青島在城市基層黨建中注入開放理念，引導各類市場主體參與基層治理
廣納「紅色合伙人」共繪治理同心圓
今年4月，一則黨建引領基層治理「合伙人」邀約公開發出，這是青島市市北區運用市場化思維引入「紅色合伙人」，為各類市場主體參與基層治理開放資源、釋放場景的「邀請函」。截至目前，市北的區、街道和社區三級黨組織，已與山東港口集團、青島交運集團、達闥雲端智能科技公司等330餘家單位，籤訂了黨建引領基層治理戰略合作協議，區級成立「初心」治理基金會，籤約並實施了網格黨群服務站愛心配餐、交通出行和智慧社區單元防盜門信息化升級等多項大型共建項目。
這一實踐，是近年來青島市全面加強城市基層黨建創新，提升黨建引領城市基層治理水平的縮影。青島市委常委、組織部部長李偉介紹，今年以來，青島市委提出廣納「城市合伙人」，凝聚各方力量推動城市高質量發展，助力「搞活一座城」。立足構建共建共治共享的社會治理格局，青島市在城市基層黨建中注入開放理念，用平臺思維、生態思維創新打造「紅色合伙人」機制，引導企事業單位、社會組織等認領服務項目、參與社區網格建設，實現了組織融合、資源整合、人心聚合、生態耦合。
「我每周都來跳舞，活動室天天人不斷，可比以前在室外跳好多了，越來越喜歡這裡像家一樣的氛圍。」62歲的冷秋美是李滄區滄口街道昇平苑小區的居民，自去年7月「滄口共享家」黨群服務中心啟用以來，她定期來學習跳舞。
「滄口共享家」是李滄區引入社會組織「初心」服務團隊運營的第一個街道黨群服務中心。目前，李滄區聯合社會組織「紅色合伙人」，在全區高標準打造了134個有溫度、有色彩、有情懷的黨群服務中心，通過社會組織運營管理，發揮其在城市基層治理中的主角作用，有效彌補了政府基本公共服務和市場服務供給的不足，為社區治理服務增添了溫度與活力。
遍布城市的物業服務企業，也被納入合夥範圍。今年青島專門出臺了《關於全面加強物業服務行業黨建工作引領提升城市基層治理水平的若干措施》，特別加大對物業服務企業「紅色合伙人」的招募力度，舉辦全市物業服務行業黨建工作觀摩會，打造「物管先鋒」行業黨建品牌，凝聚起社區物業黨建聯建的合力，助推物業服務更規範、更優質、更暖心。
「今天的懇談會，我想就小區待改進問題提出一些建議。」家住城陽區萬科魅力之城的黨員於蘭峰在小區業主懇談會上說。萬科魅力之城小區是城陽區引導物業服務企業參與小區治理服務的代表性項目，通過實施「紅色管家」工程，探索建立了小區聯席會、小區議事會、小區懇談會「三會」議事模式，將區域內各方力量整合起來，統籌協商解決居民的急事、難事、煩心事。在市南區，物業服務企業同樣積極發揮「紅色合伙人」作用，社區黨委定期召開社區共建議事會，物業服務企業全面參與，僅今年已協調解決物業糾紛670餘起，全區培育命名了兩批共23家「紅色物業」示範點。
引入「紅色合伙人」之後，如何讓他們有效參與城市治理和服務？青島的破題之道首在健全完善機制，突破口就選在全面做實網格黨建促進精準治理。以網格劃定治理單元，將黨支部或黨小組建在網格上。街道、社區、網格黨組織統籌各類主體，吸納「紅色合伙人」，開展契約化聯建共建。與此同時，配套制定有關支持政策，對符合條件的市場主體給與貢獻獎勵、金融支持等政策優惠，建立「紅色合伙人」名錄庫，探索退出機制，實行動態管理，有效築牢治理共同體。
「通過這項工作，有效整合推動了各類資源力量下沉到治理服務一線，為基層黨組織賦能，下活了城市治理『一盤棋』，讓城市治理更加精準精細、富有溫度。」李偉說。