2020年4月9日，黨中央、國務院印發《關於構建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》(下文簡稱《意見》)，這是我國全方位推進要素市場化改革的綱領性文件。
1 一個目標：完善要素市場化配置，推動經濟高質量發展
市場經濟的本質是充分且公平的競爭，競爭提升資源配置效率，各類要素的自由流動是基礎。完善要素市場化配置是建設統一開放、競爭有序市場體系的內在要求，是堅持和完善社會主義基本經濟制度、加快完善社會主義市場經濟體制的重要內容。
通俗點講，我們認為，要素市場化改革就是，破除阻礙要素自由流動的體制機制障礙，讓人口、技術、土地、資本、數據等生產要素充分公平自由地流動，讓農民工也能市民化，讓「外來人員」子女也能就地上學，讓寒門也能出貴子，讓人才能夠施展抱負，讓個人奮鬥能夠實現社會階層流動的中國夢，讓人地掛鈎供求平衡居者有其屋，人不再有三六九等，身份不再有體制內外之別——讓一切生產要素活力競相迸發，讓一切創新創業源泉充分湧流!
《意見》在市場化理念上有很大進步，給勇敢的改革派多一些掌聲。但是我們也要有清醒的認識，一分部署，九分落實，如何讓好的文件能夠落地是更難的事。各項權力都有分部門把手，往往改別人可以改自己不行，因此，要有頂層設計和思想解放，要有抓鐵有痕、鐵石留印的決心和舉措。
本次《意見》的出臺，是落實黨的十九大和十九屆四中全會精神的一項重大改革部署。2017年10月黨的十九大報告提出，「經濟體制改革必須以完善產權制度和要素市場化配置為重點，實現產權有效激勵、要素自由流動、價格反應靈活、競爭公平有序、企業優勝劣汰」;2019年10月黨的十九屆四中全會進一步強調，「推進要素市場制度建設，實現要素價格市場決定、流動自主有序、配置高效公平」。
加快要素市場化改革具有必要性和緊迫性。市場體系包括商品市場和要素市場。經過40多年改革開放，中國商品市場發育較為充分，商品和服務價格97%以上由市場定價;但土地、勞動力、資本、技術、數據等要素市場發育相對滯後，市場決定要素配置範圍有限、要素流動存在體制機制障礙、新型要素市場規則建設滯後等，影響了市場對資源配置決定性作用的發揮，成為高標準市場體系建設的突出短板，制約中國經濟社會發展的巨大潛力釋放。
當前中國經濟運行面臨突出矛盾和問題，實體經濟結構性供需失衡突出，金融和實體經濟失衡蘊藏巨大風險。2016年以來實施的供給側結構性改革取得顯著成效，但是要素配置扭曲依然造成了一系列經濟結構性矛盾和問題。加快要素市場化改革是深化供給側結構性改革、解決制約全局深層次矛盾的重要突破口。從破除無效供給看，有助於推動「殭屍企業」出清，釋放錯配資源;從培育新動能看，有助於生產要素從低質低效領域向優質高效領域流動，支撐實體經濟發展，形成協同發展的產業體系。
2010年以來中國經濟持續下行，2020年受疫情衝擊，疊加此前的中美貿易摩擦和經濟持續下行，中國當前經濟衰退程度超過2008年國際金融危機時期。當前經濟持續下行有外部和周期性因素，但主要是內部結構性和體制性因素。短期經濟的主要矛盾是總需求不足，長期經濟的主要矛盾是供給側改革不到位，未來關鍵是短期加大逆周期調節和長期深化改革開放相結合，提升市場資源配置效率，提振微觀主體信心。2010年參與研究提出「增速換擋」，2014年提出「新5%比舊8%好」， 2019年提出「以改革的方式穩增長」、「以第二次入世的勇氣推動改革開放」、「以六大改革為突破口，大力度地推動新一輪改革開放，營造一個萬馬奔騰、千帆競發的嶄新局面」。
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