11月11日上午，溫州市人民政府新聞辦公室舉行「小康中國·溫州故事——全面建成小康社會」主題系列新聞發布會樂清專場：以昂揚鬥志奮進全面小康 用實幹實績書寫樂清答卷。
發布會現場
發布人就大家關心的問題作解答
問題一：
近年來，浙江大力實施數字經濟「一號工程」，樂清在全省數字經濟綜合評價中已連續兩年位居各縣（市、區）第7，進入了全省數字經濟「第一方陣」。樂清在這方面出臺了哪些措施，又取得了哪些成效？
樂清市委書記 方暉：
發展數字經濟是省委省政府的「一號工程」，也是撬動經濟高質量發展的「制勝一招」。樂清一以貫之抓好數字經濟發展，數字經濟發展綜合評價連續兩年列全省第7，數字經濟發展等工作相繼獲得省政府督查激勵。今年1-10月，規上工業數字經濟核心產業增加值佔比達25.6%、高出全省平均一倍多，推動工業經濟實現「V型反彈、逆勢上揚」，正全力爭創全省數字經濟創新發展試驗區。
一是打造智能製造驅動的數字經濟新引擎。相繼出臺技改「新八條」、支持新基建投資等四大產業新政，力度為全省最大，近三年技改補助資金年均增長近30%，每年新增技改立項項目近260個，今年設備投資1000萬以上55個，3000萬以上17個、是去年的1.4倍，5000萬以上是去年的3倍，呈現井噴式增長態勢。目前，全市已有近9成規上企業實施智能化技改、超萬家企業「上雲」，工業設備聯網率達到50%以上。年內，還將推動首批25家「智能製造+5G+工業網際網路」數字工廠示範試點建設。如正泰集團搭建的工業網際網路PAAS平臺，實現從設計到銷售的全價值鏈數位化，運營成本降低43%、生產效益提升300%，產品研製周期縮短22%、不良率降低38%。
二是培育科創動能迸發的數字經濟新產業。一手抓傳統產業改造，加快千億級電氣產業集群的數位化轉型，初步形成了智能低壓電氣、新能源電氣等10大產業子集群。一手抓新興產業培育，已連續兩年招引8個省「152」重大產業項目，今年又落地6個，近三年完成國內招商引資到位資金231.8億元，累計招引億元以上項目102個、10億元以上項目20個；年內將開工50億級的正泰智慧能源儀器等大好高項目；打造輻射長三角地區的北京超算中心，建成後將投入5000個計算節點，為新能源汽車等20餘個產業提供高質量、高性價比的算力服務。
三是構建高端要素集聚的數字經濟新生態。聚焦平臺建設、人才服務、科技金融發力，相繼建成投用長三角電氣工程師創新中心、國家技術轉移東部中心樂清分中心等科創平臺，匯聚省級以上高層次人才47名。攻堅核心技術，全球揭榜攻關50項卡脖子技術，4個項目入選省協同創新項目庫。今年預計新增高新技術企業155家，總數將超600家；規上高新技術產業增加值佔比達75%，居全省十七強第1。科技金融結合更加緊密，今年跑出兩個月內天正電氣上市、新亞電子和合興汽電過會的加速度，上市企業總數有望超11家。
問題二：
今年樂清啟動實施了「全域美」建設三年行動，該項行動的推進情況如何？
樂清市委常委、常務副市長 何學考：
今年，樂清被列入國家新型城鎮化建設示範縣城，併入選國家發改委直接聯繫點，是浙江省唯一一個縣（市、區）。對此，樂清市委、市政府審時度勢，作出了「全域美」建設三年行動的決策部署，這既是增強樂清城市吸引力競爭力的重要途徑，更是滿足人民群眾對美好生活嚮往的實際行動。總體安排是，「一年初見成效、兩年基本成型、三年彰顯全景」，通過開展八大專項行動，堅持一體化統籌推進、全景化全面提升、特色化魅力彰顯，全力塑造「雁蕩雲起、清灣風揚、雙塔寧望、百溪鏡流」的全域美麗氣質。重點抓三方面工作。
一是全景描繪美麗畫卷。樂清著力推動「局部美」向「全域美」拓展，主要以重點項目建設為抓手，一體推進靚麗城區、美麗城鎮、美麗鄉村、美麗田園、美麗廊道、美麗園區建設。目前，136個重點項目加速推進，將在元旦前出形象、出亮點，春節前基本建成、形成風景。特別是總投資28.7億元的鹽盆山清和公園一體化城市新地標項目，將對標國內一流標準，打造樂清的「綠芯綜合體、山海薈客廳、城市新陽臺」。目前，已全部完成徵地拆遷、正式啟動工程建設。
二是全面激活美麗經濟。樂清以源遠流長的歷史文化和得天獨厚的自然稟賦為依託，推動美麗資源向美麗經濟加速轉化。雁蕩山在7月1日景區卡口全部開放後，已新增內部生態停車位1259個，建成房車度假營地，露天汽車影院等十大新業態對外開放，顯勝門中高山遊線、雁蕩山北線綜合開發等一批重點項目加快推進，旅遊人氣全面提升、旅遊業態加速升級；鐵定溜溜石斛綜合體等一批旅遊項目建成投用，鄉村休閒旅遊明顯升溫、成為熱點。
三是全力夯實美麗基礎。樂清開展「地毯式、全方位」環境衛生大整治，加快環保基礎設施建設，提升城市精細化管理水平。特別是在環境衛生大整治方面，通過推行「最美最髒」村居評選、開設「全域美曝光臺」等機制，形成了有效的激勵倒逼效應。
問題三：
今年是我國決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅之年。樂清在脫貧攻堅方面都做了哪些工作？
樂清市委書記 方暉：
樂清市委市政府堅決貫徹中央和省委、溫州市委關於打贏脫貧攻堅戰的決策部署，深入實施低收入農戶高水平全面小康計劃，已全面消除農村家庭人均年收入低於8000元現象，2019年全市農村居民人均可支配收入達到35478元、增長10.3%。
一是狠抓山老區發展。持續完善山老區交通、教育、醫療、供水等公共服務供給，讓改革發展成果惠及更多山老區群眾。「十三五」期間，累計投入8.2億元建成山老區交通道路37條、開工建設17條，雁蕩山旅遊環線、山老區聯線公路白石段等一批重點項目陸續投用，有力改善了交通出行條件；累計投入2.1億元新改擴建山老區中小學校12 所，義務教育學校標準化率達100%，新建公辦幼兒園8所，實現全市公辦園全覆蓋；持續加大山老區醫療機構建設力度，完成嶺底、淡溪、石帆等鄉鎮衛生院和仙溪卓南、清江清北等社區衛生服務站建設工程；市遠程醫療服務中心在全省率先實現所有山老區鄉鎮覆蓋，累計完成遠程影像診斷2.2萬例，遠程心電診斷2690例，遠程門診6732例；建成芙蓉小芙、淡溪四都等北部山區的供水總管延伸工程，供水管網由2000公裡增長到4300公裡，解決了266個村27萬山老區群眾吃水問題，實現了全市供水一張網、城鄉用水一盤棋。
二是狠抓鄉村振興。全力推進農業增效、農民增收、農村增美，深入實施休閒農業和鄉村旅遊精品工程，石斛田園綜合體列入省級建設名單，成功列入國家一二三產業融合發展先導區創建名單，獲評全國縣域數字農業農村發展水平評價先進縣。高標準建設鄉村旅遊項目，大荊石斛田園綜合體、雁南左舍田園綜合體、北塘現代農業休閒基地等亮點項目建成投用，「下山頭村『村企共建』能人帶動走出振興路」入選浙江鄉村振興十大模式。高水平推進美麗田園創建，首創「天空之眼作戰系統」，完成83個區塊、7.8萬畝美麗田園整治，打造美麗田園示範樣板區4200畝。高質量打造「樂耕清耘」農產品區域公共品牌，「雁蕩山鐵皮石斛」獲得國家農產品地理標誌認證登記，雁蕩毛峰獲「中華文化名茶」稱號。
三是狠抓精準幫扶。樂清一如既往抓緊抓好睏難群眾的精準幫扶。「十三五」期間，共發放最低生活保障金近3.58億元、提供臨時救助2.93萬餘人次，資助貧困學生3.1萬人次、2000多萬元，享受職高免學費近5萬人次、近2億元；幫助1338戶低收入農戶實現就業增收，解決1.2萬戶農村住房困難戶建房用地1220.7畝；將困難群眾的醫療救助封頂線從8萬元提高到12萬元，自負醫療費用二次救助力度居全省第一，財政投入增幅達52%，救助人次增長了9.3倍，並在全省率先實行出院刷卡即時結算，讓困難群眾「一趟都不跑」就能得到及時救助。特別是建成全省首家縣級「一站式」社會大救助服務中心，整合16個部門67項救助政策，主動排摸發現新增困難對象429戶706人，主動為8701戶14536名在冊困難對象增辦救助政策28431項，省社會救助試點工作現場推進會在樂清召開。
問題四：
當前，溫州正全力打造全國性綜合交通樞紐，樂清作為溫州大都市區的北翼副中心，在交通建設上有哪些舉措和謀劃？
樂清市委常委、常務副市長 何學考：
發展交通是大勢所趨、發展所需、民心所盼。樂清始終把交通建設作為提升區位優勢、增強城市競爭力的重要抓手，全面貫徹落實省委「交通強省」戰略、溫州市委「全國性綜合交通樞紐」決策部署，高標準完成「十三五」綜合交通規劃任務，高起點謀劃「十四五」綜合交通規劃，全力打造外聯內暢、同城一體的溫州北翼現代綜合交通樞紐。主要抓了四方面工作：
一是全面構建骨幹路網。樂清大力推進對外交通建設，加速融入溫州大都市區，接軌全省大通道建設。首條雙向八車道高速—甬臺溫高速公路複線、溫州繞城高速北線二期建成通車，新增了4個高速互通、總數達到了8個，全市高速公路裡程達到92.3公裡。甌江北口大橋計劃於2021年底通車，屆時樂清到溫州機場僅需25分鐘；市域鐵路S2線建設有序推進，力爭2022年建成一期工程；228國道樂成至黃華段、104國道虹橋至樂清段、324、325省道加快推進。當前，樂清正在謀劃的「十四五」重大交通項目有：溫福高鐵樂清段、杭溫高鐵聯絡線、樂永青高速、甬臺溫高速擴容改造樂清段、甬臺溫高速柳市互通、228國道樂清濱海段等項目。
二是全面暢通內部循環。「以人為本、服務城市」，是樂清堅持的交通建設理念。這幾年，樂清相繼建成了55條交通主幹道、打通15處卡口，疏港公路、城西大道、柳市電器城大道等重點工程建成通車，特別是清遠路鹽盆山隧道建成後，樂清市區到樂清經濟開發區的行車時間縮短半個小時。下步，樂清將加快推進溫樂快速路、城西大道三期、中心大道三期、虹三線等項目建設，進一步拉開城市主框架、暢通城市內循環。
三是全面升級公共運輸。樂清堅持「公營公益」原則，率先全面完成城鄉公交一體化改造，開設公交線路175條，覆蓋所有行政村，並推出文體休閒環線、工業園區專線、學生專線、假日旅遊專線等特色線路，公交日均客流量由5.5萬人次攀升至15.5萬人次，全程票價平均降幅達65%；樂清大力推進全域公交智慧出行，建成公交雲平臺，在全國率先實現移動全支付，在全省率先大規模投用太陽能智能化公交站臺，城鄉道路客運車輛公交化率、客運一體化發展水平均居全省縣市首位，「全域智慧出行品質公交」被評為全省首批十大公共場所服務大提升亮點項目。
四是全面拓展開放格局。樂清把推進樂清灣港區跨越發展作為提升區位優勢、拓展開放格局的關鍵舉措，現在5個五萬噸級以上碼頭建成投用，貨櫃碼頭改造工程全面完成，今年8月迎來首艘國際貨運船舶停靠；投資77億的樂清灣鐵路建成通車，形成了一條從樂清灣港區直通金華、義烏的鐵路貨運專線；益海嘉裡、博楓等3家世界500強企業落戶港區，口岸臨時開放順利獲批，B型綜保區獲省政府批覆，省海港集團投資30億元的C區一期項目加快建設，一個輻射浙南閩北贛東的海公鐵聯運港口樞紐和進口商品集散中心正在崛起。
問題五：
溫州市委十二屆十次全會，做出了打造一流營商環境、建設全國民營經濟示範城市的重要決定。樂清在打造一流營商環境上有哪些舉措和成效？
樂清市委書記 方暉：
營商環境是一座城市的核心競爭力。樂清深入貫徹落實溫州市委全會精神，始終把打造一流營商環境作為保護市場主體、築牢產業根基和應對外部壓力的主抓手。重點有以下幾項舉措：
一是在幫扶市場主體上出實招。市場主體是社會財富的創造者、經濟增長的發動機、穩定就業的容納器。面對全球疫情衝擊和宏觀經濟下行壓力，樂清派駐1359名助企服務員靠前服務、出臺「惠企32條」等政策精準幫扶，解決涉企問題2478個、化解率達到99.8%，累計為企業減負48億元。如在疫情防控期間「五色圖」紅色轉黃色階段就提前「搶跑」接回企業高管、技術骨幹人員4800餘名；創新推出「技改貸」「科技貸」「雲電技改貸」，向240家科技企業發放貸款9.41億元，通過配套財政競爭性存款9批次11.48億元、撬動各銀行對250個技改項目放貸49.03億元；與國開行合作設立50億元的「製造業資金合作計劃」，為企業提供期限長、利率低、免擔保的融資支持，已為16家企業授信總額4億元。
二是在優化政務服務上出新招。樂清堅持以全面數位化轉型來推動全面深化改革，突出綜合集成、數字賦能，持續優化營商環境「10+N」行動，在今年的長三角88個區縣城市營商環境大比拼中，樂清「營商環境便捷度」列第7位，並位居「2020中國未來投資潛力百佳縣市」榜單第6位。樂清創新建立新建廠房預驗收機制，允許完成預驗收的工業廠房提前投產，今年已主動上門為48家企業提供竣工預驗收服務，投產時間比正常流程平均提前4個月；為重點企業用電報裝開通「綠色通道」，原來30天工期壓縮至最短3天完成；針對迎峰度夏的電力卡脖子問題，在虹橋溪西工業區投用全省首個線路側定點儲能項目，每小時可向外送電1000度，為12.8公裡分支線路、30個臺區的高峰負荷用電提供保障，有效破解該片區企業用電難問題。
三是在提振幹部作風上出硬招。打造一流營商環境關鍵在人，核心在幹部作風。樂清縱深推進「拼幹勁、勇擔當、創新局」作風建設，持續實施鎮街部門季度比拼擂臺賽、「駿馬獎」「蝸牛獎」評選、「勇擔當善作為」培訓班等激勵鞭策舉措，全力激揚新時代溫州人精神，積極構建清親政商關係，努力以作風建設新成效打造營商環境新優勢。可以看到，從抗擊疫情到復工復產，從鐵腕治水到抗臺救災，一場場大戰大考成為了磨礪幹部作風的最佳磨刀石，實幹擔當、奮發有為、真情服務已經成為樂清幹部的最生動註解。
來源：溫州發布
資料：溫州市政府新聞辦、樂清市委宣傳部
原標題：《數字經濟、「全域美」、山老區、樂清灣……樂清奔小康有這些關鍵詞》
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