「明明是拿著身份證辦理的市民卡，為什麼遺失以後卻不能掛失呢？」近日，網友「負-翁」在乘坐公交車時遺失了一張中國銀行市民卡。
遺失以後，他馬上前往銀行辦理掛失，卻被告知裡面公交電子錢包餘額拿不回來了。「負-翁」有點想不通，市民卡是實名制，電子錢包和市民卡在同一張卡上，為何電子錢包裡的餘額卻拿不回來了。昨天，記者前往中國人民銀行和市民卡管理公司尋找答案。
[ 市民吐槽 ]
市民卡不能掛失
裡面的錢沒了
網友「負-翁」姓管，家住江東。管先生申請掛失的中國銀行市民卡已經用了一年多，當時是單位給職工統一辦理的。管先生拿到這張卡時也沒有用卡說明，直到這次卡掉了去掛失，才知道這張市民卡電子錢包裡的錢是「不記名、不掛失」的。
管先生說，這張市民卡自己用得最多的就是電子錢包這一功能，「基本上都是當公交卡用，隔段時間充值一次，一次充200元。」
5月5日那天，管先生坐19路公交車，不小心丟了這張市民卡。他馬上帶身份證去中國銀行辦理掛失，但被銀行工作人員告知，銀行卡內餘額可以找回，但電子錢包裡的餘額得問市民卡服務中心。
於是，管先生又來到解放路市民卡服務中心。對方卻告訴他，不記名、不掛失！
管先生鬱悶了。「其實電子錢包裡面錢也不多，也就100多元，但明明實名登記的市民卡，是憑身份證實名辦理的，為什麼就掛失不了了呢？現在科技這麼發達，這種技術還解決不了嗎？」
圖方便去辦卡
反倒找了麻煩
2008年12月，寧波市作為中國人民銀行總行批准的金融IC卡多應用的唯一試點城市，發行了第一張市民卡。
據媒體公開報導，至2011年9月底，寧波市民卡總量已達到171萬餘張。採訪中記者發現，丟失市民卡的人不在少數。
賀先生在2011年辦理了一張中國建設銀行的寧波市民卡，結果也是因為不小心遺失了。他去銀行掛失，得到和管先生相同的回答。
「銀行說只能掛失儲蓄卡的帳戶，不能掛失市民卡電子錢包的帳戶。」賀先生說，電子錢包裡錢也不多，只有200元，但被人撿到了還能正常使用，「那市民卡不是一點安全保障都沒有？」
網友「午睡的貓咪」辦理的也是中國建設銀行市民卡，她鬱悶地告訴記者：「辦的時候也沒跟我說這卡有這一弊端。」
網友「倒黴的青菜」確實挺倒黴的，她連丟了兩張市民卡，一張電子錢包裡有20多元，另一張則有80多元。「其實電子錢包帳戶裡錢不多。當初就是衝著方便去辦理的，結果方便沒怎麼享受到，虧卻已經吃了兩次。」「倒黴的青菜」憤憤說道。
[ 刨根問底 ]
市民卡是怎樣一種卡？市民卡有什麼功能？
寧波的市民卡（金融IC卡）是集借（貸）記卡和電子錢包功能於一身的銀行聯名卡，支撐急速領取（包括接觸式或非接觸式，不需輸出密碼），可普遍使用於百貨、超市、社保、醫院、公交、加油站、商貿市場等小額領取範疇，具有快速、便當、平安等特性。
目前，甬城市面上發行的市民卡有金、藍、綠3種顏色。
金卡為「貸記＋電子錢包」卡，在前兩者的功能基礎上增加了貸記的功能，可實現一定金額的透支；
藍卡為「借記＋電子錢包」卡，除了實現電子錢包功能外，還可以實現較大金額的支付，前提是這張借記卡裡有足夠的錢，刷借記卡時需要密碼；
綠卡為「非實名制電子現金」卡，不記名、不掛失，刷卡不用密碼，好比一個「電子錢包」，裡面的金額不超過1000元，方便用於小額支付。
如此多的市民卡，肯定會遇到丟失的情況，為什麼公交卡可以掛失，市民卡卻不能呢？
電子錢包和市民卡是一體的，為何不能掛失？
昨天，記者聯繫了中國人民銀行寧波市中心支行，工作人員告訴記者：
不是說市民卡不能掛失，而是市民卡上的電子錢包帳戶掛失不了。
寧波市場上發行的市民卡主要有：借記＋電子錢包、貸記＋電子錢包、電子錢包。
市民卡借記、貸記帳戶是可以掛失的，而實名制與非實名制電子錢包和具有銀行借記、貸記功能的市民卡中電子錢包均不可掛失，因為市民卡上的電子錢包都是非實名制電子錢包。
一般金融帳戶在使用時，銀行後臺能直接進行信息實時更新，但電子錢包在使用時是脫機的，銀行無法進行追蹤。持卡人使用電子錢包後，商戶（如醫院、公交車等）在一天（或幾天）消費結束後，上傳數據並經銀聯清算後，銀行後臺資金才會變動，銀行無法控制，所以電子錢包丟失後，撿到的人可繼續使用，也就不支持掛失。
隨後，記者又諮詢了寧波市民卡運營管理有限公司。綜合部一位工作人員給出了相同的解答：
市民卡中的電子錢包確實是不能掛失，這是根據中國人民銀行對金融IC卡的規定在執行，管先生辦理的市民卡中的電子錢包是金融標準的電子錢包，我們也只是參照中國人民銀行的執行標準在執行。
電子錢包裡的錢丟了就丟了，沒任何補救措施嗎？
電子錢包裡的錢丟了就丟了，真的補不回來了？中國人民銀行寧波市中心支行工作人員回答：
暫時沒有辦法解決。為了減少市民的損失，目前電子錢包規定的充值上限為1000元，市民也儘量不要往電子錢包內充太多的錢，以免丟失造成損失。