「增強發展動力、厚植髮展優勢,打造具有影響力的『區域經濟中心』,建設具有輻射力的『科技創新中心』,塑造具有軟實力的『文化教育中心』,形成具有吸引力的『時尚消費中心』,奮力走出質量更高、效益更好、結構更優、優勢充分釋放的振興發展新路。」記者從中共南崗區第十一屆委員會第八次全體會議上了解到,南崗區將深入貫徹落實黨的十九屆五中全會、中央經濟工作會議和省委十二屆八次全會、市委十四屆九次全會精神,圍繞全面打造「4個中心」發展定位,實施「1123」發展戰略,以新擔當新作為推動社會主義現代化新南崗建設,努力實現「十四五」經濟社會良好開局。
勾勒「1123」發展版圖
打好經濟轉型升級組合拳
南崗區堅持穩中求進工作總基調,將高質量發展立足於創新驅動,全力推動經濟運行提質增效。南崗區委書記李慶表示,大力實施「一廊賦能、一帶牽動、兩極提升、三區引領」的「1123」發展戰略,切實將「進入新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局」的科學指引轉化為「高質量發展、高品質生活、高效能治理」的生動實踐。
再造城市中心新格局。圍繞「1123」發展戰略,南崗區高標準高起點布局「南通大街—大直街—學府路」創新創業走廊,以科技之力為「十四五」經濟發展賦能;以「紅軍街—中山路」金融產業發展帶為軸線,打造集金融、商務、休閒於一體的金融總部集聚區;依託王崗鎮新興產業增長極和紅旗滿族鄉城鄉空間融合一體化建設,擴大戰略性新興產業投資,帶動區域產業高質量發展;打造秋林文化消費核心區、哈西商務休閒核心區和會展交流合作核心區,迭代產業內容,重塑三大片區商業文化、商業經濟、服務「中樞」的發展格局,構建城市中心再造新局面。
集聚經濟發展新動能。南崗區將完善「全員+專班+專業」招商模式,秉承「別問我有什麼,只問你需要什麼,只要你對我不離不棄,我為你服務負責到底」的服務理念,強化職能部門靠前服務、協調聯動、並聯作業,大幅壓縮項目落地時間。2021年,全區謀劃推進區重點項目127個,其中5000萬元以上項目97個。推進哈爾濱創業孵化產業園、圓通(東北)科技智創園等重點產業項目15個,總投資162.7億元,年計劃投資33.2億元。
釋放創新創業新潛能。南崗區搶抓被列為國家建設第三批大眾創業萬眾創新示範基地機遇,把握「精益創業方向」定位,以建設創新創業走廊為牽動,加快工大智谷平臺、文林科技成果轉化平臺建設,打造更高質量的環高校「10分鐘創新創業生態圈」。依託南崗高科技產業園現有產業基礎,重點推進烯創、中科眾瑞等關鍵戰略材料生產,發展石墨烯、金屬及高分子增材製造材料,吸納產業鏈上下遊前沿新材料企業入駐。
提升現代服務業新效能。加速龍江金融創投產業園、網際網路金融產業園等建設進程。深入謀劃秋林商圈文化消費核心區升級改造,加快植入哈西商圈商務休閒核心新業態,積極推進會展商圈壯大面向東北亞的會展經濟。加快推進圓通、京東等現代物流重大項目建設,提升國際國內消費運營能力。
實施鄉村振興戰略
統籌推進城鄉融合高質量發展
南崗區堅持以規範先行夯實城鄉融合發展基礎,提升社會融合發展質量,促進農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展。
做優現代農業。深化農業供給側結構性改革,重點發展以蔬菜、食用菌、中藥材為主導的特色經濟作物產業,引進寒地水果、小茴香等高收益品種,提高農產品競爭力。健全農業專業化社會化服務體系,推動承包土地託管面積6萬畝,實現小農戶和現代農業有機銜接。
謀實發展業態。南崗區將按照「一區多園、一村一園」發展模式,加大振興村、永紅村城中村改造工程推進力度,為新興產業發展提供空間支撐。加快恆大高科農業產業園和紅旗滿族鄉冷鏈項目落地建設,推動農村一二三產業融合發展。統籌人文、科技、健康與生態協調發展,推進恆大桃花源項目總部、科技孵化、農業和旅遊產業等基地建設。
扮靚宜居城鄉。加快道路、給排水、供氣等市政設施和商業、教育、醫療等公共服務設施建設,持續推進鄉村環境衛生綜合整治,開展農業三減、農膜回收和受汙染耕地安全利用工作,推行秸稈固化燃料替代散煤,強化養殖廢棄物資源化利用,嚴格落實河長制,不斷優化人居環境。
堅持保障和改善民生
不斷滿足人民美好生活期待
南崗區始終在發展中保障和改善民生,使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。
多措並舉穩定就業。南崗區紮實推進就業援助、重點群體幫扶、靈活就業社保補貼等工作,教育引導、帶動扶持退役軍人、城鎮困難人員、殘疾人、農民工多渠道就業,通過分類實施職業技能培訓,健全勞動關係協調機制。
持續鞏固教育強區。通過深化集團化辦學,南崗區積極探索實施新時代教育督導體制機制改革,促進區域教育優質均衡發展。加快推進百大項目校舍新建維修工作,通過雙向選擇、直聘備案推進教育人才引進。開展現代品質學校創建,推動學前資源普惠化。
構建完善公共衛生體系。南崗區將重點推進疾病預防控制中心整體業務用房改造、區婦幼保健中心改建加固等公共衛生體系建設,加快區人民醫院新址裝修改造,做實做細家庭醫生籤約等基本公共衛生服務項目,全方位、全周期保障人民健康。
加快推進文旅融合。南崗區將利用運糧河、中東鐵路、哈工程等生態資源和歷史文化資源優勢,發展傳統文化、歐陸文化和高校文化旅遊產業。創建全省首個圖書館「科啟教室」,叫響「南崗區民俗文化旅遊大集」「南崗博物館仲夏夜」等品牌,推動文旅產業蓬勃發展。
傾力打造品質城區。南崗區將高質量推進老舊小區結轉工程和新增改造工程建設,拆除50餘萬平方米違法建設。開展教育景園、頤園廣場提檔升級計劃,實施文道街、西溝街等道路維修改造。加強生活垃圾四分類全覆蓋,提高城市管理作業水平。
不斷優化營商生態。南崗區將持續整頓作風、優化營商環境,通過「模範機關」創建、「機關工匠」評選、「機關講堂」等載體活動,帶動「五細」蔚然成風;深入推進「網際網路+政務服務」,完善市、區、街道、社區(村)四級網絡政務服務體系,讓「辦事不求人」成為新常態;繼續推進「新官不理舊帳」「清賴行動」問題清理、幹部作風「五不」整治,不斷推動營商、法治環境和機關作風根本好轉。同時,堅持「以事擇人」「精準用人」「科學育人」原則,選準用好高素質專業化幹部,不斷激發乾事創業精氣神。