今天下午,山東省政府新聞辦召開新聞發布會,介紹全省高速公路限速管理排查整治工作情況,並回答記者提問。
人民公安報:剛才介紹中提到,山東省內將全面推行區間測速,能否介紹一下具體情況?
省公安廳黨委委員、副廳長、政治部主任修春清答:謝謝這位記者朋友的提問。您提的這個問題是廣大駕乘人員關心關注的問題,也是關係到廣大駕乘人員在高速路上行駛順心、安全的問題,更是提升高速公路管理服務水平的問題。
當前,高速公路測速取證主要有三種方式:一是單點測速,二是區間測速,三是移動測速。單點測速的使用主要是針對限速值不一、路況複雜、安全標準不高的路段,受這些客觀因素制約,在此之前,我省採用單點測速方式較多。駕駛人通過單點測速的路段,會把注意力放在測速抓拍,看到測速提示標誌往往會緊急剎車,而且單點測速抓拍的超速違法有時具有一定的偶然性。
隨著我省高速公路的改擴建、提檔升級、安全設施的完善,全省高速公路通行條件與之前相比有了較大改善。為此,我們前期也做了大量的論證、評估、試點,並向上級主管部門進行了匯報,決定全面推行區間測速。區間測速就是在同一區間兩端布設監控點,計算機動車通過測速區間的平均速度,並依據該路段限速標準判定是否超速。區間測速主要有四個特點,一是車輛在高速公路行駛,駕駛人如果有瞬間超速行為,也有時間調整,減少違法抓拍和被處罰的機率。二是駕駛人不用過度關注某一點位的瞬間速度,可以自行調節車速。三是在測速區間內通行更加順暢,通行效率會進一步提升。四是廣大駕駛人注意力會更加集中,駕乘更加舒適。
記者朋友們,全省推行區間測速管理模式後,我們邀請大家一同去區間測速路段進行感受,現場體驗一下本次整治的效果,大家會發現,進入測速路段和駛離測速路段前,都會設有明顯的測速提示標誌,標明測速路段的長度和限速值。在測速路段行駛時,即便瞬間超過了最高時速,也不會被處罰,駕駛人不用再為此而擔心,減輕了行駛過程中的緊張焦躁情緒。
專項排查整治行動結束後,高速公路區間測速管理模式將全面鋪開,對單點測速設備記錄的超速違法數據予以留存,不作為罰款、扣分依據,僅作為發生交通事故時責任認定的依據。
新華社記者:我們發現,當前山東高速公路有的設計時速為120km/h,有的只有100km/h,還有一些路段限速值低於設計值,存在標準高低不一致的問題,請介紹一下相關原因,準備如何解決?
省交通運輸廳黨組成員、副廳長王其峰答:謝謝您的提問,您反映的問題非常客觀。高速公路在設計建設過程中,是有設計時速的。設計時速是根據《公路工程技術標準》,結合地形、工程經濟、預期效果和沿線土地利用等多種因素,經反覆論證研究確定的,是公路設計的最重要指標。比如:我省G3京臺高速、G35濟廣高速等28條高速公路的最高設計時速為120km/h,約佔到全省高速公路裡程的80%;G18榮烏高速(榮成至文登段)、G1511日蘭高速(日照至曲阜段)等22條高速公路,由於建設時間早、建設標準相對較低,最高設計時速100km/h,約佔到全省高速公路裡程的20%。
為進一步讓山東高速「高速」起來,我們正全面加大高速公路改擴建力度,加快推進實施高速公路「四改六」「四改八」,全面提升全省高速公路通達能力和通行效率,將設計時速都提升到120km/h,已經完成了濟青高速、濱萊高速等通行量大的高速公路「四改八」改擴建,通行效率大幅提高。目前,全省共有京滬高速萊蕪至臨沂(魯蘇界)段改擴建、京臺高速德州(魯冀界)至齊河段改擴建、日蘭高速巨野縣至菏澤段改擴建、京臺高速泰安至棗莊(魯蘇界)、青蘭高速公路萊蕪至泰安段等5條、582公裡高速公路正在實施改擴建工程,除青蘭高速公路萊蕪至泰安段20.8公裡為「四改六」外,其餘全為「四改八」。這些高速公路設計時速均達到了120km/h。今年11月份,全長232公裡的京滬高速萊蕪至臨沂段改擴建工程將建成通車,到今年底,我省六車道以上高速公路比例將由2017年底的佔比16%提高到26%,屆時通行條件將大為改觀。
齊魯晚報記者:一些駕乘人員反映山東高速部分路段特別是施工路段限速標準忽高忽低,既影響通行效率,也增加了開車危險係數。造成這些問題的原因是什麼?
山東高速集團執行總監艾貽忠答:這類問題主要集中在改擴建施工路段。近年來,為適應經濟社會發展需要,提高道路通行能力,山東高速集團先後實施了濟青高速改擴建、京臺高速改擴建、京滬高速改擴建等改擴建工程,其中濟青改擴建已於去年7月份建成通車,京臺、京滬等改擴建工程正在緊張有序施工。為最大程度保障道路通行,目前在建的高速公路改擴建工程均為邊通車邊施工,需進行交通轉序(即通行車輛需要在道路左、右幅之間轉換行駛),造成施工路段、未施工路段、轉序路段等多種路段並存,不同路段對應不同限速值,易使駕乘人員形成限速「忽高忽低」的印象。例如京臺高速,其中濟南至泰安段為非施工路段,限速120公裡每小時,德州至齊河段為改擴建施工路段,限速80公裡每小時,其中因施工需要又設置了3處轉序路段,12處轉序點,每處轉序點按照逐級降速要求分別設置了限速60、限速50的限速標誌,導致該路段與普通路段相比限速值變化較為頻繁。下一步我們將進一步優化改擴建路段施工組織,在保證施工進度和行車安全的前提下,科學合理地安排施工轉序點,提升司乘人員的通行體驗。
山東綜合廣播記者:有駕乘人員反映導航播報不準確,造成誤導,請問從公安部門角度能做哪些工作?
省公安廳黨委委員、副廳長、政治部主任修春清答:這位記者朋友提的這個問題很好。導航軟體已經成為群眾出行的常用工具,在出行路線規劃、交通安全提示等方面發揮了重要作用。
據了解,導航播報內容主要來自三個方面。一是導航軟體公司自行採集的信息,二是從相關部門收集的信息,三是群眾提供的信息。
針對廣大駕乘人員反映的情況,我們前一段時間進行了實地核對,發現導航軟體確實存在播報測速點與實際位置不符、限速值與實際限速值不一致,將其他設備誤報為測速抓拍設備等問題,容易給群眾出行造成誤導。
下一步,公安機關將本著靠前一步、主動作為、服務群眾、方便群眾的原則,繼續加強與導航軟體企業合作,進一步健全完善即時糾錯、信息共享和溝通協調機制。高速公路全部實施區間測速後,我們會及時將相關信息向社會公布,並同步推送給導航軟體企業,為駕駛人出行提供及時、準確、高效的交通安全信息服務。
藉此機會,我再給大家介紹一下,高速公路上安裝的探頭,除了測速抓拍設備外,還有路面監控、流量監測、ETC收費等設備,有的駕乘人員將其誤認為是測速抓拍設備,感覺測速抓拍點位較多。如果駕乘人員發現導航播報存在誤報、錯報的情況,歡迎向我們反饋,也可以直接嚮導航軟體企業反饋。
山東經濟廣播記者:有駕乘人員反映山東高速部分路段匝道未設置逐級限速標誌,能否解釋一下這個情況?
山東高速集團執行總監艾貽忠答:國家對於高速公路限速標誌設置有相關標準規範,集團公司所轄各路段匝道限速標誌嚴格按照國家有關規範進行設置。其中對於2017年之前建成通車的高速公路均按照舊標準和規範進行設計,舊規範對匝道逐級限速未做要求,一般在匝道只設置限速60和限速40兩塊限速標誌。2017年國家新頒布了《道路交通標誌和標線 第5部分:限制速度》國家標準,明確了高速公路主線和出口匝道所設置的限速標誌間限速值之差不宜超過30km/h的要求,因此2017年之後建成通車的高速公路均按照新國標的要求,匝道出口採取了逐級限速的方式提示降低車速。由於新舊規範的過渡升級,導致了目前高速公路匝道限速標誌設置存在的差異。自新規範頒布實施後,集團公司已結合養護工程,對部分高速路段匝道的逐級限速進行改造優化。下一步,我們將組織開展全面排查摸底,對具備條件的高速公路出口匝道,全部按照新規範要求進行優化提升改造,設置逐級限速標誌,為公眾提供更加安全、優質的通行體驗。
山東交通廣播記者:我們發現,在我省高速公路工程施工期間,能看到有些工程已經施工完畢,但臨時設施未及時拆除,路修好後「人去路樁在」。請問交通運輸部門下一步如何規範高速公路施工作業區的布置,進一步提高通行效率?
省交通運輸廳黨組成員、副廳長王其峰答:謝謝您的提問。也非常抱歉因道路施工對大家出行造成了不便。今年是我省高速公路大建設、大提升之年,自年初起,有23條、1939公裡高速公路在建,其中有5條、582公裡高速公路實施改擴建工程,年底前將有14條高速公路建成通車,新增通車裡程1026公裡,全省高速公路通車裡程突破7400公裡;同時還有1339公裡高速公路實施大中修。在全面加快高速公路建設、改造和養護大中修時,我們也發現,確實存在一些臨時設施、標誌設置和撤除與道路施工銜接不夠緊密的問題,工程已經施工完畢,但臨時設施未及時拆除,出現了「人去路樁在」,影響了高速公路整體通行效率。
下一步,為全面提高通行效率,主要從以下幾方面開展工作:
一是督促各參建單位對照高速公路養護作業區布設的相關標準規範(《公路養護安全作業規程(JTG H30-2015)》)和批准的交通組織方案,正在對現場已設置的各類標誌進行全面排查,對設置不規範、不準確的立即整改到位。同時,通過多種方式加大宣傳和告知力度,消除駕駛員的心理負擔。
二是進一步規範做好施工作業準備、養生等空檔期的管理。比如:在進行路面病害認定、維修範圍現場覆核及路面表面清掃衝洗等作業的施工準備期,水泥混凝土凝固後的養生期,期間大約1-5天時間,封閉作業區內沒有或只有少數設備和人員進行現場作業。為避免給駕乘人員帶來「布設養護作業區但無工程施工」的誤解,我們要求下步在作業區內適當位置,設置醒目的「工程作業準備(養生)封閉」等提示內容,並在滿足要求的前提下,儘量縮短準備、養生空檔期 。
三是督促參建單位在工程全部結束後,第一時間撤除、移除所有臨時標誌,迅速恢復道路正常通行狀態,進一步提高高速公路通行效率。
四是全面加快改擴建、養護和涉路工程路段的施工進度,在確保建設質量的前提下,最大限度縮短工期,今年的養護大中修工程正在全面加快推進,爭取10月1日國慶節前全部完成。
(山東省人民政府新聞辦公室)