關於印發欽州市工商行政管理局主要職責內設機構和人員編制規定的...

2020-12-13 中國欽州

  根據《自治區黨委辦公廳 自治區人民政府辦公廳關於印發〈欽州市人民政府職能轉變和機構改革方案〉的通知》(廳發〔2014〕32號)、《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關於印發2015年推進簡政放權放管結合轉變政府職能工作方案的通知》(桂政辦發〔2015〕45號)和《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關於印發廣西壯族自治區工商行政管理體制調整實施方案的通知》(桂政辦發〔2015〕6號)精神,設立欽州市工商行政管理局,為欽州市人民政府工作部門。

  一、職能轉變

  (一)調整的職責

  1. 將企業年度檢驗改為企業年度報告公示。

  2. 將外商投資企業年度檢驗改為外商投資企業年度報告公示。

  3. 將個體工商戶年度驗照改為個體工商戶年度報告公示。

  4. 將先證後照改為先照後證,將註冊資本實繳登記制改為認繳登記制。

  (二)增加的職責

  負責商務誠信建設;建立市場主體信用信息公示平臺,構建守信激勵和失信懲戒機制。

  (三)劃出的職責

  1. 將流通環節食品安全監督管理職責劃入欽州市食品藥品監督管理局。

  2. 將欽南區工商行政管理局、欽北區工商行政管理局、欽州港經濟技術開發區工商行政管理局(由欽州市工商行政管理局欽州港分局更名)及其編制、人員、資產、債權債務等分別下放欽南區、欽北區黨委和人民政府,欽州港經濟技術開發區工委和管委管理。

  二、主要職責

  (一)宣傳、貫徹執行國家、自治區有關工商行政管理的方針政策和法律、法規,負責全市的市場監督管理和行政執法等相關工作。

  (二)負責指導對各類企業、農民專業合作社和從事經營活動的單位、個人等市場主體進行登記註冊並監督管理,指導依法查處取締無照經營的責任。

  (三)指導依法規範和維護各類市場經營秩序,負責監督管理市場交易行為和網絡商品交易及有關服務的行為。

  (四)組織開展有關服務領域消費維權工作,按分工查處發生的假冒偽劣等違法行為,指導消費者諮詢、申訴、舉報受理、處理和網絡體系建設等工作,保護經營者、消費者合法權益。

  (五)指導查處違法直銷和傳銷案件,依法監督管理直銷企業和直銷人員及其直銷活動。

  (六)依法查處不正當競爭、商業賄賂、走私販私等經濟違法行為。

  (七)負責指導依法監督管理經紀人、經紀機構及經紀活動。

  (八)指導依法實施合同行政監督管理,管理動產抵押物登記和股權出資登記,組織監督管理拍賣,依法查處合同欺詐等違法行為。

  (九)指導廣告業發展,負責廣告活動的監督管理工作。

  (十)負責指導商標管理工作,依法保護商標專用權和查處商標侵權行為,加強馳名商標、著名商標的保護工作;負責特殊標誌、官方標誌的保護工作。

  (十一)組織指導市場主體信用信息的分析、公開及管理工作, 承擔市場主體信用信息監督管理,信息平臺的建立、維護和信用信息公示系統的建立、完善工作。

  (十二)負責指導組織管理個體工商戶、私營企業經營行為的服務和監督管理。

  三、機構設置

  (一)內設機構

  根據上述職責,欽州市工商行政管理局設8個內設機構。

  1. 辦公室

  負責機關文電、政務信息、機要、檔案、統計、保密、信訪、會務、接待、安全、後勤服務和信息化管理等工作;承擔機關和系統政務公開、新聞發布以及重要活動的組織協調等工作;負責組織協調機關和系統綜合調研工作;指導本系統辦公自動化管理工作。

  2. 法規與行政執法督察科

  組織開展工商行政管理執法監督和負責本系統行政執法行為監督工作;承擔或參與行政複議、行政應訴和行政賠償工作;負責本局行政處罰案件的聽證、核審工作。

  3. 消費者權益保護科(12315消費者申訴舉報中心)

  承擔流通領域商品質量監督管理工作;開展有關商品流通、服務領域消費維權工作;指導查處假冒偽劣等違法行為;指導消費者諮詢、申訴、舉報的受理與處理,保護消費者合法權益。

  4. 市場與合同規範管理科

  承擔規範和維護各類市場的經營秩序工作;承擔監督管理網絡商品交易及有關服務行為的工作;組織實施經濟合同行政監管;承擔管理動產抵押物登記、拍賣行為、經紀人與經紀機構及其經紀活動等工作;協調和指導查處合同欺詐等違法行為;組織商品交易市場信用分類管理工作;組織市場專項治理工作。

  5. 企業個體經濟監督管理科

  組織、指導內資企業和外商投資企業登記註冊管理工作;監督檢查內資企業和外商投資企業登記註冊行為。依法開展企業信息公示工作;對企業監督管理信息和公示信息進行研究分析,推動建立企業經營異常目錄和市場「黑名單」制度;承擔與其他部門企業監督管理信息和公示信息交換共享的協調聯繫工作;調查研究個體、私營經濟發展與管理情況,組織指導實施對個體工商戶、私營企業、農民專業合作社的登記註冊與監督管理工作;負責個體工商戶信用分類管理和登記註冊信息的分析、公開工作;協調指導查處取締無照經營;組織指導小微企業、個體工商戶、專業市場的黨建工作。

  6. 商標廣告監督管理科

  承擔商標、廣告的監督管理工作;負責商標和特殊標誌管理工作;組織著名商標和馳名商標的推薦、管理;保護註冊商標專用權,監督管理商標印製活動;指導和監督管理商標代理機構;組織實施廣告監督管理活動;指導廣告監測工作,依法核准廣告經營資格、審批有關廣告經營事項;指導查處商標侵權和虛假廣告違法案件以及其他商標廣告違法案件;指導廣告行業發展及企業商標註冊工作。

  7. 財務科

  負責擬訂本部門財務、裝備綜合規劃和年度財務裝備計劃並組織實施;負責擬訂部門財務、會計、固定資產和基本建設管理制度並組織實施;組織編制部門年度預決算並監督執行;綜合管理各類資金、資產、基本建設和政府採購工作。

  8. 人事科(離退休人員工作科)

  負責機關、直屬單位和派出機構的編制、人事管理、工資福利、隊伍建設、教育培訓等工作;承擔管理權限內的幹部任免及考核;負責局機關離退休人員工作;指導本系統離退休人員工作;指導本系統基層建設和教育培訓等工作;負責機關黨務、黨群和精神文明建設工作。

  9. 監察室

  負責黨風廉政建設和政風行風建設,糾正部門和行業不正之風;受理個人或單位對監察對象違反行政紀律行為的控告、檢舉;調查、處理本系統黨員、幹部違反黨紀、政紀案件;受理監察對象不服處分決定的申訴以及法律、行政法規規定的其他由監察機關受理的申訴。

  (二)直屬機構

  市工商行政管理局下設2個正科級直屬行政機構。

  1. 行政審批分局

  負責工商管理行政審批事項的協調及辦理審批工作;負責本級登記名稱的預先核准、企業登記註冊、企業年度報告、信息公示及提供企業信息諮詢服務。

  2. 經濟檢查支隊

  承擔監督直銷和直銷人員及其直銷活動,指導查處傳銷和違法直銷案件,協助有關部門開展打擊傳銷聯合行動;查處不正當競爭、消費維權、商業賄賂、走私販私、企業登記違法行為中的大案要案等各類經濟違法行為。經濟檢查支隊領導設支隊長1名,副支隊長2名,內設經濟檢查大隊一大隊、二大隊。各大隊為副科級建制。

  四、人員編制

  市工商行政管理局機關行政編制45名,其中局長1名,副局長4名,紀檢組長1名,正科級領導職數13名,副科級領導職數13名。後勤服務事業編制1名,後勤服務聘用人員控制數15名。

  五、其他事項

  (一)與市食品藥品監督管理局的有關職責分工。工商行政管理部門負責藥品、醫療器械、保健食品廣告活動的監督檢查;食品藥品監督管理部門負責藥品、醫療器械、保健食品廣告內容的審查。

  (二)欽南區、欽北區、欽州港經濟技術開發區工商行政管理局領導幹部實行雙重管理,以地方管理為主,具體實施按照《黨政領導幹部選拔任用工作條例》以及幹部雙重管理有關規定執行。

  (三)黨群團組織按有關規定設置和配備領導。

  六、附則

  本規定由市機構編制委員會辦公室負責解釋,其調整由市機構編制委員會辦公室按規定程序辦理。

  

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