文|佳文
清朝是一個疆域遼闊的大帝國，它早在入關之前便已經取得了察哈爾、科爾沁等蒙古的支持，將內蒙古大部歸入自己主導的滿蒙聯盟之下。但外蒙古的歸附卻是一個複雜的過程。
在明末清初的時期，在廣袤的戈壁大漠的三面：南面、北面和西面，蒙古草原主要分為三個大部分：第一是漠南蒙古，又稱察哈爾蒙古；其二是漠北蒙古，又稱喀爾喀蒙古；第三就是漠西蒙古，又稱厄魯特蒙古。前文所說的漠南蒙古在1644年前已經為滿清解決掉，林丹汗病死青海，他的子嗣們臣屬皇太極並獻上了元代的傳國玉璽。
北邊的今天的外蒙古主要就是喀爾喀蒙古諸部，即土謝圖汗部、扎薩克汗部、三音諾顏部。這三部基本上都是成吉思汗的後裔，名義上在康熙時期就已經臣服大清，但實際上擁有著很強的自主權，內部爭鬥不休。
土謝圖汗與札薩克圖汗，他們的祖先原本是兄弟，相互之間都是非常的友善，可是後來卻發生了兩部關於大汗的血案。後來準噶爾蒙古部的噶爾丹插手，利用兩部的矛盾，試圖拉攏札薩克圖汗，想要吞併土謝圖汗部的目的，最後還發動了東侵喀爾喀的戰爭。
康熙帝為了解決這一事件，他抓住有利時機，利用喀爾喀蒙古內部的紛爭，並同時採取會盟的計策，來解決喀爾喀蒙古的難題。接下來就是著名的多倫會盟，也是清廷解決蒙古問題的關鍵戰略決策。
多倫會盟的所在地位於十三裡灘草原，在這裡，它東西長大約有十公裡左右，南北的寬長約為6公裡左右，這裡地勢平坦，是一片非常遼闊的草灘，其中多京公路橫貫東西，交通十分便利。
清廷為了鞏固北部安全，選擇了內外蒙古適中地點多倫諾爾(今內蒙古多倫具)。康熙三十年(1691)4月，康熙帝親率文武百官及上三旗官兵，由張家口出邊「撫綏」蒙古屆時外蒙古汗濟農臺吉等三十萬人列於右，以土謝圖汗察渾多爾濟為坐次之首，與眾百官朝見康熙帝。
通過這次會盟在喀爾喀蒙古實行內扎薩克蒙古的設旗編佐制，在保留喀爾喀三部汗號的基礎上，去其原有的濟農、諾額之名，與內蒙古四十九旗一例編設，並對三部各濟農諾顏等封以親王、郡王、貝勒、貝子等爵。從此喀爾喀蒙古正式列入清朝版圖，這對於加強清朝北部邊防，鞏固統治，有力抵禦沙俄入侵，以及恢復喀爾喀民眾因戰亂受到破壞的生產、生活，是有積極意義的。
從多倫會盟之後，清廷也是以分封眾建蒙古王公以分散他們的勢力為主要原則，輔助以藏傳佛教的宗教影響力，使得外蒙古喀爾喀部長期歸順。
康熙帝通過賞賜，宴請，冊封，化解了各個部族之間的矛盾，使他們盡釋前嫌。另外還在會盟宴會上，對內蒙各旗給予了一定的獎勵。還共同商討北部邊疆的相關事宜，還按照內蒙古設旗的辦法，對喀爾喀各部編設了盟旗，從而最終確立了對外蒙古的統治和管轄。從此，改善了喀爾喀蒙古各部與清之間的關係，並使清王朝對漠北地區的管轄得到加強。
參考資料：
1、蕭一山《清代通史》，臺灣商務印書館股份有限公司
2、中國歷代戰爭史，中信出版社