王天龍:消費稅改革應以降低稅負為主要目標

2020-12-14 中國新聞網

王天龍：消費稅改革應以降低稅負為主要目標

　　央廣網財經北京3月3日消息 據經濟之聲《天下財經》報導，全國政協委員，財政部財科所所長賈康昨天在出席全國工商聯環境商會媒體見面會期間表示，相關部門目前正在加緊研究消費稅改革方案。在此前十八屆三中全會作出的決定中，稅制改革被放在一個突出的位置，決定裡特別提到，要調整消費稅徵收範圍、環節和稅率；這意味著，被列為改革計劃重點之一的消費稅改革正在加速推進中。消費稅改革對民眾有何影響？改革下一步的方向是什麼？來聽《天下財經》編輯陳璽宇對中國國際經濟交流中心專家王天龍的採訪。

　　王天龍，清華大學公共管理學院博士後，國經中心副研究員。

　　記者：天龍老師您好，第一個問題就是這個消費稅改革對於咱們普通的民眾它的意義是什麼呢？

　　王天龍：稅收它是重要的經濟槓桿與普通民眾息息相關，首先消費稅會直接影響民眾對商品的選擇和消費，也就是影響普通民眾的消費結構和消費水平，而這是與居民的福利密切相關的，其次通過影響消費行為進而影響生產行為引導產業結構轉型升級，也會影響普通百姓的生活，最後增收到的消費稅最終反映在財政支出上面，取之於民、用之於民，對普通百姓有很多影響。

　　記者：那麼您覺得消費稅改革下一步它的方向是什麼呢？

　　王天龍：現在大家普遍認為我國消費稅的問題，一是徵收的範圍窄，一些高能耗、高汙染產品和部分高檔消費品沒有納入增稅範圍。二是認為稅率比較低，因此未來消費稅的改革方向很可能是拓寬消費稅的徵收範圍，結構性的來調整稅率，當然還有一個消費稅歸誰的問題，現在也有說法是歸地方政府用，拓寬地方政府的收入渠道，這也可能成為一個重要的方向，但是我個人認為，我國的消費稅改革也應該謹慎，首先應該以降低稅負為主要的政策目標，要體現國家產業政策取向和宏觀經濟意圖，但不能過度增加普通百姓特別是中產階層的稅負。其次我認為要深入研究對一些商品增收消費稅後的影響，不要出現增收的消費稅然後導致國內的消費能力外流這樣的情況。

　　記者：這一次財科所提出要對資源環境進行一個調節，您覺得可能會通過哪些方面的改革措施來進行調節呢？

　　王天龍：我覺得一個是在稅目上，就可能會擴大課稅商品的範圍，特別是會對那些耗能大、高汙染，對環境和百姓健康有不利影響的產品，對他們進行徵稅。另一個我認為就是會相應的提高這些商品的稅率，通過稅收產生的收入效應和替代效應來引導消費者選擇和生產者行為。

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  • 十問消費稅改革向何處去?
    原標題：消費稅改革向何處去？ 　　日前，財政部部長樓繼偉表示，要推進增值稅改革，完善消費稅制度，調整中央和地方政府間財政關係，建立事權和支出責任相適應的制度。財政部專家透露，營改增、消費稅和資源稅這三項改革有望先行，消費稅將成地方主力稅種。
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    經過多次改革後，現行消費稅有15個品目，主要為：煙、酒、鞭炮焰火、高檔化妝品、貴重首飾及珠寶玉石、高爾夫球及球具、高檔手錶、遊艇、成品油、摩託車、小汽車、木製一次性筷子、實木地板、電池、塗料。其中，主要是煙、成品油、小汽車和酒類消費四個稅目貢獻，合計佔比約99%，其他稅目貢獻的消費稅微乎其微，因此調節收入分配的功能發揮有限。
  • @各位消費者,消費稅徵收未來將移至批發零售環節,你買的「菸酒油車...
    以黃酒、啤酒、汽油、柴油等應稅消費品為例，主要是以銷售數量為計稅依據，應納稅額為銷售數量×定額稅率；而乘用車、高檔手錶、實木地板等消費品是以價計徵的方式，應納稅額為銷售額×比例稅率。2018年，我國國內消費稅達到1.06萬億元，約佔當年稅收收入的6.8%。中金公司一份研報指出，目前消費稅收入全部歸中央所有。