撰文/梁雲風
首發/秦朔朋友圈
01
有多少人被「黑中介」騙過？
2016年在南昌買第一套房的時候，我也和很多人一樣，對房地產中介又愛又恨。
剛打算買房的時候，一開始是想自己去找房源的，但不管上哪個網站搜，出來的房源幾乎都是中介壟斷。那會兒還不死心，用A4紙列印了一些買房的信息到各個小區門口張貼，希望能直接聯繫房東，不要中間商賺差價。
但房東沒等來，中介的電話倒是源源不絕，最氣人的是有些看似房東本人發的信息，電話打過去還是中介。其中一個中介很明確地說，「只要你還想買二手房，幾乎是繞不開中介的。」
當然，中介有中介的好，比如房源多，給錢就能代辦一些瑣碎的手續，但中介費用確實是高。比如在南昌，二手房交易的中介費大概在1.5%左右，但中介一般兩頭收費，買賣通吃，而且如果做商業貸款，還有1個點商業貸款按揭佣金；如果賣家選擇「淨得」的方式（佣金由買家承擔），那買家要承擔將近總房款的4%的費用，就算中介最後「好心」降點價，基本上3個點是沒得跑的。
最後沒辦法，還是屈服於現實，我選了一家中介。
這家中介在南昌算是做得最大的一家，本想著花了錢中介能辦好事，但後面的坑還是沒有跨過去。因為是首套房，沒有購房經驗，雖然在之前做了不少功課，可是後面房子交了還是發現了很多問題，比如衛生間、陽臺漏水，只要一洗澡樓下鄰居就跑上來敲門，打電話給原房東，原房東說告訴過中介，是中介沒有告訴我；打電話給中介，中介說我沒問——反而是我的錯了。
最後咬牙切齒地掛了電話，自己花了六千多塊錢，重新給衛生間和陽臺做了防水才算完事。
後面在知乎上看到很多類似的受害者，有的中介為了達成交易，不履行勤勉責任，遇到風險沒有提醒到位，聯合一方去欺負或欺騙另一方；還有一些中介私下壟斷市場，哄抬房價，嚴重破壞市場，成為房價、租金上漲的直接推手。各種「有多少人被黑中介騙過」的帖子讓我對這個行業的觀感降到了冰點。
那會兒畢竟年輕，想得最多的是，這些黑心的房產中介啥時候消失呢？
但四年過去了，各種黑心的房產中介在南昌並沒有消失，反而在700公裡之外的河南永城，關於房產中介「消失」的新聞最近鬧得沸沸揚揚。
02
消滅房產中介，永城「治亂」一刀切
二手房市場如此繁榮，在河南永城之前，你很難想像一個人口160多萬的縣級市居然會取締全市的房產中介公司。
根據貝殼找房研究院發布的報告顯示，2015～2019年期間，全國二手房成交量為457萬套、506萬套、430萬套、430萬套和426萬套，二手房交易非常火熱。而且在很多城市，二手房的成交量逐漸超過新房，2018年就有18城二手房成交量超過新房，其中既包括北京、深圳、廈門、南京、蘇州、寧波、上海、廣州這樣的一二線城市，也包括金華、蕪湖這樣的三四線城市。
但在河南永城，取締房產中介這件事不但做成了，而且根據南方周末的調查，似乎當地人還比較歡迎。一位當地的居民在接受記者採訪時對政府接管中介的做法表示支持。「就算是收費的，效率低點，我也願意，起碼不會上當受騙吧？」
房產中介伴隨著中國房地產市場高速成長，成為中國房地產市場不可缺少的一環，但在發展的同時，同樣暴露出了大量的問題，在一些地方，成為攪亂市場的重要力量。
據永城市媒體報導，該市房管局副局長表示，「永城房價太高，就是這些中介囤房子、虛抬價格所致，房價被抬的虛高使群眾沒有了購買慾。房子是用來住的，不是用來炒的，疫情期間網絡上永城房價居然比商丘還要高出一千多元，這是危害社會穩定大局的一種很大隱患，對永城的社會發展是一種擾亂。」
治亂是河南永城在這次「改革」中的神仙手。
在外界看來，似乎河南永城是一夜之間「消滅」了房地產中介。然而事實上，永城早在2015年，當地房管局就成立了「永城房產超市」，政府充當免費資金監管的角色，避免市民上當受騙，但因為其他的行政手段並未跟上，「永城房產超市」發揮的作用並不明顯。
此後，當地住房保障部門又於2017年上線「永房寶」微信小程序，宣稱為購房者提供「便民的一站式購房置業服務平臺」。2018年，永城當地開始對市內所有涉及房產交易的企業、門店進行清查，當年5月，永城先是一次性取締了67家「黑中介」，隨後又暫停了《房地產經紀機構備案證》的年審，由於拿不到證照，原來的合法中介淪為「黑中介」，而到2020年5月成立隸屬於該市住房保障局的永城房產信息中心，永城正式進入政府主導二手房交易市場的新時代。
根據要求，永城市所有的買房、賣房及房產租賃信息都必須在房產信息中心進行公開。在這個平臺上，業主需要賣房的時候，花50元就可以在平臺上充值完成登記信息，將房源信息掛在網上。買家在註冊後可以搜尋房源，與賣家相約看房，整個過程公開透明平等交易，不擔心隱瞞，哄抬，作弊，欺騙，做託。
有趣的是，在前期媒體的報導中提到，如果雙方達成交易意向，房產交易中心是要收取1%的服務費的；而在鋪天蓋地的媒體跟進之後，當地的官方口徑稱，「永城房產信息中心」是方便群眾交易的便民服務平臺，不是政府部門，也不是中介平臺，它是為規範永城市二手房交易市場和房屋租賃問題建立的一個買房、賣房、房屋租賃信息發布的免費平臺。
到底是免費還是收費，關係著永城取締「非法」房產中介，成立帶有官方色彩平臺的輿論走向。更多的疑問是，取締房產中介，是永城「治亂」的最好方法嗎？
03
能否有更多的選擇？
二手房市場之所以被人詬病，房產中介公司確實有不可推卸的責任。
從性質上看，房產中介存在的價值應該是為買賣雙方溝通信息，打破信息的不對稱，從而撮合交易，從中賺取佣金；現實中，房產中介還協助雙方完成貸款、產權登記等程序性事務。
但現在的問題是，很多時候房產中介利用自己的信息優勢，可以製造信息不對稱，從而在這裡面尋求差價。
比如在類似於58同城等網站上找過租房信息的人都應該有過深切的體會，房產中介通過刷屏、發布大量虛假信息等方式，對真實的租售房信息進行汙染，讓這些網站上獨立於中介的信息「消失」，最後不得不選擇中介進行交易；另一方面，資本的進入，類似於鏈家、貝殼這樣的超級平臺出現，通過資本的力量將大量原來非營利性的房產信息網站收編，最後，中介將網絡消除信息不對稱的功能扼殺，製造了新的信息不對稱。
甚至一如河南永城的房產中介，很多地方中介已經不僅僅滿足於二手房，還涉足新房銷售。地產公司直接將項目打包給中介公司，中介公司在交出一筆押金後開始操盤項目的銷售，這就導致很多中介公司為了賺取更多差價，或捂盤，或五證不全即開售，或捆綁車位銷售，後續問題層出不窮，最後市場上的問題都聚集在房產中介這個群體上。
房產中介亂象到底是一個監管治理的問題還是一個制度性的問題，其實現在還很模糊。在如何整治房產銷售市場這個問題上，各地方法不一，河南永城無疑選擇了最剛的一條：全面取締「非法」中介，上線政府主導的房產信息平臺。
從思路上我們也能理解，通過政府主導的房產信息平臺，一方面可以重新發揮網絡消除信息不對稱的功能，另一方面又破除了中介人為地製造信息不對稱的迷障，又有政府主管部門的監督與信任背書，因此讓買賣雙方去中介化是現實可行的。
要保證這個平臺的公信力，最重要的一點是其獨立性與非營利性，如果這個平臺不獨立於中介，甚至不獨立於政府主管部門的調控，存在各種人為的幹預，又或者以營利為目的，仍然收取高昂的服務費，即使是1%，這個平臺也會變成「與民爭利」的國營中介。
因為這個平臺要發揮理想的效果，全基於一個假設，那就是政府主導的這個平臺在效率和服務水平上能跟得上市場競爭。
一個公開的市場，需求是多樣化的，從監管者、從業者、消費者和旁觀者不同的角度，會得出迥然各異的結論。
一位在南昌從事房產中介服務的朋友評論說，「永城模式，經不起市場檢驗。原因只有一個，不能滿足需求。」他認為，有人對價格敏感，有人對效率和服務敏感，不同的人選擇的側重點不同。
鏈家董事長左暉也在其朋友圈表示，「服務如何？房價會不會降？我們兩年後再看」，對永城取締中介的方式調控房價表示質疑。
理想的狀態當然是，人們可以根據自己的偏好自由選擇交易方式，對價格敏感者，可以選擇自己在第三方平臺找到租售信息，與對方達成交易；對服務和效率敏感者，可以選用中介的一條龍服務，多花點錢而已；當然也可以折中一下，自己選擇交易對象，省掉佣金，將代辦貸款、過戶等瑣碎的事務性工作交由中介辦理。當前條件下，無論是永城模式還是現行的中介壟斷模式，都不可能做到以上的自由。
從這個角度來看，改變應該是必不可少的，不改改，消費者將失去最後的選擇自由。永城模式一定不是最好的方式，但現在的市場，確實需要一些獨立於中介的主體，給消費者更多的選擇。
用左暉的話說，效果如何，「我們兩年後再看」。
參考資料：【1】南方周末：《河南永城：一座沒有房產中介的城市》；【2】每日經濟新聞：《河南永城取締房產中介搞官方壟斷？有人私下開張，被封還罰好幾萬》；【3】證券時報：《房屋交易不要中介行不行？》