一方面，養犬亂象頻現，影響城市文明建設；另一方面，市民到市動物衛生監督所辦理《養犬登記證》卻遭遇梗阻……上周，本報「監督在線」報導了我市屢見不鮮的養犬管理問題，引起人們的廣泛關注，不少人通過「廈門黨風政風監督臺」微信公眾號吐槽身邊的養犬亂象。這些亂象背後，是否存在職能部門的履職不到位問題？報導見報後，市紀委監委組織市黨風政風監督員深入我市公園景區、街道巷弄、住宅小區開展暗訪。
警示牌形同虛設 未見執法人員處置
鐵路文化公園萬壽路段設置了「禁止攜帶犬只入園」警示牌，但一名女子視而不見，帶著兩隻狗進入了公園，一人兩狗大搖大擺地走在公園步道上，途經的群眾只好側身避讓。這是22日10時左右，暗訪人員見到的一幕情景。
短短10來分鐘，暗訪人員就在鐵路文化公園內發現了3起狗主人帶寵物狗進園的現象。「前面經常有流動攤販佔道買菜，城管執法人員會來管，但公園裡遛犬的現象，從沒有看到他們來執法過。」一名正在巡邏的保安告訴暗訪人員，鐵路文化公園內經常能看到帶犬只入園的人，他們看到一般會進行勸阻，但有的養犬者就是不聽，甚至會怒言相懟。但更讓他們頭疼的是流浪犬，「趕了也沒用，沒一會，又跑進公園裡來了。」
白鷺洲公園、篔簹湖畔也設立了「犬只不進園」的告示牌。臨近傍晚，篔簹湖畔休閒鍛鍊的人多了起來，其中不乏遛犬的市民。在篔簹湖步道內環線，一名女子邊看著湖景邊悠閒地走著，她跟前有一隻貴賓犬，沒有牽狗繩。同樣的景象也出現在白鷺洲公園，一些市民不僅進公園遛犬，有的還沒牽繩。
不文明遛犬現象突出 養犬人說「沒證也沒人管」
在湖濱南路希望大廈附近，暗訪人員發現了兩隻沒有牽狗繩的犬只。一旁的男子表示，這兩隻狗都是他養的，已經養了很多年。暗訪人員詢問其是否辦理養犬登記證，「沒去辦，這麼多年也沒有部門來管過。」男子答道。
走在廈禾路、禾祥西路等路段，不時能見到不文明遛犬現象，有的狗主人不牽狗繩，讓狗在人行道上撒歡地跑，隨地大小便。家住團結大廈附近的柯先生對這種現象已經見怪不怪，更糟心的是，他常常走幾步就看到被踩爛的狗糞便。
「快躲開，有狗。」在金尚小區附近，一名母親嘴裡嘟嚷著，帶著年幼的女兒趕緊避讓。一名老人帶著三隻狗迎面而來，其中一隻未牽狗繩。暗訪人員在呂嶺路、江頭西路等地，也不時看到未牽狗繩現象。
流浪犬問題同樣突出。22日10時，在白鷺洲路和湖濱南路的十字路口，暗訪人員發現一隻黑色流浪犬在斑馬線上自由穿梭。10時許，在呂嶺路與臺灣街交叉路口，一隻流浪狗正在馬路上走動，暗訪人員跟行了一段，未見到執法部門人員前來處置。
違規入公園遛犬 一年僅處罰兩起
其實，對於上述不文明的養犬行為，《廈門經濟特區養犬管理辦法》中已有明確的罰則和實施處罰的部門。
為此，記者作了部分摘錄:
「無證養犬或者未定期免疫的，由城市管理行政執法部門對犬只予以沒收，並處以二千元以上五千元以下罰款。飼養烈性犬的，由城市管理行政執法部門對犬只予以沒收，並處以五千元以上一萬元以下罰款」。個人攜帶犬只到戶外活動的應遵守下列規定:「(一)在準養犬頸部佩戴犬牌；(二)佩束犬鏈並由成年人牽領、看管；(三)攜帶犬只乘坐電梯，應當為犬只戴嘴套或者將犬只裝入籠內、袋內；(四)即時清除犬只糞便和嘔吐物；(五)約束犬只不得驚嚇、傷害他人」。違反第1、第4項規定的，由城市管理行政執法部門責令改正，並可處以二百元罰款。違反第2、第3項規定的，由城市管理行政執法部門處以二千元以下罰款；情節嚴重的，吊銷養犬登記證，對犬只予以沒收。違反第5項規定的，由城市管理行政執法部門沒收傷人犬只，吊銷養犬登記證。
然而遺憾的是，養犬亂象頻現，相關執法部門的「罰單」數量寥寥，形成巨大反差。以違規進公園遛犬為例，2019年城管部門作出的現場處罰僅有2起，罰款100元。
執法管理缺位，群眾反映強烈。職能部門、屬地是否履職到位了，如何改進作風，補齊文明養犬這塊短板？本報「監督在線」將持續關注。