長江，橫穿江蘇東西433公裡，串聯起南京、鎮江、揚州、泰州、常州、無錫、蘇州和南通8個設區市，涵養著江蘇1/6的沿江生態。沿江地區，也是我國經濟發展基礎最好、綜合競爭力最強的地區之一。
從空中俯瞰，碧帶一般的揚子江串珠成鏈。一個個沿江而興的發達城市，在集群發展的過程中留下越來越多「綠色腳印」，也邁出了高質量發展的共識——要堅定不移推進長江大保護，按規劃恢復生態岸線，不斷改善濱江風貌，建設高質量發展的綠色產業帶，再現「春江花月夜」的美好景象。
綠色發展，制度保障根治「長江病」
在鎮江句容，曾經千瘡百孔的廢棄宕口上，如今已鋪上高低起伏、賞心悅目的「綠毯」。「我市去年出臺規劃，計劃用兩年時間，完成長江兩岸造林綠化2000畝。」鎮江市發改委長江經濟帶發展處處長陳浩說。
一路順江而下，這樣的沿江蝶變場景俯拾即是——長江、夾江和太平江三江交匯地揚州市九聖村，經過一系列生態環境整治和修復，三江營飲用水源地已成為江豚等珍稀瀕危物種的棲息地；推進「大排查、大整治、大提升」專項行動，曾經飄著刺鼻氣味的常州濱江化工園區搖身變為無異味園區；張家港灣拆除沿江碼頭企業10多家、違建10萬平方米，造就4平方公裡「最美江灘」……
保護長江，一直是省委省政府的工作重點。今年5月召開的推動長江經濟帶發展領導小組會議上省領導指出，長江江蘇段的「病」雖然輕了但遠沒有治好，正處在壓力疊加、負重前行的關鍵期，走出一條以生態優先、綠色發展為導向的高質量發展新路子依然任重道遠。
使命在心，責任在肩。我省正精心繪製一幅「一江清水、兩岸蔥綠」的長江大保護藍圖。「長江（江蘇段）生態保護修復和『江河碧空』專項行動正在進行中。」省生態環境廳相關負責人表示，生態環境部門將從四個方面持續發力：強化源頭管控，充分發揮環境保護優化、補缺作用，完善空間、總量、項目「三位一體」的環境準入和調控機制；防範環境風險，全面開展長江健康大普查大體檢，切實找準病灶，採取有效措施保障環境安全；推進治理修復，組織開展長江共抓大保護聯合執法等行動，實施沿江生態岸線、自然保護區、溼地等恢復工程，保護生物多樣性；提升治理能力，編制《長江保護修復攻堅戰行動計劃》江蘇省實施方案，細化作戰安排。
「保護生態環境必須依靠制度，需以更加科學完備的制度體系實現生態文明建設『立治有體、施治有序』。」南京航空航天大學馬克思主義學院副院長何畏認為，「最嚴格制度最嚴密法治」是建設美麗江蘇的最大保障，需在生態文明建設中嚴格落實各方責任，用法治權威保證環保責任不折不扣落實。最近我省出臺的「三線一單」生態環境分區管控方案就是制度落地的有效破題。
「除了治，更要防！」省社科院財貿研究所所長孫克強提醒，全省特別是長江沿線地區要從人財物、制度、措施等方面加快生態環境安全預警機制建設工作，保證從源頭上不會發生重大生態環境安全事故，為「水韻江蘇」擰緊安全閥。
共享發展，還江於民打造「城市客廳」
初秋傍晚，南通五山濱江風光帶沿線，健身、消暑的市民遊客絡繹不絕。「以前這裡是港口、企業、民居交錯的城市『遺忘角落』，現在已經是名副其實的『城市會客廳』。」這裡長大的南通市狼山管理辦綜合管理局局長周志培，見證了南通沿江地區從曾經「濱江不見江」，到現在「城市會客廳」的蝶變。
「藉此機會，邀請全國人民都到南通的『城市客廳』來做客。」今年兩會期間，全國人大代表、南通市委組織部常務副部長凌屹發出這樣的邀請。他介紹，南通地處長江經濟帶，由於歷史原因，以往南通港口作業粗放、散貨碼頭設施老舊，能耗和汙染大，成為沿江「黃金岸線」上的一塊「生態傷疤」。這幾年，南通將環境治理修復與生態宜居建設統籌考慮，騰退沿江汙染企業、整體搬遷港口，增綠植綠、建設國家森林公園，生態修復14平方公裡土地，超過2/3的沿江區域免費向市民遊客開放，真正還江於民。
利用濱江區域打造城市客廳的不止南通。河西魚嘴城市客廳、幕燕風貌區城市客廳、江北新區定山城市客廳……今年5月召開的南京市長江大保護工作推進會上，《南京魅力濱江2035》規劃設計方案首次「露面」，提出在八卦洲長江大橋到南京大勝關長江大橋之間約35公裡範圍內，規劃九大城市客廳，讓南京從原來的背江發展逐漸轉向跨江發展、擁江發展，從秦淮河時代、新街口時代邁向揚子江時代。
「南京作為長江下遊唯一跨江特大城市，在長江大保護戰略中要承擔更大擔當。」南京市領導表示，要把建設九大客廳、打造「南京外灘」作為提升長江南京段功能品質的關鍵抓手，建立沿江連貫綠化帶，全面再現「水清魚躍、岸綠景美」的動人圖景。
還江於民，不僅還回生活空間，更在於提升生活質量。「把長江經濟帶建設成為生態更優美、交通更順暢、經濟更協調、市場更統一、機制更科學的黃金經濟帶，歸根到底，還要堅持共享發展。」江蘇長江經濟帶研究院院長成長春認為，著眼於讓沿江廣大人民群眾共享發展成果，不僅要推進美麗鄉村建設，打造一批具有歷史、地域、民族特點的特色旅遊村鎮，更要提高居民生活水平，推動公共服務供給方式多元化，大力改善沿江地區公共服務條件，努力實現高質量公共服務全覆蓋。
協調發展，念好產業與生態「回文訣」
毋庸諱言，江蘇沿江地區一度出現生態成本透支、資源空間錯配等問題。「打造更美的『水韻江蘇』，必須在經濟最發達的沿江地區，念好『產業生態化、生態產業化』這十字回文訣。」省人大常委會環資城建委的邱雲昌說。
產業生態化，就是讓傳統產業更綠，讓綠色產業更多。「我們正把蘇州全域打造成綠色發展高地。」蘇州市長江辦有關負責人說，蘇州將產業調整與長江生態修復緊密結合，聚焦先進位造和現代服務兩大產業領域，推動綠色產業增量發展、打造綠色產業發展平臺、提升綠色產業創新能力，把生態優勢轉化為經濟發展優勢。
「長江岸線是不可多得的稀缺資源，一些地方還存在集約化程度低、使用浪費等問題，要在做好整合、規劃的同時，合理利用，把沿江產業發展帶動起來。」南京水利科學研究院總工程師竇希萍說。類似的路徑還有很多：有的地方「砸籠換綠」，加快淘汰落後產能，為高質量發展騰出空間；有的要「騰籠換鳥」，通過技術「研磨」和智能「嫁接」，催生出全新的業態模式，推動傳統產業向價值鏈中高端攀升；還有的「開籠引鳳」，培育壯大節能環保產業、清潔生產產業、清潔能源產業，全面提升產業發展「含綠量」。
生態產業化，就是用產業發展的規律推動生態文明建設，探索生態產品價值實現路徑機制。「對於資源稟賦較好的沿江地區，應當充分發揮生態溢出效應，建立科學合理、行之有效的市場機制和商業模式。」邱雲昌認為，探路邏輯應聚焦兩個「變」——通過明晰生態資源產權，推動優質生態資源進入市場，實現「資源」變「資產」；通過股權交易、資產重組、租賃經營等途徑盤活沉澱資產，實現「資產」變「資本」。
上個月，農發行江蘇省分行服務長江經濟帶、服務長江大保護「長江行」活動啟動。該行負責人表示，去年該行服務長江大保護貸款投放量達285億元，位居全國農發行系統首位，「我行將以『長江行』活動為新起點，精準發力，發揮好『當先導、補短板、逆周期』作用，持續推進長江大保護等國家戰略在江蘇落實落地，共護一江清水浩蕩東流。」
「『長江之歌』不是獨奏曲，需要沿江八市之間的協調聯動，統籌抓好落後產能淘汰、產業布局調整、經濟轉型升級、城市規劃建設等，真正實現騰籠換鳥、提質增效。」南京大學長江產經研究院研究員陳柳建議，沿江八市應打破不同區域行政藩籬，統籌規劃，在大區域內異質同構發展，打造開放的長江經濟帶發展生態鏈，真正實現水美、景美、產業美。