宿遴選申請書」、「好客民宿遴選自評表」、「民宿設備設施及服務項目表」、「民宿特色項目表」、最近 2 年內曾經參與好客民宿課程訓練「結業證書」複印件，經過縣政府的考核、訪視委員實地訪查後，最終由好客民宿遴選委員會決議認證，方可通過遴選，獲得頒發「好客民宿」標章。這個「好客民宿」標章的遴選活動，就是期望能藉此提升臺灣民宿的整體質量，令島內外旅客在選擇合法民宿時，參考有標章的好客民宿，獲得更多選擇優質民宿的機會。

百合山莊

為推廣提升臺灣民宿質量形象，以推動「好客民宿 Taiwan Host」標章推廣，2015 年「交通部」觀光局還特別舉辦「臺灣民宿遊」，並規劃三階段活動，第一階段是「喔熊組長帶你玩民宿」，喔熊組長化身好客民宿旅遊大使，推廣好客民宿的五大精神；第二階段是「全民搏好客」，辦理最受歡迎民宿大評比，選出臺灣地區最優質的好客民宿 ；第三階段是「好客民宿品牌宣傳影片大募集」，邀請各方人士發揮創意，以五大好客精神「親切、友善、乾淨、衛生、安心」為創作題材，用影片展現遊客心目中的好客民宿。

毛屋

這些活動的舉辦，使旅遊者們對旅宿的選擇在旅館有星級等級的參考，在民宿有好客民宿標章的參考。為確保頒發好客民宿標章的民宿經營能維持穩定的優質服務質量，觀光局有不定期的秘密客人調查，使獲得好客民宿標章的業者能持續地強化提升服務，提供旅遊者更好的住宿質量。「好客民宿」標章可以確保民宿質量有保障，但不一定代表是那一區「最貴的」，或是「最豪華的」，這與星級旅館評鑑中，用一星到五星的評鑑是不同的。好客民宿標章未分等級，就是不希望用此來定位價格，而是強調能夠提供優質深度在地旅遊的民宿作為遊客選擇的參考。

回音谷森林民宿

好客民宿制度的討論

民宿業者報名參加「好客民宿」評選，對臺灣的民宿發展有下列幾點好處：

有好客民宿認證，一定是合法民宿，可以讓旅客安心選擇及居住。

參加評選，可以參與相關輔導訓練課程。後續延續取得標章，也具有優先取得相關進階輔導訓練的課程機會。

有此標章的民宿代表的是臺灣民宿業中經過評選的優質民宿，可以確保一定的服務質量及硬體設施配備。

觀光局會在旅宿網協助好客民宿推廣宣傳及曝光，有更多的機會讓更多國內外的旅遊者知道。

樹也ChooArt Villa

不同看法與思考

從星級旅館評鑑的角度，當旅遊者來臺時，觀光局對旅行社有提出相關配套的建議，但是對於好客民宿則似乎沒有提供相對的配套建議。星級旅館評鑑對於為團體客提供旅館住宿選擇時較能滿足需求，而民宿多數則被認為更適合自由行的遊客。但是目前某些縣市有提供聯盟的合作計劃，這應該能滿足團體客的住宿需求。

經臺灣星級旅館評鑑後的業者，號召14個縣市、共50家各星級旅館共同發起「臺灣星級旅館協會」。協會為增進星級旅館共同利益，期望通過星級評鑑制度，引領旅館經營回歸專業，並提供從一星級到五星級的旅館都能有發聲的渠道，作為業界經營管理經驗分享、共同提升水平，以及與政府相關部門溝通行業問題的有效平臺。但對於取得好客民宿標章的業者而言，卻未有相關組織團體的輔導，之前雖有委託臺灣民宿協會辦理延續標章的教育訓練，但卻未有能提供這些取得好客民宿標章業者持續具有專業共同認定的機構或單位給予的輔導協助。

白砂15

臺灣的好客民宿標章評選目前是委託臺灣地區「工業總會」辦理，它如同星級旅館評選是委託臺灣評鑑協會一樣，都是第三方非旅宿產業團體。但是相關的輔導教育訓練則應該委託專業的協會來協助，以利於提升專業的服務質量及形象。

尤其是相關培訓部分，通過專業的協會能夠請到具有實務經驗及理論的講者及提供實習體驗的機會，使參與教育訓練的民宿業者能夠學習或見習專業教育訓練的知識態度及養成與提升能力。

船帆石886villa

綜合上述，臺灣民宿的發展雖然至今才 30 多年，但隨著投入的民宿持續增加，以及原始投入民宿主人的傳承二代及年輕人返鄉創業，面對社會經濟的發展變遷及旅遊市場的競爭，民宿的經營和發展預見了可能的威脅及挑戰。而臺灣觀光局提供協助的「好客民宿」標章評選，對於提升現有的民宿服務品質確保，的確是有正面效益的。但民宿主人真的是很期待這個標章制度能提供其營銷亮眼性與市場的黏著度，以利旅客對旅宿的選擇能優先考慮具有「好客民宿」標章的民宿，使民宿從中嶄露頭角，這些都是目前好客民宿所需要的能有具體時效的策略推廣，這樣才能令好客民宿標章制度發揮效益，達到政府、民宿及旅客三贏的結果。

黃秀惠的澎湖愛麗詩民宿

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