國旗
(最近更新時間:2020年5月)
【國 名】 聖多美普林西比民主共和國(The Democratic Republic of Sao Tome and Principe;República Democrática de São Tomé e Príncipe)。
【面 積】 1001平方公裡。
【人 口】 21.1萬。90%為班圖人,其餘為混血種人。官方語言為葡萄牙語。90%的居民信奉天主教。
【首 都】 聖多美(São Tomé),人口約6.5萬。
【國家元首】 埃瓦裡斯託·卡瓦略(Evaristo Carvalho),2016年8月當選,9月宣誓就職。
【重要節日】 獨立日(7月12日)、建軍節(9月6日)。
【簡 況】 非洲中西側幾內亞灣東南部島國,距非洲大陸201公裡。由聖多美、普林西比以及羅拉斯、卡羅索等14個小島組成。東與加彭、東北與赤道幾內亞隔海相望。海岸線長220公裡。聖、普兩島均屬火山島。屬熱帶雨林氣候,終年溼熱。兩島平均氣溫27℃。1-5月為大雨季,6-9月為旱季,10-12月為小雨季。年均降雨量1000-2500毫米。
15世紀70年代,葡萄牙人到達聖普,將其作為奴隸貿易的據點。1522年淪為葡屬殖民地。17-18世紀為荷蘭、法國佔領。1878年再度為葡統治。1951年成為葡的海外省。1960年聖普解放委員會成立(1972年易名為聖普解放運動。1990年又改名為聖普解放運動-社會民主黨,簡稱解運),要求無條件獨立。1974年葡當局同聖普解運達成獨立協議。1975年7月12日宣告獨立,定國名為聖多美普林西比民主共和國,曼努埃爾· 平託·達科斯塔(Manuel Pinto da Costa)任總統。獨立後曾長期由解運一黨執政。1990年8月起實行多黨制。1991年1月,民主統一黨(簡稱「民統黨」)在議會選舉中獲多數席位,成為執政黨;同年3月,米格爾·特羅瓦達(Miguel Trovoada)當選總統。1996年7月特羅瓦達蟬聯總統。1998年11月,解運重新在議會選舉中獲勝,並於1999年1月組成新政府。2001年8月,民主獨立行動黨(簡稱「民獨黨」)候選人弗拉迪克·德梅內塞斯(Fradique de Menezes)擊敗解運候選人達科斯塔當選總統並於9月3日正式就職。2006年7月,德梅內塞斯作為民主運動變革力量/自由黨(簡稱「民運黨」)和民統黨兩黨聯盟候選人再次當選總統。2010年8月,帕特裡斯·特羅瓦達(Patrice Trovoada)領導的民獨黨贏得議會選舉,特出任政府總理。2011年8月,獨立候選人、前總統達科斯塔當選總統。2014年10月聖普舉行議會選舉,民獨黨獲得55個席位中的33席,其領導人特羅瓦達單獨組建政府,再次出任總理。
【政 治】 2016年8月,聖普舉行總統選舉,民獨黨候選人卡瓦略當選。2018年10月舉行議會選舉,民獨黨獲得25席,解運黨獲得23席,民主統一黨—變革力量民主運動—公民發展民主聯盟政黨聯盟(民變聯)獲得5席,聖普獨立公民運動黨獲得2席。11月,卡瓦略總統頒布總統令,宣布由解運黨組閣,任命若熱·博姆·熱蘇斯(Jorge Bom Jesus)為總理。
【憲 法】 現行憲法於2003年1月頒布,其中規定:聖普是一個獨立的主權國家,是建立在基本人權基礎上的民主法治國家。政教分離、司法獨立。總統是國家元首、武裝力量總司令,由普選產生,任期5年,可連任一屆。總統有權任免總理、解散議會以及頒布法律、法令和命令等。
【議 會】 議員每屆任期四年。本屆議會於2018年10月產生,共有議員55名,其中民獨黨獲得25席,解運黨獲得23席。現任議長德爾芬·內韋斯(Delfim Neves)。
【政 府】 本屆政府於2018年12月成立,包括1位總理、12位部長、2位國務秘書:總理熱蘇斯,以及外交、合作和海外僑民部長埃爾莎·平託(女,Elsa Pinto),公共工程、基礎設施、自然資源和環境部長奧斯瓦爾多·達布雷烏(Osvaldo D』Abreu),計劃、財政和海洋經濟部長奧斯瓦爾多·瓦斯(Osvaldo Vaz),國防和內政部長奧斯卡·索薩(óscar Sousa),司法、公共管理和人權部長伊薇特·達格拉薩·科雷亞(女,Ivete da Graça Correia),農業、漁業和農村發展部長弗朗西斯科·馬丁斯·多斯拉莫斯(Francisco Martins dos Ramos),內閣和議會事務部長武安多·博爾熱斯·卡斯楚(Wuando Borges Castro),教育和高等教育部長茹列塔·伊西德羅·羅德裡格斯(女,Julieta Izidro Rodrigues),旅遊、文化、貿易和工業部長瑪利亞·達格拉薩·拉夫雷斯(女,Maria da Graça Lavres),衛生部長埃德加·內韋斯(Edgar Neves),勞動、團結、家庭和職業培訓部長阿德蘭德·科斯塔·德馬託斯(Adlander Costa de Matos),青年、體育和創業部長維尼修斯·沙維爾·德皮納(Vinicius Xavier de Pina),新聞國務秘書阿德利諾·盧卡斯(Adelino Lucas),貿易和工業國務秘書歐熱尼奧·安東尼奧·達格拉薩(Eugénio António da Graça)。
【行政區劃】 全國分為7個大區。
【司法機構】 最高司法法院為最高司法機關,負責監督法院對法律的解釋和應用,其成員由議會任命;總檢察院負責捍衛民主與法制,總檢察長由政府提名,總統任命。最高司法法院院長曼努埃爾·席爾瓦·戈麥斯·格拉維德(Manuel da Silva Gomes Gravid),總檢察長伊諾迪·克爾維·諾布羅·德·卡瓦略(Inaudy Kelve Nobre de Carvalho)。
【政 黨】 根據1990年9月頒布的政黨法規定,一個政黨不得少於250人,且在向國家最高上訴法院登記註冊後方為合法。2007年初,登記註冊的合法政黨共14個。
(1)聖多美普林西比解放運動-社會民主黨(Movimento da Libertação de São Tomé e Príncipe – Partido Social Democrata ):成立於1960年9月,現為執政黨。原名聖多美普林西比解放委員會,1972年改稱解放運動,1990年改為現名。現有議席23個。主席若熱·博姆·熱蘇斯(Jorge Bom Jesus)。
(2)民主獨立行動黨(Acção Democrática Independente):1993年3月21日正式成立。現為議會第一大反對黨,共有25議席。該黨主席人選有爭議(2019年,費爾南德斯(Agostinho Fernandes)和前主席特羅瓦達(Patrice Trovoada)各自宣布當選黨主席,聖普憲法法院不承認特羅瓦達當選的合法性)。
(3)民主統一黨(Partido da Convergência Democrática ):前身為思索小組,成立於1990年11月。現作為民變聯成員(共5個議席)參政。主席阿林多·卡瓦略(Arlindo Carvalho)。
(4)公民發展民主聯盟黨(União dos Democratas para Cidadania e Desenvolvimento):2005年5月成立,現作為民變聯成員(共5個議席)參政。主席曼努埃爾·納西門託(Manuel Nascimento)。
此外,還有變革力量民主運動/自由黨(Movimento Democrãtico-Força da Mudança/Partido liberal)、社會民主運動/綠黨( Movimento Social Democrata - Partido Verde)、聖普獨立公民運動黨(Movimento do Cidadão Independente de São Tomé e Príncipe)等政黨。
【重要人物】 埃瓦裡斯託·卡瓦略:總統。1941年10月22日出生。曾擔任交通部長、通訊部長、國防部長、總理、議長等職,2016年8月當選總統。隸屬民主獨立行動黨。
若熱·博姆·熱蘇斯:總理。1962年7月26日出生。曾擔任教育和文化部長等職務,2018年11月被任命為總理。隸屬解放運動-社會民主黨。
【經 濟】 系以種植可可等經濟作物為主的農業國,聯合國公布的世界最不發達國家之一。獨立後曾長期實行以國營經濟為主的經濟政策。1985年開始實行經濟自由化。1987年實行經濟結構調整計劃,此後與國際貨幣基金組織籤訂減債和經濟增長計劃。2005年,聖普-奈及利亞聯合開發局與美國等能源公司籤署聯合開發區第一區塊石油分成合同,聖普獲得4920萬美元籤約金。這是該國取得的第一筆石油美元。近年來,聖普政府積極尋求葡萄牙等國及國際貨幣基金組織援助,同時採取降低關稅、改善投資環境和建立自由貿易區等措施吸引外資,重點投資港口、電力等基礎設施,積極發展旅遊等新興產業,經濟保持一定增長。但由於外來援助和投資有限,貨幣持續貶值以及物價上漲等原因,國家財政持續拮据,民眾生活水平兩級分化嚴重,超過50%的人口生活在貧困線以下。
2019年聖普主要經濟數據如下:
國內生產總值:4.82億美元
國內生產總值增長率:2.3%。
通貨膨脹率:7.2%。
(資料來源:2020年第一季度倫敦經濟季評)
貨幣名稱:多布拉(Dobra)。
匯率:1歐元=24.5多布拉(央行固定匯率)
【資 源】 1999年美孚石油公司在聖普近海發現油田。石油探明儲量預計60-100億桶,目前尚處於開發起步階段。法國道達爾、英國BP、美國Kosmos、安哥拉Sonangol等在聖普開展石油勘探開發業務。森林資源豐富。近年由於破壞性採伐,原始熱帶雨林覆蓋率已下降至28%。16萬平方公裡的專屬經濟區可為聖普每年提供13000噸的漁業資源,據聯合國糧農組織研究報告,2015年聖普漁獲量2.3萬噸。
【工 業】 僅有陶瓷、磚瓦、飲料、木材加工、製衣、印刷、汽車修理等小工廠。此外還有兩座水電站和一座熱電站。
【農 業】 全國51%的人口從事農業生產。可耕地面積4.8萬公頃,已耕地3.8萬公頃。1993年開始土地改革,實行包產到戶。糧食不能自給,糧食進口佔進口總額的17%。主要經濟作物有可可、椰幹、咖啡、棕櫚仁等,其中可可產值佔國內生產總值的20%以上,現每年出口3500-4000噸可可,佔出口總額的70%以上,其中90%出口比利時,10%出口法國和瑞士。
【旅遊業】 獨特的地理位置,優美的自然景觀為聖普提供了豐富的旅遊資源,但交通不便及基礎設施落後影響了旅遊業的發展。90年代以來旅遊設施有了較大改觀。2004年2月,議會批准政府提案,允許在聖普開設賭場。2016年全國共有各類旅館60多家,床位1400多張,接待遊客近3萬人次。2017年旅遊等服務行業佔國內生產總值的65%。主要遊客來自葡萄牙和安哥拉。2019年,聖普共接待遊客約3.5萬人次。
【交通運輸】 全國公路總裡程380公裡,其中250公裡為瀝青路。港口和機場各兩個。有通往有通往裡斯本、羅安達、利伯維爾等港口的海上航線,主要由葡萄牙和荷蘭船運公司經營。聖普航空公司由葡萄牙、聖普和加彭合資經營,因飛行器安全問題被歐盟列入歐盟地區禁飛名單。此外,葡萄牙、安哥拉、加彭、加納、維德角、赤道幾內亞和喀麥隆等國航空公司均有飛往聖多美的航班。
【財政金融】 2007年,聖普獲國際貨幣基金組織、巴黎俱樂部等大幅免債,外債從3億多美元降至約8000萬美元,財政狀況有所改觀。2019年,外匯儲備約6600萬美元。
【對外貿易】 主要出口產品為可可,此外還有棕櫚油、椰幹、椰油等。主要進口糧食、燃料、工業產品和日用消費品。主要出口對象國為荷蘭、比利時、葡萄牙、法國、安哥拉;主要進口來源國為葡萄牙、安哥拉、中國、奈及利亞、比利時。2019年貿易額為1.361億美元,其中進口額1.264億美元,出口額0.097億美元。
【外國援助】 聖普是世界上人均接受外援最多的國家之一,90%的發展資金依靠外援。主要援助國家和多邊機構為葡萄牙、法國、美國、德國、日本及非洲開發銀行、歐盟、聯合國開發計劃署和國際貨幣基金組織等。2012年,日本向聖普提供240萬歐元的食品援助,歐盟資助聖普200萬歐元用於建設四個供水站,世界銀行向聖普提供420萬美元財政援助,非洲開發銀行向聖普提供800萬美元用於減貧項目,俄羅斯免除聖普400多萬歐元債務,國際貨幣基金組織向聖普提供300萬美元財政支持。2013年,歐盟資助660萬美元用於修復聖普海岸公路,東帝汶提供530萬歐元援助用於聖普國家預算和議會項目。2015年,國際貨幣基金組織向聖普提供444萬特別提款權的中期貸款。2017年聯合國開發計劃署同聖普籤署2017-2021年合作協議,向聖普提供1300萬美元用於相關援助。2018年,世界銀行宣布將在未來5年向聖普提供1000萬美元用於社會項目,並同聖普籤署機構能力建設和預算支持協議,為此將提供1500萬美元融資。同年,聯合國糧農組織向聖普提供460萬美元用於實施應對氣候變化項目。2019年,世界銀行與聖普籤署合作協議,宣布未來5年提供1000萬美元用於建設旅遊培訓學校等減貧民生項目;提供2900萬美元無償援助用於整修1號國道。日本向聖普捐贈3390噸大米和價值150萬美元的建材,提供160萬歐元援助用於漁業、糧食安全、基礎設施建設領域。
【人民生活】 根據聯合國開發計劃署《2019年人類發展報告》公布的人文發展指數,聖普在189個國家中排名第137位。近年來,聖普貨幣持續貶值,物價上漲,生活在貧困線以下的人口比例已超過50%,其中15%為絕對貧困人口。全國有3所醫院,6所產院,3個綜合門診部,1個婦幼保健中心和1個國家衛生教育中心。共有醫務人員218名,其中醫生76人,病床580張。2017年人口出生率約為35.12‰,死亡率7.4‰,平均壽命69.4歲,為非洲長壽國之一。
【軍 事】 武裝力量創建於1975年(1991年後稱聖普革命武裝力量),由武裝部隊、警察、總統衛隊和民兵組成。2001年由600人精減至300餘人,其中陸軍2個營、海軍1個排、民兵1個營和總統衛隊160人。武器裝備主要來自葡萄牙、利比亞和南非。總統為武裝部隊最高司令。總參謀長奧拉西歐·德索薩(Horacio de Sousa)少將。
【文化教育】 國家重視教育事業,實行中小學免費教育。全國共有小學95所,中學27所。2004年2月,聖普對教育體制進行改革,基礎義務教育由4年改為6年。2013年文盲率約15%,兒童入學率超過95%。2006年,葡萄牙盧斯埃達大學在聖普設分校。2015-2016學年在冊小學生為3.64萬,中學生2.26萬,大學生0.32萬。2018年初、高中入學率分別為68%和32%。政府注重師資培訓,並聘請葡、英教師在各中學執教。此外,國家每年還選派留學生到國外深造。全國有圖書館6個,藏書1.4萬冊;檔案館和博物館各1個
【新聞出版】 新聞國務秘書處為國家新聞單位主管機構。主要媒體有國家通訊社、國家電視臺、國家電臺等。電視臺自1982年起開播。電臺每日用葡語播音17小時。2000年4月,由葡萄牙援建的普林西比自治區電臺正式開播。另外,法國國際廣播電臺和美國之音電臺在聖普建有中轉站。2007年11月,法國TV5-Monde Afrique在聖普開播。
【對外關係】 奉行和平與睦鄰友好的對外政策,主張同所有國家建立和發展友好合作關係,以更好地利用國際合作資源,為聖普的經濟發展服務;重點發展與周邊國家、非洲葡語國家以及西方援助國的關係;維護非洲團結,重視區域合作,支持實現非洲一體化;強調通過對話解決爭端,要求建立國際政治、經濟新秩序。系非洲聯盟、中非國家經濟共同體、葡語國家共同體成員國和法語國家組織成員國。
【同葡萄牙的關係】 葡萄牙是聖普最大援助國,兩國籤有友好合作、經貿、文化和科技等多項協定。葡向聖普派有醫生、教師及工程技術人員。2006年,德梅內塞斯總統訪葡,參加葡新總統就職儀式。2008年,聖普總理特羅瓦達訪葡,聖普總統出席在裡斯本召開的第七屆葡語國家峰會。2009年,聖普總理分別赴葡參加葡執政黨-葡社會黨黨代會和進行訪問。2010年,聖普總理訪問葡萄牙。2011年,葡外長、國防部國務秘書、總檢察長先後訪問聖普,達科斯塔總統訪葡。2013年,葡國防部長訪問聖普,達科斯塔總統對葡進行私人訪問。2014年,達科斯塔總統出席在東帝汶舉行的第10屆葡語國家共同體首腦會議。2015年,達科斯塔總統對葡進行私人訪問,葡外交國務秘書、國防部長訪聖普。2016年,特羅瓦達總理訪葡。2017年,卡瓦略總統訪葡,葡外交合作秘書、國防部長等訪問聖普。2018年,葡萄牙總統、國防部長訪問聖普。2019年,葡總統德索薩過境聖普,赴普林西比島出席天體物理學家愛丁頓到訪觀測日全食100周年紀念活動,副總檢察長維達爾、國防部長克拉維尼、外交和合作國務秘書訪問聖普;聖普外交、合作和海外僑民部長平託訪葡。
【同法國的關係】 兩國籤有經濟文化等合作協定。近年來,雙方關係密切,法國是聖普主要援助國之一。2007年,德梅內塞斯總統赴法出席法非峰會。2008年,法國同意免除聖普約760萬歐元債務,聖普總理特羅瓦達訪法。2010年,聖普總統德梅內塞斯赴法出席法非峰會。2012年、2015年、2016年,特羅瓦達總理三度訪法。
【同美國的關係】 美國每年向聖普提供一定數量援助,兩國有軍事合作項目。2006年,美軍方在聖普設立一個區域性海洋監測中心。2010年,聖普總理訪美。2012年,美國非洲司令部司令和美國會代表團分別訪問聖普。2013年,美國海軍部長訪問聖普。2014年,加布裡埃爾總理赴美出席美非峰會。2018年,特羅瓦達總理訪美。2019年3月,聖普海岸警衛隊參加美非洲司令部主導的多國軍事演習。
【同奈及利亞的關係】 聖普同奈及利亞曾存在海上油田劃界問題。2001年兩國正式籤署關於共同開發海上混合專屬經濟區的協議,於2002年成立石油開發部長級聯合委員會。2006年,德梅內塞斯總統赴尼參加在尼舉行的非洲-拉美國家峰會。2007年,德梅內塞斯總統赴尼參加尼總統亞拉杜瓦就職儀式。2008年,尼外長訪問聖普。2009年,德梅內塞斯總統和總理布蘭科分別訪問奈及利亞。2010年,聖普總理訪尼。2011年,德梅內塞斯總統出席尼總統喬納森就職儀式。2013年,聖普和奈及利亞石油開發聯合部際委員會舉行會議。2015年,達科斯塔總統出席尼總理布哈裡就職典禮。2018年,特羅瓦達總理訪問奈及利亞。
【同其他非洲國家的關係】 同安哥拉、莫三比克、幾內亞比索、維德角等四個葡語國家及赤道幾內亞、加彭等鄰國關係較密切。2014年,安哥拉議長訪問聖普。2015年,達科斯塔總統訪問安哥拉。特羅瓦達總理訪問赤道幾內亞,赴安哥拉並出席安獨立慶典,赴喀麥隆出席中非國家打擊伊斯蘭博科聖地極端組織會議。2016年,達科斯塔總統訪問維德角、出席剛果(布)總統和赤道幾內亞總統就職儀式,特羅瓦達總理訪問摩洛哥、赤道幾內亞、加彭、安哥拉,維德角總理訪問聖普。2017年,卡瓦略總統出席安哥拉總統洛倫索就職儀式,特羅瓦達總理出席盧安達總統卡加梅就職儀式,迪奧戈議長訪問赤道幾內亞。2018年,卡瓦略總統赴赤道幾內亞出席赤幾獨立50周年慶典,特羅瓦達總理訪問赤道幾內亞、加彭、布吉納法索、塞內加爾、馬裡,加彭總統、維德角總理訪問聖普。2019年,卡瓦略總統訪問赤道幾內亞,赴加彭出席中部非洲國家經濟共同體峰會;熱蘇斯總理兩次訪問安哥拉、摩洛哥;內韋斯議長赴維德角、安哥拉出席葡語國家共同體議會會議,對摩洛哥進行正式訪問;赤道幾內亞議長穆哈巴,加彭總統特使、外長恩澤訪問聖普。
資料來源:外交部網站