新華社北京9月28日電題：「純玩團」最低1680元，「購物團」憑什麼只要380元——揭開旅遊零負團費「玄機」
新華社記者袁汝婷
某5A級景區兩日遊，「純玩團」最低價1680元，「購物團」只要380元，其中200多元還是門票，這意味著不到150元的費用要包含一晚住宿和三頓餐飲。如此價差，究竟藏著怎樣的「玄機」？記者日前赴多地就旅遊零負團費問題進行了調查。
兩個擦邊球「巧妙」規避旅遊法
記者以自駕遊客身份到一家國內大型旅行社分支接待處諮詢某5A級景區兩日遊。接待員介紹，「純玩團」最低價是1680元；「品質遊」最低要720元，但「須配合導遊進一店一超」，就是一家旅遊購物店和一家土特產超市。
旅遊法規定，旅行社組織、接待旅遊者，不得指定具體購物場所，不得安排另行付費旅遊項目。但是，經雙方協商一致或者旅遊者要求，且不影響其他旅遊者行程安排的除外。
業內人士介紹，所謂零負團費，就是旅行社在接團時分文不賺只收成本價，甚至低於成本價收客。
記者發現，零負團費組團機構打出的第一個擦邊球是：並未指定購物場所，但在遊客須知中寫明「須配合導遊進一店一超」，算是履行了「經雙方協商一致」。接待員告訴記者，旅遊購物店大多售賣玉石、珠寶首飾、絲綢、乳膠製品等高價商品。
該接待員隨後介紹，還有一種沒寫在價目表上的「購物團」，僅售380元，包200多元的門票、一晚住宿和三頓餐飲。「但上了大巴後，導遊會要求每人交690元的『自費』。」
旅遊法規定，旅遊者有權自主選擇旅遊產品和服務，有權拒絕旅遊經營者的強制交易行為；導遊和領隊不得誘導、欺騙、強迫或者變相強迫旅遊者購物或者參加另行付費旅遊項目。
不能選擇不加「自費」嗎？第二個擦邊球來了：導遊沒有對自費項目「強制交易」，但在「跟不上團隊行程」「套餐價格很划算」「只有你一個人不交會耽誤團隊」的攻勢下，遊客往往會掏錢。
另一位接待員實在看不過去，悄悄告訴記者：「380元的團是騙人的，不要去……導遊肯定要把坑從其他收費填回來。」
兩輪連環招「成功」填回價差坑
旅行社、導遊以低於成本的價格組團後，售價和成本間的坑怎麼填？
從事旅遊經商十餘年的張林（化名）現身說法。他的嶽父想從老家到一線大城市旅遊，「作為行內人，我自然不想報購物團。但旅行社跟我說，沒有純玩團，都得買東西。」
張林給嶽父報了五天雙飛團，1000多元的價格還包含食宿。於是迎來第一輪「填坑」——自費項目，對方直言，到了還要交800多元。
「我問他我先交了行不行，免得老人掏錢心疼，對方說不行。」原來自費項目有多個套餐，800多元是最低的。「人家覺得，說不定老人家被導遊一勸，選了1500元的呢。」
自費套餐都是些什麼產品？當了數十年導遊的王簫（化名）向記者透露，行話叫「加點」，「加的都是三四線景點，標價高、底價低，而且大多是連環招，進去了還有購物。」他以一家風情園舉例，門票標價100多元，旅行社「拿」的話只需35元，內部還有土特產等購物。
「自費項目收了，導遊就比較踏實了，至少不虧，但這是有『天花板』的，然後是沒有上限的第二輪——購物提成。」張林告訴記者，購物才是暴利的來源，「旅遊商品店價格為什麼奇高？因為旅行社和導遊要分走很多利潤，不暴利商家經營不下去。旅遊商店更新換代都很快，因為賣幾年，產品就沒人信了。」
「購物團的導遊，月入一兩萬元很正常，多的一個月能到5萬元。」王簫說，行話裡用「深坑」「淺坑」形容零負團費「有多負」，「同行聊天，大都在聊『坑有多深』『要填多久』。」
兩套分利法「裡應外合」牟暴利
記者調查發現，隨著監管力度加大，導遊強制加點、購物以及在購物場所當場分錢這些「簡單粗暴」的做法已很難見到，用王簫的話說，是「穿了更隱蔽的衣服」。
業內人士告訴記者，購物分成主要分為兩部分。一是「人頭費」，即遊客進店不管有無消費，店家都支付旅行社和導遊一定費用，「珠寶、藥材店和港澳臺、沿海等地遊客人頭費高。」
二是「抽水佣金」，也就是購物提成。王簫說，如今，遊客購物後，店家會將回扣打到旅行社帳上，旅行社根據導遊從店家帶回的遊客消費記錄單，以業績分成。「佣金一般在購物金額的3成以上。」
旅遊法明文規定，旅行社不得以不合理的低價組織旅遊活動，誘騙旅遊者，並通過安排購物或者另行付費旅遊項目獲取回扣等不正當利益。
明令禁止，為何屢禁不絕？多地旅遊管理部門負責人向記者坦言，打擊零負團費是將購物、加點的泡沫擠掉，這可能導致旅遊產品報價升高、旅遊目的地遊客減少，加上一些地方「誰管誰吃虧」思想作祟，打擊之後往往死灰復燃。因此，加大對零負團費的監管力度，需要「全國一盤棋」，在執法標準上不分地域、不搞例外，一把尺子量到底，推動全國旅遊服務水平整體提升。