剛剛過去的清明小長假，安徽黃山風景區因2萬人「扎堆」、一天內連發5條限流和「勸離」公告而廣受關注。
由於事發疫情期間，黃山的「人從眾」場面著實讓不少人捏了一把汗。《人民日報》法人微博認為：景區開放，有力更要有序，別急著攢人氣，卻不配足人手。一篙鬆勁退千尋，疫情防控還得加把勁。《光明日報》評論指出：黃山景區又見「人擠人」，確實心大，但不全是遊客「心大」，也是景區管理部門「心大」。
並非所有媒體都指摘黃山。安徽媒體中安在線刊發的一篇評論就認為：一味指責黃山風景區的管理，是對常識的無視。真正應該反思的，反倒是那些圖免費而沒有保持適當距離的遊客。安徽網評論也指出：黃山風景區僅清明節3天就失去近千萬元門票收入。把門票收益讓利遊客，很多景區做出了不小犧牲。
事後復盤分析，安徽居民免門票+高速公路免費+小長假天氣晴好+疫情期間公眾被壓抑的旅遊激情需要釋放+學生開學前抓緊出來的大眾心理，可能是導致黃山遊客扎堆的幾個主要因素。至於疏解路徑，旅遊管理專家和社會輿論提出了預約限流、增設隔離設施、分地區免門票等建議。其中部分建議，黃山風景區已於4月5日晚啟動的應急預案中予以採納。
澎湃新聞注意到，早在4月3日黃山風景區交通換乘點就曾出現遊客排隊乘車進山現象，但未能引起管理部門足夠重視。
復甦
新冠肺炎疫情給各行各業造成了很大影響，文旅行業尤甚。
據人民網安徽頻道報導，中國旅遊研究院對照2019年春節消費估算，2020年春節文旅行業損失超過5000億元。黃山風景區自1月25日閉園暫停對外開放，預計春節黃金周收入損失6000萬元以上。2月21日恢復開放當日，直至中午12時才迎來了首位遊客，也是當日景區的唯一遊客。直到3月初，黃山平均每天進山人數不過200餘人。
對於黃山市這樣的旅遊城市而言，核心景區的停擺、停滯，給旅遊全行業、全產業鏈帶來的衝擊、影響乃至損失極為巨大。如果不採取措施恢復旅遊市場，或將觸發多米諾骨牌效應，導致整個生態鏈上的不少工作崗位流失。
黃山風景區官網消息，3月17日，黃山風景區召開2020年第一季度宣傳營銷聯席會，謀劃第二季度宣傳營銷重點工作。會議指出，當前宣傳營銷工作的重點是加快黃山旅遊復甦，切實打好旅遊「復甦」牌。
《黃山日報》報導，黃山市與宣城市績溪縣於3月21日至4月3日共同舉辦「大徽州串門遊」主題活動。黃山市三區四縣和宣城市績溪縣市民憑本人有效證件，可享受黃山市和績溪縣A級旅遊景區門票免費優惠政策。
3月30日，黃山市政府微信公號「黃山發布」刊文，為清明假期景區開放預熱。文章指出，為提振疫後旅遊市場，黃山市定於4月1日至14日針對安徽省市民開展為期兩周的「江淮大地串門遊」活動。安徽省市民憑本人有效證件可享受黃山市31處A級景區門票免費、免預約優惠政策，其中即包括黃山風景區。
4月4日晚，黃山風景區官方微博@中國黃山發布《清明小長假到黃山風景區旅遊溫馨提示》，再次就免門票等政策作出提示：4月1日—14日(含清明節小長假)，安徽省市民成人憑身份證、未成年人憑戶口簿，免黃山風景區門票（黃山市市民除外）；免票群體無需提前預約門票，直接憑本人有效證件進山；景區內換乘交通票和索道票自行購買。
門票房和索道開放方面，黃山風景區北大門、西大門票房暫不開放，太平索道（北大門索道）暫不開放。
清明小長假期間，黃山風景區以晴好天氣為主。由於對安徽省居民（除黃山市外）免門票，景區吸引了較多省內遊客前來遊覽，提示預計4月5日車流客流仍將會帶來一定管理壓力。
提示同時建議，4月5日和6日來山的遊客合理安排出行時間，避開8：00—9：30的旅遊高峰期，錯峰入山；並在出發前或途中，提前生成有效健康碼，在黃山風景區購票時出示，以便提高通行效率。
爆滿
4月5日的實況表明，根本不用等到8：00，黃山風景區的遊客人數就早早「爆滿」，景區也罕見開啟了5條公告連發模式。
4月5日 6：24，@中國黃山發布「黃山風景區進山遊客限流公告」稱：目前，黃山南大門湯口區域停車位已接近飽和，即將採取限流措施，請廣大遊客選擇其他遊覽線路或改日進山。
7：48，@中國黃山發布「關於停止接待遊客的公告」稱：截至目前，景區進山人數已達到遊客流量限制2萬人，停止遊客入園，請遊客選擇其他旅遊路線，或改日進山。
10：42，@中國黃山發布「公告」稱：因黃山風景區近期最大承載量為2萬人，接待能力有限，今日南大門湯口區域停車位已滿，敬請廣大遊客4月6日調整旅遊線路，或改日到黃山旅遊。
18：38，@中國黃山再度發布「公告」稱：鑑於黃山風景區南大門湯口地區停車位已經飽和，遊客車輛無法進入景區，目前未進入南大門湯口地區的遊客，4月6日敬請選擇到周邊其他景區遊覽。
19：00，@中國黃山繼續發布「重要提示」：鑑於黃山風景區南大門湯口地區停車位已經飽和，遊客車輛無法進入景區，敬請遊客4月6日選擇到周邊其他景區遊覽。
提示預計4月6日尚具備較大遊客接待空間的景區有齊雲山景區、徽州大峽谷景區、太平湖景區、芙蓉谷景區、新安江濱水旅遊區、新安江山水畫廊景區、屏山景區、打鼓嶺景區、南屏景區、牯牛降景區、歷溪景區，歡迎遊客朋友合理安排行程，前往遊覽。
5條公告發布期間，有關景區遊客集聚、通行緩慢的圖片和視頻開始在網絡傳播，一些媒體也發布時評表達關注。對此，黃山風景區管委會於4月5日20：54，通過@中國黃山發布了《黃山風景區關於統籌疫情防控和景區開放的工作安排》。
管委會稱，清明小長假前兩天，黃山風景區日接待遊客達到2萬人，景區出現客流早高峰，造成遊客集聚。主要原因有：一是由於安康碼申領、核驗和測溫等疫情防控措施，遊客通行相比正常情況較慢；二是由於疫情防控需要，景區日最大承載量由5萬人壓縮至2萬人，不少遊客擔心難以進山，出現遊客早晨集中進山現象。
為此，黃山風景區啟動應急預案，優化運力調配，增設軟硬隔離設施，防止遊客在個別時段、個別區域過於聚集；有計劃分散車流，防止遊客難以停車，出現擁堵；優化預約措施，安排遊客分時段抵達換乘中心，避免遊客出行過於集中；加強信息發布，引導遊客到其他仍有容量的景區遊覽。
4月6日，黃山風景區秩序恢復。據@中國黃山，當日上午8：30，景區客流高峰結束。截至上午10：00，累計接待進山遊客1.4萬人。
追問
儘管秩序得以恢復，但針對黃山風景區為何會一度「失序」，社會各界的追問並沒有停止。
《光明日報》評論指出：一方面，黃山景區雖實行了免費開放政策，但卻沒有結合現實對遊客的消費心態進行充分預判，是典型的「顧頭不顧尾」。另一方面，黃山景區只看到了提振消費的重要意義，卻忘記了疫情防控的現實重要性，一味側重消費，就讓消費舉措突破了安全的底線。
人民網安徽頻道認為：黃山風景區低估了公眾被壓抑的旅遊激情，預判不全面、考慮不周到、實施欠穩妥，導致好事沒辦好。
也有觀點為黃山風景區鳴不平。
中安在線援引自微信公眾號「常言道」的一篇評論就認為：疫情期間黃山風景區旅遊收入損失6000萬元，但黃山並沒有利用所謂的遊客「報復性消費」心理去彌補損失，而是推出免票政策，哪裡談得上「顧頭不顧尾」呢？
安徽網也分析指出：黃山市很多涉旅行業人員也沒想到清明節這麼熱鬧。3月下旬，黃山風景區、西遞、宏村等熱門景區的遊客很少。4月初，很多餐館酒店、民宿、商鋪都還預測旅遊形勢不會太好，屯溪老街4月4日還有商鋪匆忙開業。
媒體的分析評論立場不同、角度各異，一些遊客的親身體驗也為外界帶來了更多思考。
微信公號「安徽交通廣播」4月5日推送的《剛剛！黃山風景區通過908新媒體致歉！黃山讓安徽人民失望了！》文章，閱讀量10萬+。文末附上了多位遊客留言。
網友「孤獨症患者」留言：真的很失望，從六點排到十點半，就在換乘中心廣場排隊，根本沒有秩序可言，翻欄杆的安保攔都攔不住，小孩子哭鬧一片，吵架的打架的，關鍵是你想回去都回不去，只能被擠著往前走，到最後我找個地方翻了出去不玩了。
網友「跟我回江南」留言：我慕名而去，堵了6個小時於昨晚11點到達湯口，花了700大洋住了一晚，早上4點多起來看到湯口人山人海，我只好乖乖開車下山了。
網友「……」留言：夜裡2點左右就開始排隊了！太失望了！可以網上預約取號進山，這麼多人扎堆！對遊客太不負責任了！
對策
層層追問之下，黃山風景區一度「失序」的原因也逐漸明晰。
新華社報導，業內人士認為，個別景區出現人員集聚擁堵，是針對本地戶籍免票優惠措施，與小長假短途遊客出行需求集中爆發等多重因素疊加造成的。安徽網分析，很多人低估了長期待在家裡的人要出門釋放的衝動，低估了高速公路免費+安徽居民免門票+天氣晴好+孩子開學前抓緊出來的大眾心理。
多位黃山市當地人士也向澎湃新聞表示，黃山風景區有南、北、西三個大門。長期以來，景區發展重南輕北，北、西兩個大門投入不足，一到節假日就「南堵北空」。此次清明小長假，景區北、西兩門均未開放，北門太平索道也沒開放，客觀上加劇了南門湯口區域的擁堵程度。
原因搞清楚了，要找到對策並不太難。
新華社報導，針對個別景區出現人員集聚擁堵的現象，可以通過網絡預約、取消窗口售票、加大運力調配等一系列措施，緩解在景區入口、索道搭乘點等多個關鍵環節的堵點。
安徽省明堂山風景區負責人韓華指出，景區可以通過針對不同戶籍地的優惠措施，有效引導短途遊客、長途遊客群體釋放出行需求；通過在工作日、節假日不同時間實行差異化定價等手段，削減節假日客流，刺激提升工作日時段客流。
《北京商報》報導，北京第二外國語學院中國文化和旅遊產業研究院高級研究員王興斌認為，清明假期遊客的出行意願本來就較高，部分景區在推出相應的免票或優惠活動時要更加謹慎，避免在疫情防控關鍵期出現遊客聚集的情況。
專家還表示，各地相關部門及景區應更加健全事前預案與事中監控引導機制。
中國旅遊協會休閒度假分會秘書長曾博偉指出，就旅遊業長遠發展而言，除了法規制定、政策引導之外，各地還應當重視智慧旅遊服務、安全預警和救援等服務，進一步健全公共管理和服務體系。
落實
對策找到了，一些景區的落實程度又如何呢？
澎湃新聞注意到，作為聞名海內外的世界自然與文化雙遺產、王牌5A級山嶽景區，黃山風景區對網絡預約、分地區免門票等管理服務措施並不陌生，此前也曾多次施行。
@中國黃山發布於4月4日晚的《清明小長假到黃山風景區旅遊溫馨提示》就提出：4月5日，黃山風景區將對入住湯口地區的遊客實行預約時間進山。
不過，根據《北京商報》4月6日報導，黃山風景區管委會工作人員表示，由於目前景區執行了一些免票政策，因此現在即使進行網絡預約也沒有用。「只要超過單日2萬人的單日最高進園人數，無論是否有預約、是否為本地人，都是一樣的。」
另據中安在線消息，2017年3月、6月和11月，黃山風景區面向安徽省內15市居民分時段推出「暢遊黃山周」免門票活動，按照每周1或2個市的方式施行。比如，3月20日—26日為「合肥周」，6月1日—7日為「亳州、阜陽周」，11月1日—7日為「蕪湖、宣城周」。15市居民憑本人有效證件即可享受優惠。
此外，雖然沒有人能未卜先知，但黃山風景區本次遊客超限卻並非全無徵兆。
《北京商報》報導，3月底多家在線旅遊服務商曾發布消息稱，近期旅遊產品搜索量不斷上升，部分平臺搜索量環比增長超過70%。
攜程發布的《2020清明小長假復甦報告》顯示，4月周邊遊產品預訂人數是3月的3倍，主要集中在清明節期間和周末。近一周以來，國內景區門票銷量環比增長114%。
@中國黃山發布的《關於4月3日黃山風景區旅遊接待情況的說明》也指出：4月3日上午8：00—9：30，黃山風景區新國線集散中心出現遊客排隊乘車入山的現象。主要是部分遊客特別是中老年遊客，在來山前沒有提前生成健康碼，抵達景區後再現場填報個人健康登記信息，一定程度上耽誤了時間。
遺憾的是，4月3日排隊現象出現後，黃山風景區沒有及時採取相關有力應急措施，導致緊隨而來的清明小長假遊客超限集聚。健康碼的申領核驗，成為遊客扎堆的「替罪羊」。
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