大理向客棧「開刀」

2022-01-12 南方周末

大理洱海邊的客棧面臨關停潮。(南方周末記者 汪韜/圖)

全文共4936字,閱讀大約需要8分鐘。

本文首發於南方周末

微信號:nanfangzhoumo

伸個懶腰在252平方千米的洱海邊伴著日出醒來,品一壺茶在蒼山海拔2200米的山腰裡讀書發呆,啃著麥辣雞腿堡穿越635年的古城去趕一次集……

然而,2017年的陽春三月,大理的詩意棲居在一紙封條下驟然暫停。

隨處可見保護洱海的標語:「我不上誰上,我不幹誰幹,我不護誰護。」大理迎來史上最嚴的整治風暴,不僅針對環保,而且是整個旅遊業綜合整治。在大理的旅遊新秀雙廊鎮,近百家客棧餐館被關停,甚至連大理古城裡的麥當勞餐廳都在近期被查封。

另外的重要背景是,3月27日,雲南出臺史上最嚴厲的旅遊業整治措施,雲南省第一環境保護督查組進駐大理,督查時間從3月26日到4月9日。

追求詩與遠方的客棧老闆,一些是從一線城市逃離來的「環境難民」,這些新大理人卻可能要因洱海的環境治理而再次遷移。

三個半月了,夏方都不敢去碰房間裡的那些白色封條。有個房間的玻璃碎了,也只能從樓上爬過去修理。

2016年11月底,雲南省委書記陳豪批示,要「採取斷然措施、開啟搶救模式,保護治理好洱海」。

這場治理風暴在2016年底就已開始。2016年12月14日,工商、稅務、環保、公安、電力等單位一行十多人突襲執法,夏方的客棧沒有營業執照,大門和房間立馬被上了封條,水電也立刻停了。

與夏方在同一個村,「無照經營」被關閉的還有蔣雯。蔣雯沒有營業執照的原因是沒辦下來土地規劃證,繼而沒有辦下營業執照。大理本地人宋蕊有營業執照,但因為不知道政府部門合併而要重新辦理食品經營許可證被關停。「我們要給客人吃早餐,所以要辦理這個證。2016年12月20日發下來的證件登記表,我們才知道有這個證。」

在這一輪治理行動中,證件不齊是查處部分客棧的主要理由。「你家證件齊全嗎?」成為老闆們之間最關心卻又忌諱的話題。南方周末記者多方採訪發現,證件齊全的客棧數量說法不一,十分之一、三分之一……不同的人給出了不同的數字。

不過,被關停的客棧也面臨著同樣的苦惱:想辦證辦不了。2015年底,夏方就申請辦理營業執照,但一直被拖著。2016年1月籤訂租房合同開始裝修後,蔣雯說自己跑了不下50趟政府相關部門,也一直無下文。「我原來就在國家職能部門上班,我幹嗎做『黑店』老闆呢?」已經回老家的蔣雯在電話裡情緒激動。

關於客棧治汙、環洱海開發的整體規劃等問題,南方周末記者致函大理州、大理市委宣傳部門,截至發稿尚未得到回覆。

和2017年3月28日因汙水直排被網友舉報而關停的大理古城麥當勞餐廳不同,夏方、蔣雯和宋蕊的關停理由都不是排汙。他們都有排汙許可證。宋蕊還安裝了出水達到一級A的汙水處理設施,雖然她所在的鎮還沒有明確要求。

大理州各個地方對於排汙的要求不一樣。有的下發了紙質版通知,比如雙廊鎮要求2017年3月31日前安裝出水達到一級A的處理設施、安裝流量計並提供水質達標監測報告。銀橋鎮則是群發簡訊,不過安裝完畢的時間是2月28日,報告時間是3月10日。

近幾個月來,環保公司蜂擁而至,每一家客棧都火速投入四五萬元安裝。

不過,證件齊全的一樣擔心。2017年3月20日,光明網刊發報導《大理州犧牲粗放發展,救洱海實施最嚴禁令》,隨後被「大理日報」微信公眾號轉載。報導明確提出:從今年4月1日起,凡是在生態核心區的餐飲客棧,實施暫時性關停,待環湖截汙工程封閉後,經核定達到標準的再恢復營運。

3月28日,大理州外宣辦相關負責人向澎湃新聞否認稱,大理州政府層面並無此方面的確切消息。

讓夏方和蔣雯更著急的是,手上這份「大理市市場監督管理局責令改正通知書」中,何時前整改完畢,也沒有填寫。

目前,客棧老闆們不知道通過什麼渠道去溝通,唯有遙遙無期的等待。「我們在麗江開過好幾年,其中準營證也是停辦了,但最終還是讓大家辦證了,也沒有被停業過。」挖色鎮一位被關停的客棧老闆說。

大理洱海邊的客棧面臨關停潮。(南方周末記者 汪韜/圖)

一個客棧老闆們掛在嘴邊的數據是:「客棧對洱海的汙染貢獻不超過5%。」這是2015年《新聞聯播》播出的比例:40%來自禽畜糞便,35%來自生活垃圾,20%來自農業,5%是其他汙染。

上海交通大學雲南(大理)研究院副院長王欣澤提醒南方周末記者去規劃中找找數據。《洱海流域水環境保護治理「十三五」規劃》(以下簡稱《規劃》)提到,洱海流域汙染主要來源於工業、城鎮生活、農村生活、養殖業、農業面源、服務業、水土流失、乾濕沉降等。在2014年,畜禽養殖、農村生活和農田面源為主要的汙染來源,三者排放的汙染負荷量佔總負荷量的70%左右。

但大理遊客井噴同樣是在2014年。慢生活的追求、電影《心花路放》的播放,令大理旅遊業迎來了二次興起,一個客棧帶動了6個地方就業機會,剛畢業的外地大學生紛紛跑來客棧當管家。

客棧讓遊客停駐大理。僅有三塔寺一個5A級景區的大理,早些年的遊客大多數不過夜,平均停留時間只有0.8天,而今卻是4天。

2016年,大理的旅遊人數逼近4000萬,是十年前的4倍。在最近的一次環保部新聞發布會上,環保部水環境管理司司長張波提醒道:「(洱海)外來人口多,外來人口要吃住、消耗,相應就帶來很多其他行業如養殖、種植等規模的增加。這些行業既要消耗,也要排放,各地都要牢固樹立一個環境承載力的概念。」

「客棧的規模越來越大,佔多少比例汙染貢獻,我們沒有測算過。」王欣澤說,「客棧的入住率、處理設施運轉情況,都需要細緻地調查。這是很辛苦的工作。」

當地媒體曾經報導,洱海小普陀島上遍布燒烤攤,一些商戶把洗食材的汙水,直接倒進洱海裡。遊客吃完的竹籤、一次性飯盒,堆放在洱海岸邊。當地人也見到客棧的建築垃圾甚至乳膠漆被倒入了洱海。

不過,客棧老闆們堅稱自己一直按照政府的要求來做:從三級化糞池到七級化糞池,乃至現在的一級A排放處理設施。

一級A是城鎮汙水處理廠的最高標準,是回用水的基本要求,但這依然是劣Ⅴ類水質,總氮含量是Ⅲ類水的洱海的15倍。總氮是造成洱海富營養化的主要汙染物。

如同體檢找準病灶,大理正在加強洱海監測網絡的建設。在政府採購網上,洱海流域保護局正在招標「洱海監控預警建設項目」,包括河道斷面、湖體水質監測系統、流域重點汙染源分析、藍藻水華時空格局及生消機制調查分析等。

目前,保護洱海的舉措被官方定義為「七大行動」,其中,劃定生態核心區是「七大行動」第一條第一點。實際上,環洱海的建設早有禁區。

《洱海保護管理條例》頒發於1988年,2014年的最新版本規定:洱海環湖公路臨湖一側內,主要入湖河流兩側30米和其他湖泊周圍50米內,禁止新建公共基礎設施以外的建築物、構築物。《洱海海西保護條例》進一步規定為洱海西岸界樁外100米內禁止新建。

客棧老闆何貝是學習法律出身,來投資之前就研讀了這些規定,他的客棧建在100米之外,但他家與洱海之間建了大量客棧和居民房屋。民間的一種猜測是,一些新客棧遲遲不能辦證,或許正是出於上述條例的考慮。

大理到處可見各類保護洱海的標語。(南方周末記者 汪韜/圖)

在這一輪疾風驟雨般的整治行動中,客棧首當其衝。而其他的汙染源也迎來了強勢整治。

在洱海保護的推進會上,大理州委書記陳堅指出,保持洱海水質穩定已到了最危急關頭,洱海保護治理工作已到了沒有退路的懸崖邊上,必須拼死一戰。陳堅為水利科班出身,此前任雲南省水利廳廳長,2017年1月履新大理,正是為洱海而來。

洱海這個瘦長的湖泊也像是短胖的河,水源主要來自北面的羅時江等三江和東面的蒼山十八溪,湖水最終從洱海南邊緊挨大理城區的西洱河排出。深達十米的洱海有28億立方米水,更新一次水需要約五年。

《規劃》提到,蒼山十八溪180多個隨意而無序的取水點幾乎用掉90%左右的清水,導致一半以上溪流常年處在斷流狀態。戶外運動愛好者記得以前十八溪遠遠就能看到瀑布,現在登蒼山要帶足飲用水。

「七大行動」中,蒼山取水的排查、井水的取締也是重要內容。

農業汙染也正被大力整治,2萬個化糞池將被新建。在挖色鎮,11個政府工作人員在15天內,走訪了兩百多家農戶,丈量了四百多畝土地用於土地流轉。

「作為一個研究人員,觀察洱海的變遷很有趣,洱海走了和其他流域發展不同的道路,不算是先汙染後治理。洱海到現在,還一直壓著經濟發展的線。」王欣澤說。他還聽說,1990年代,當時洱海環保部門就成功勸停了在洱海邊擴建化肥廠的決定。直到現在,環洱海邊也幾乎沒有工業。

「靠科技治水」「網格化管理」等洱海治理經驗還曾被不少媒體報導過。「像保護眼睛一樣保護洱海」「洱海清,大理興」的老標語現在仍清晰可見。

上海交大曾在喜洲鎮安裝了大理州最早的農村汙水處理設施,其後政府還在其他村子安裝了膜生物反應器,將汙水處理廠的工藝濃縮在一個小型罐也可將汙水處理到一級A,環洱海邊偶爾可見。

大理是雲南第一大奶牛基地。雲南順豐洱海環保科技股份有限公司董事長鍾順和介紹,洱海流域每年產生250萬噸的禽畜糞便,其中百姓還田40%,自行售賣或無法收集的佔5%,公司的有機肥回收加工可以收集近160萬噸。

然而,根據《規劃》,洱海流域中心城區汙水處理率不足60%,中心集鎮的不足40%,農村則低於30%。雖然「十二五」期間加大了治理力度,但汙染治理仍未跟上汙染速度,致使汙染物入湖負荷未能有效控制。

冰凍三尺非一日之寒。根據《規劃》中的數據,近50年的汙染沉積導致洱海全湖汙染層累計為27釐米左右,總磷含量均值甚至高於太湖、巢湖等富營養化湖泊。2017年,洱海暴發了藍藻。

在洱海保護中,也會走彎路甚至失責。在雙廊鎮,2014年3月動工的不到兩公裡汙水收集管道,耗資430萬元,僅一年多就出現質量問題,導致客棧的汙水直接進入洱海。當地政府對主管官員「不認真履行監管職責,致使建設的工程均存在不同程度的質量問題,給國家造成直接經濟損失四百餘萬元」進行了通報,相關官員最終被判刑。

和關停工廠、限行汽車就可帶來藍天不同,湖泊治理的成果具有滯後性。

「洱海保護不是幾個月、一年兩年說清楚的事情。」王欣澤說,「現在的工作非常有必要,但不會產生立竿見影的效果。即使把洱海周邊的汙水全部換成自來水灌進去,自然系統的恢復還是有一定的時間。」

對於洱海發生的藍藻現象,王欣澤認為在氣溫增高,風力、水力等條件適宜的情況下,在人口密集的局部湖灣發生藍藻生長、聚集是屬於偶發的正常現象。但不能僅僅以某一個時間、某一個地點的情況判定洱海整體水質的優劣。

王欣澤還以日本的霞浦湖做了對比。王欣澤對日本霞浦湖的治理非常感興趣,位於東京東北部60公裡的霞浦湖,面積、流域人口都與洱海類似。投入了更大的資金、水體更新時間更快的霞浦湖在歷經40年的治理後,氮磷的濃度變化波動性下降,也依然會發生藍藻,只是頻率、密度降低了。

剛剛從雲南騰衝回來的何貝又去了陝西的韓城。

「聽說大理的業主被驅趕了,各地都拋出了橄欖枝。我們正在被吸引到其他省市去。」何貝說,「我們已經愛上客棧這個行業了,就像剃頭的、修鞋的一樣,不在這裡做,就去其他地方幹。」

環洱海客棧的投資從幾十萬到上千萬不等,數億元的資金也在尋找出路。何貝們擔憂的是,如何不讓騰衝等地成為下一個大理?

雲南尚未有關於民宿的管理制度。一位來自浙江的客棧老闆想起來去莫幹山考察時,德清縣政府給了他的一本八十多頁的《民宿創辦手冊》。建築面積、耐火等級等各種規定非常細緻,辦理證件的先後順序,每個部門的任務甚至負責人和手機號碼都一應俱全。

「我們不怕不細緻,而是怕不明晰,沒有統一標準。這份文件表現出浙江政府的服務。」上述浙江老闆說。

在這一輪的洱海治理中,野生動物攝影師奚志農發現蒼山十八溪之一的雙鴛溪裡,挖掘機正以整治泥石流的名義打碎溪水裡的天然礫石,準備造壩建堤。3月15日,奚志農阻止了挖掘機在雙鴛溪的作業,但他擔心若如工程概況牌所言,其他溪流也有可能遭受類似的損害。「這和洱海治理是相悖的,我希望這些工程能夠停止。」

賣掉一線城市的房子舉家來到大理,這輪整治讓客棧老闆們再度陷入離鄉的惆悵。在客棧代表們開會的時候,何貝一口氣說了段感想:

「大理不是各方面都優秀的孩子。單項都是中規中矩,蒼山沒有玉龍雪山挺拔,洱海沒有洞庭湖浩瀚、撫仙湖乾淨,白族不如傣族婀娜,南詔和大理國的歷史不如大唐大宋繁榮。但它們結合在一起就是最好的。」

大理的城市足夠現代,行動支付和打車軟體應用極廣,鄉村又足夠原生態,「我們的家鄉已經被汙染了,空殼了。但在大理,依然能夠記憶所有鄉愁的味道。」

「我希望這個癥結得到解決,而不是死結。」回到老家的蔣雯迫切希望趕緊回來。

(文中夏方、蔣雯、宋蕊、何貝均為化名)

點擊藍字閱讀:「土家莊」的空氣救贖

相關焦點

  • 客棧,建在大理
    2015年8月,借一次開會的機會,我第一次來到了大理。會後,特意逗留了幾天,認真地做了一番考察。古城裡,洱海邊,一天住一個地方,分別體驗了不同位置的客棧給人帶來的不同感受。這期間,結識了幾個來自全國各地,最終選擇落腳在大理的朋友,一壺茶,一杯酒,天南地北,海闊天空聊得好不暢快。晚上,信步在燈火闌珊的古城裡閒逛;清晨,感受洱海日出日落的奇景;白天,呼吸一塵不染的空氣;夜晚,仰望深邃無邊的星空。幾天下來,竟讓我有些流連忘返。大理,徹底打動了我!
  • 大理雙廊客棧解凍 首批7家客棧恢復營業
    聶老闆說,「不同風格的客棧,構成了洱海邊的異域風格客棧集群,通過各自的宣傳平臺傳播出去,吸引了全國各地的人發現大理」。2012年,聶孔明到才村租地建房時,海西的客棧並不多,才村只有4家,馬久邑也只有1 家。他在海邊的3家客棧開起來以後,自己做了3個微信公眾號,常年不間斷地傳播大理客棧的美圖、美文,已經發展了五六萬個粉絲。
  • 大理「客棧老闆猥褻女客人」後續來了!客棧永久被關,老闆遭驅逐出村
    澎湃新聞記者 王萬春大理「客棧老闆猥褻女客人」事件有了新進展,2月8日,事發地大理鎮及才村村委會關閉了該家客棧
  • 大理女遊客遭客棧老闆猥褻 客棧老闆承認酒後亂性
    有網友爆料稱,一位女遊客在大理才村錦瑟裡客棧遭客棧老闆猥褻。  5日下午,微博認證為「黃山市探奇傳媒有限公司總經理劉睿」的網友稱,大理才村錦瑟客棧老闆雲哥在半夜兩點用管理卡進入女遊客房間對女遊客進行猥褻。
  • 我在大理古城開了一家客棧,歡迎各界朋友入住
    很早我就選中了大理。大理氣候海拔都適中,四季溫差不大,夏天不特別熱,冬天也不特別冷,蒼山洱海相伴,中間以及周邊就是大理,大理在昆明之前一直是雲南都中心,不缺少文化底蘊。大理周邊農業興盛,水果便宜,哀牢山的甘蔗特別好吃。當開客棧都想法醞釀出來時候,有兩個選擇,一個是拉薩一個就是大理,最終還是選擇大理。經過一個月裝修,如今「東海嘉措.客棧」正式營業了。
  • 燕子裡:大理北門外一間有觀鳥臺的客棧
    「有一種旅遊叫大理,有一種情懷叫燕子裡,有一種燕子裡在這裡,北門外古道邊,門前護城河水清澈見底,白鷺環繞屋前,整個酒店古雅精緻獨具韻味……」在和掌柜打電話預約時,我就通過電話的錄音,對燕子裡有了一個簡單的了解。帶著期待,來到燕子裡客棧。打量著客棧的每個角落,給人的感受要用一個詞來形容的話,那大概就是:精緻。
  • 「風花雪月」大理民宿·客棧·精品酒店評選活動頒獎儀式舉行
    雲南網訊(記者 畢芃)1月8日,2020年「風花雪月」大理民宿·客棧·精品酒店評選活動頒獎儀式在洱海畔舉行,為獲得「風」「花」「雪」「月」主題獎和部分提名獎的代表頒獎。  活動現場。
  • 大理州舉辦「風花雪月」大理民宿·客棧評選活動
    近日,大理州舉辦的2020年「風花雪月」大理民宿·客棧評選活動,在洱海之畔的理想邦啟動,推進文化和旅遊深度融合。評選分為「風」「花」「雪」「月」四個主題,每個主題將評選出8家客棧民宿。隨著大理州加快全面融入雲南省大滇西旅遊環線,努力建設國際一流文化旅遊健康生活目的地,民宿客棧不僅成為文旅融合和全域旅遊發展的重要抓手,更是大理的旅居地、大理文化的體驗地,是大理的一張重要名片。此次評選活動旨在以民宿客棧為載體,結合大理文旅資源,多形式打造、多層次聯動、多方位宣傳、多角度展現大理歷史文化。
  • 助推行業復甦發展 2020年「風花雪月」大理民宿·客棧·精品酒店...
    2020年「風花雪月」大理民宿·客棧·精品酒店評選活動頒獎儀式現場(供圖)2020年「風花雪月」大理民宿·客棧·精品酒店評選活動頒獎儀式現場(供圖)2020年「風花雪月」大理民宿·客棧·精品酒店評選活動頒獎儀式現場(供圖)2020年「風花雪月」大理民宿
  • "十一"大理客棧調查:百度地圖為當地帶來「大波訂單」
    這是《華西都市報》記者在大理向客棧老闆們詢問十一房間預訂情況時,聽到最多的回答。   雖然今年春節期間,因為湧入大理遊客過載,導致的住宿困難、道路擁堵等等狀況,至今讓很多遊客心有餘悸,但是蒼山洱海的美景誘惑,還是讓更多的遊客早早地預訂了當地的客棧。
  • 「風花雪月」2020大理民宿·客棧·精品酒店評選活動啟動
    雲南網訊(記者 畢芃 通訊員 楊會仙)11月12日,「風花雪月」2020大理民宿·客棧·精品酒店評選活動正式啟動。活動報名時間為11月14日至12月3日,大理州12縣市所有合法合規經營、證照齊全的民宿、客棧、精品酒店均可報名參賽。最終,活動將評選出「風」「花」「雪」「月」4個主題民宿客棧32家,提名獎32家。啟動儀式上,大理州文化和旅遊局督查專員徐逵表示,民宿客棧不僅是文旅融合和全域旅遊發展的重要抓手,更是大理的旅居地,大理文化的體驗地,是大理的一張重要名片。
  • 不如一路向西去大理
    Hello,大家好,小編這次帶大家來感受一下大理。「上關花,下關風,蒼山雪,洱海月。」「不如一路向西去大理!」大理是一個很神秘的地方,也是很多人魂牽夢繞的地方來雲南怎麼能不來大理呢?接下來和小編一起來看看大理吧!
  • 大理客棧破繭成蝶:堅持特色經營讓遊客成回頭客
    一批優秀客棧已讓世界各地的旅行者成為候鳥般的回頭客。四季客棧、喜林苑、MCA等特色客棧已成為大理客棧文化的培育者和傳播者。這些客棧和它們的經營者的故事,為我們打開領略大理客棧文化的大門。沽沽,用堅持詮釋夢想夏雨後的一個下午,我們去大理古城博愛路採訪四季客棧,才知因古城改造,四季客棧已搬遷至人民路東段。
  • 2019,大理客棧民宿何去何從?還能看到蒼山洱海嗎?
    又是一年歲首,展望2019,大理客棧市場將如何演繹?影響客棧發展的市場因素有哪些?投資大理客棧會面臨怎樣的機遇和挫折?伴隨著最近兩個月來雲南旅遊數據公布和洱海客棧拆遷等造成的人心惶惶及數據層面的差強人意,經營者的信心也再次被摁倒了地板摩擦。
  • 大理警方巡查洱海環線客棧:15家客棧違法,5名老闆被拘留
    澎湃新聞(www.thepaper.cn)8月25日從大理市公安局獲悉,為加強洱海保護治理,大理市公安局組織警力121人於22日晚,合同相關執法部門巡查客棧144家,在下關、大理、銀橋、雙廊等環湖一線鄉鎮查獲涉嫌違法經營的客棧15家,其中對未獲公安許可擅自經營的5人治安拘留十日。
  • 「十一」大理客棧調查:百度地圖包下95%可訂房源
    這是《華西都市報》記者在大理向客棧老闆們詢問十一房間預訂情況時,聽到最多的回答。雖然今年春節期間,因為湧入大理遊客過載,導致的住宿困難、道路擁堵等等狀況,至今讓很多遊客心有餘悸,但是蒼山洱海的美景誘惑,還是讓更多的遊客早早地預訂了當地的客棧。
  • 【每日推薦】大理風情海岸客棧(附攻略)
  • 大理 . 故事 . 和一個叫豔子的客棧
    ,三千多家客棧,以及無數的故事 如果說每個客棧就是一個軀殼,那客棧的主人就是一個個安放在軀殼裡的靈魂,而承載這些靈魂,令之生動的,就是一個個動人的故事,這些有趣的靈魂偏居蒼山側,沐浴在洱海邊。他(她)們,用愛情或背叛,用狂喜和失落,用擁有和失去,編織了一個個故事,然後都不約而同的把這些故事帶到了大理。每個故事幻化成音符,客棧的庭院樓亭就是琴鍵,敲擊出一曲低吟淺唱的Bossa Nova。原本此時,我應該已經甩著腳蹼,背著氣瓶,順著溫暖的洋流,在太平洋沿岸的珊瑚礁秘密花園裡遊蕩,但是由於疫情,我南轅北轍的來到了雲貴高原上的大理。
  • 大理洱海治汙上千家客棧停業 經營者:損失誰補償
    同時,受農業面源汙染、生產生活汙水影響,主要入湖河流水質較差,清水入湖量大幅減少,水循環逆良性,洱海水質已處於中營養向富營養轉變的「拐點」,適宜藻類生長,一旦氣候條件具備,藍藻爆發的風險較大。根據國家水專項調查,2016年洱海流域汙染負荷排放總量與2004年相比增加了50%以上。
  • 心花怒放還是曇花一現 大理客棧業幾家歡喜幾家愁
    整個大理的客棧行業並未「心花路放」,幾家歡樂多家愁的現狀並未改變,絕大多數客棧仍徘徊在虧本、關門的邊緣。      不過,「梧桐客棧」經營者的這種煩惱是很特殊的。對於大理其它的客棧經營者來說,這種煩惱帶著幸福的香味兒。「他們家最貴的房間已經漲到了1880元,比周圍臨海的客棧都貴,不提前訂還訂不到。」   據當地人說,雲渡客棧是一個廣州老闆2011年時來大理開的,不少電影都在此取過景。有海景、位置好,加上王菲在大理的房子也離得不遠,雲渡一直頗受歡迎。