東京都市圈，作為世界上軌道交通最為發達的都市圈，是交通行業每個規劃設計人員非常嚮往的地方。大家從不同的論文、網站資料了解東京都市圈的軌道交通，但是整體介紹東京都市圈交通系統的文章卻很少。
本號將以連載的形式，相對系統、全面的介紹東京都市圈，供大家參考。今天，給大家介紹的是
第五篇：東京都市圈地面公交發不發達？
2010年以來，在全國各大城市進入軌道交通大建設時期，地面的常規公交客流效益越來越差。即使北京、上海這樣人口密度超級高的超大城市，地面公交在地鐵的擠壓下逐年下降。可以預計在今後的一段時間內，軌道交通建設大浪潮仍將持續，地面公交今後怎麼發展？是擺在城市交通管理者面前的一大難題。
北京、上海公交客運量與地鐵裡程的關係
本期講解東京都市圈的地面公交系統及歷年的常規公交變化，或許對我們大城市的地面公交發展有一定啟發。
【一】東京都市圈公共運輸體系
東京都市圈（一都三縣）範圍內，都有自己的交通局，同時有各自的地面公交體系。公共運輸體系包括了地鐵、私鐵、JR鐵路，地面巴士，有軌電車等。
在公共運輸體系中，地面公交客運量是比較小的，日均客運量為458萬人次/日，僅佔到公共運輸總量的11%。如此人口規模（約3500萬人）的大城市，地面公交客運量還不如國內的北京、上海、廣州城市的公交客運量，僅和深圳、成都、武漢等城市公交客運量相當。
即使和巴黎、倫敦、紐約等國際大都市相比，東京都市圈地面公交在公共運輸系統中的佔比也是比較罕見的。比如倫敦都市圈，地面公交可以佔到整個公共運輸系統的50%。巴黎都市圈，地面公交佔整個公交體系的22%。
【二】東京都市圈地面公交構成
地面常規公交組成，如果按行政區劃來分，可分為一都三縣。其中東京都地面公交客運量233萬人次/日，神奈川縣地面公交客運量189萬人次/日，兩者佔東京都市圈的比例分別為42%和34%，而琦玉縣和千葉縣公交客流量較小，分別為65萬人次/日和64萬人次/日。
東京都市圈各行政區地面公交客運量
東京都市圈範圍內公交公司有很多家，不像國內大城市，都只有一家公交公司來運營。如果按運營公司來分，大致分為公營公交公司和民營公交公司（有點和鐵路分法有點類似，分為公營地鐵線路及民營鐵路），其中公營公交公司主要在市區範圍內運營，民營公交公司在郊區或者新城範圍運營。
東京都市圈主要幾家運營公交公司
其中東京都交通局下屬的東京都營公交公司，線路運行範圍主要在東京山手線範圍內，以及臨港地區，運營130條公交線路，公交長度740.6㎞，運營線路長度1085km，1484輛公交車，日均客運量63萬人次/日。
東急巴士公司作為民營公交公司的代表，運營206路公交線路，公交車輛931，從業人員1,707名，日均客運量約50萬人次/日，公交線路橫跨了東京都及神奈川縣。
還有西武公交公司，主要位於東京都西北方向。
其他的民營公交公司不再一一列舉。不過可以看出，一般民營公交公司都是伴隨著民營鐵路存在的，公交與私鐵兩者相互補充。
從東京都市圈公交定期乘客數量可看出，公營公交的定期公交乘客量相對較少，民營公交公司的定期乘客量相對較多。
【三】歷年地面公交客運量的變化
根據日本公交車統計年鑑，日本地面公交的高光時刻在1970年代，那時全日本的地面公交客運量高達100億人次/年，但是到了2019年僅剩下42億人次/年，僅為當年的42%。
我們從東京都營巴士客運量與地鐵裡程變化圖可看出，公交客運量頂峰時間在地鐵大規模建設初期（大約在1972年），日均客運量達到了130萬人次/日，但是隨著地鐵大規模的建設，都營巴士的客運量逐年下降，降到2010年的低值，約56萬人次/日，隨著軌道裡程的穩定，地面公交客運量有所升高，到2018年客運量達到64萬人次/日。
地面公交客運量的變化，其背後是交通出行工具的變化以及市民對交通方式選擇的變化。對於日本公交公司，不僅關心公交客運量的大小，他更加關注公交事業的可持續發展。根據日本公交協會的數據，日本70%的公交公司都是赤字運營，除了三大都市圈外的其他地區公交公司大多是赤字運營。
不過近幾年，隨著《地面公交活性化政策》（類似於公交振興政策）的實施，日本公營的公交公司收支率有所提高。
另外，除了三大都市圈公交收支相對平衡外，其他地區經營狀況都不是很好。
在歷年的公交客運量變化中，東京都營公交公司的一車一日平均載客量基本上維持在400-500人次/日。也就是說，隨著公交客運量的變化，公交公司會相應調整公交車輛的規模，以適應公交客運量的變化。
講了這麼多，那東京公交發不發達呢？
可以說，作為人口超大規模的城市，東京地面公交系統一點都不發達，主要是公交線路少，發車間隔大。客運量大的線路發車間隔也是10分鐘一班，另外公交線路都非常的短，東京都營公交平均線路長度也就7-8km，大多只能到周邊的軌道交通樞紐站，如果長距離的出行，還需要換乘軌道交通出行。
不過值得肯定的是，在公交運營中，各條線路各站點的運營時間也是相對準確的。比如東急線路涉05號線路，在平日（工作日）公交發車間隔在10分鐘左右，周末發車間隔在20分鐘左右。精確的運營時間，為乘客提供了「準時公交」，而準時公交的背後，是一個「暢通的地面交通系統」，這點是國內大城市所欠缺的。
涉谷站涉05線路公交時刻表
資料來源：
森地茂-東京都市區公共運輸與機動化政策，2012北京世界大城市交通發展論壇
日本國土交通省，平成22年(2010年）大城市交通普查首都圈報告
日本國土交通省，2019年度自動車輸送統計年報
日本公交協會，平成29年（2018年）公交事業の現狀
東京都交通局-運輸統計年報 https://www.kotsu.metro.tokyo.jp/
日本總務省統計局—東京都統計年鑑 http://www.stat.go.jp/index.html
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