美國加利福尼亞州簡況及與中國的經貿關係

2020-12-13 環球網

一、概況

(一)地理

加利福尼亞州位於美國西南部,北緯32度至42度之間, 海岸線總長2,030公裡,西瀕太平洋,北接俄勒岡州,東連內華達州,東南與亞利桑那州相鄰,南與墨西哥接壤。南北長1600公裡,東西寬413公裡,面積42.4萬平方公裡,為美國第三大州(僅次於阿拉斯加和德克薩斯)。加州屬溫帶氣候,冬季多雨溼潤,平均氣溫7℃-17℃;夏季乾燥,陽光充足,平均氣溫15℃-26℃。

2012年加州人口為3804萬人,為美國人口第一大州。白人佔加州人口的57.6%;亞裔佔13%;黑人和非洲裔美國人佔6.2%;西班牙裔也是該州重要族裔。首府薩克拉門託(Sacramento),位於舊金山東北160公裡。州花:金罌粟。州鳥:珠頸翎鶉。其他主要城市有舊金山、洛杉磯、聖地牙哥、聖何塞等。

(二)資源

加州資源物產豐富,森林覆蓋面積15.08萬平方公裡,僅次於阿拉斯加州。狹長的中央河谷地帶,土地肥沃,水源充足,是美國重要的農產品基地,盛產奶製品、棉花、葡萄、花卉、柑桔、大米、西紅柿、生菜、草莓、杏仁、蘆筍等農產品,釀酒業發達,是美國葡萄酒的主要釀造地。礦產資源主要有石油、天然氣、石棉、硼、金、鎢、硅藻、砂及礫等。

(三)歷史

1542-1579年,葡萄牙人和英國人先後來到加州探險。18世紀後期開始,西班牙傳教士逐漸開始在加利福尼亞北部建立起定居點。伴隨著定居點的建立,原來的土著人被大量屠殺。當墨西哥從西班牙獨立後,加利福尼亞成為了其北部邊陲的一個省。這裡很快出現了許多畜牧場和農場,生意人和居民逐漸雲集到這裡。

1846-1848年的美國墨西哥戰爭結束後,加州被美國和墨西哥分割。墨西哥所得到部分領土被叫做「下加利福尼亞」,而美國所獲得部分被稱為「上加利福尼亞」,後者於1850年正式加入美國聯邦,成為美國第31個州,即今天的美國加利福尼亞州。

二、經濟

(一)主要經濟指標

加州是美國經濟實力最強的州。2012年加州名義GDP達2萬億美元,增長率為3.5%,GDP總量佔全美比重約13%,在各州中排名第一,如以獨立經濟體計算是世界第十大經濟體。人均GDP為4.6萬美元。

2012年加州失業率為10.5%,較去年下降1.3%,但仍高居全美第二,僅次於內華達州。2013年前八月加州平均失業率繼續下降,為9.1%,同比下降1.6%,顯示出就業市場逐漸回暖。

2012年加州進出口貿易總額達5380億美元,其中出口1617億美元,同比增長1.6%,在各州中排名第二(第一位為德克薩斯州);進口3763億美元,同比增長7.0%,在各州中排名第一。2013年上半年,加州進出口貿易總額為2620億美元,其中出口809億美元,同比下降1%;進口1810億美元,同比下降1%。

2012年全美500強企業有54家總部設在加州,數目居全美各州第一,包括蘋果、惠普、思科、谷歌、英特爾、雪佛龍、美國銀行等。

(二)主要產業

1、信息技術業

加州矽谷是美國乃至世界信息技術的搖籃和中心。矽谷擁有大大小小電子工業公司上萬家,他們所生產的半導體集成電路和電子計算機約佔全美1/3和1/6。目前,有上千所高科技公司的總部都設在矽谷,包括福布斯排名前500名的許多著名公司,例如蘋果,惠普,思科,英特爾,谷歌,雅虎,甲骨文,國家半導體,應用材料,AMD,eBay 等。正是這些公司和每天都在創立的新公司引領著世界信息技術的發展,開創信息技術的未來。

2、農業

加州是美國農業最發達的州,2012年農業產值達447億美元,較2010年增長了15%,佔全美農業產值的11.3%,位列各州之首。其中,農作物生產佔全美15%,畜產品生產佔全美7%。目前加州總共有農牧場80500個,農產品品種超過400種,水果、堅果、蔬菜的產量接近全美產量的一半。

3、生物製藥業

生物製藥行業是加州經濟發展的重要支柱之一,加州在該行業發展的總數、員工數目及科研經費等方面都處於全美領先地位,年產值達1150億美元,從業人員近27萬人。1986年第一家生物技術企業GENENTECH源於加州,從人工心臟支架到基因工程,以及幹細胞研究的數千個發明也是在加州誕生的。此外,許多跨學科的生命科學研究項目,如人類基因圖譜、納米技術應用、生物信息學等也在加州研究機構進行。隨著金融危機以後加州乃至整個美國經濟的復甦,風險投資者和其他投資人都會更關注生物技術行業,整個產業將會有更大的發展。

4、清潔能源

加州是許多新型清潔能源的發源地,如太陽能、風能和生物柴油等。2002年,加州政府就制定出到2017年清潔能源在整個能源構成佔比超過20%的目標,2004年又將此目標提高到2020年佔比33%的水平。為實現這個目標,加州能源委員會制定了各種鼓勵和促進的政策措施,並在2003年後每兩年發布一次加州綜合性能源政策報告。布朗州長上臺後推出了《清潔能源就業計劃》,計劃在2020年前增加2萬兆瓦的風能、太陽能和地熱能等清潔能源發電量。

目前加州能源構成中,天然氣發電約佔53.4%,核電佔15.7%,大型水電佔14.6%,燃煤發電佔1.7%,清潔能源佔14.6%。其中清潔能源主要包括:風能、太陽能、生物能、地熱、小水電等。

5、交通運輸

加州的交通運輸非常發達,公路、鐵路、海運、空運設施先進齊全。州內公路基礎設施完善且四通八達,汽車是主要交通工具。加州的鐵路主要包括4條州際鐵路、3條州內城市間鐵路和多條市內輕軌線路。2012年7月6日,加州立法機構通過了加州高鐵項目初始階段融資議案,隨後加州州長布朗籤署該議案。加州有許多重要的港口,洛杉磯港和長灘港是美國西岸的重要門戶,貨櫃吞吐量佔全美四分之一。奧克蘭港是加州北部最重要的港口,負責加州北部大部分的貨櫃運輸。空運方面,洛杉磯國際機場和舊金山國際機場是美國西岸兩個最重要的空中樞紐,奧克蘭機場、聖地牙哥機場、聖何塞機場和薩克拉門託機場也位列全美最繁忙的50個機場之列。

6、旅遊業

加州以其獨特的地理環境及漫長的海岸線,吸引著大量來自美國國內和世界各地的遊客,飯店、餐飲及娛樂等旅遊業為州經濟發展做出很大貢獻。據統計,2012年加州接待國內外遊客超過2億人次,旅遊業收入達1020億美元,較去年同期增長3%。旅遊服務業直接支持的就業人數達89.3萬人。

近年來,中國成為加州旅遊業增長最快的海外市場,2012年前往加州的中國遊客達71.8萬人,比上年增長了近40%。中國已成為加州旅遊業重點關注並開拓的五個國際市場之一。

7、礦產業

礦產業是加州的傳統產業。據統計,2012年加州礦產業總產值為195億美元,佔州GDP約1%,佔全美礦產業總產值約7%,居各州之首。礦產業就業人數達13萬人,也排名第一。加州礦產品最大比例為建築等級的砂石。工業用礦產品有20多種,硅藻土和天然硫酸鹽等產量在全國排名第一。

8、航空航天業

加州航空航天產業在全美乃至全球都扮演重要地位。航空航天企業主要集中在南加州地區,以洛杉磯、長灘等地為主。據統計,加州航天業年產值近1000億美元,從業人員約45萬人,主要產業為飛機製造業、引擎製造等附屬產業、火箭和太空產業等。

、對外貿易

(一)總體情況

對外貿易在加州經濟中居重要地位, 約佔加州生產總值的25%。加州多年來為美國各州出口第二位(第一位為德克薩斯州)。2012年外貿出口總額1617億美元,比上年增長1.6%。具體分析,加州出口情況呈以下特點:

1、十年保持穩定增長。自2003年至2012年十年間,除2009年受金融危機影響出現下降外,加州出口全部保持穩定增長,年均增幅5.58%。具體見下圖:

2、高科技產品出口比重大。居加州出口前十位的產品分別為計算機及電子產品、交通設備(航空、汽車等)、機械、醫療器械及雜項製品、化學品、農產品、食品、石油及煤、廢品及廢料、電器設備及配件等。其中,計算機及電子產品、交通設備、醫療器械等高技術產品佔出口的近一半。加州2012年出口產品結構詳見下圖:

3、對北美及東亞出口過半。加州主要出口市場為墨西哥、加拿大、中國、日本等。其中,對北美、東亞的出口超過50%。2012年加州出口市場結構如下圖:

1、總體情況

加州是我國對美經貿合作中最重要的市場之一。2006-2010年我國連續5年成為加州第四大出口市場。2011年,我國超過日本,晉升為加州第三大出口市場。2012年加州對我國出口額為140億美元,較2011年小幅回落2%,出口額在各州中排名第二。

金融危機之後,加州對華出口呈快速增長態勢,2011年達到頂峰。2012年加州對華出口小幅回落,但較2009年仍增長了43.7%。加州對華出口情況如下圖:

加州對華出口產品中,佔比最大的為計算機及電子產品,佔2012年加州對華出口的28%;其次為廢品及廢料,佔17%;機械、交通設備、農產品、化學品等分別佔10%、10%、8%和6%。具體情況見下圖:

(一)傳統友好,交往頻繁

加州與我政治經貿關係緊密,交往頻繁。2000年,加州與內蒙古自治區建立友好省(區)關係。加州議會於1985年通過與江蘇省結為友好省州議案,2011年雙方正式籤署友好省州協議。加州與我友城交往密切,僅北加州地區與我結成友城、姐妹城市超過30對。2009年以來,時任國家副主席習近平、中共中央政治局委員李源潮、全國人大常委會副委員長陳至立、國務委員劉延東等先後訪問加州。2010年時任州長施瓦辛格率團訪華,2013年布朗州長訪華。

(二)「省州合作」成雙邊合作新亮點

2012年2月,時任國家副主席習近平訪問加州期間,加州州長布朗提出希望將加州作為中國對美投資與貿易的門戶,並提議成立中國—加州貿易投資合作工作組。在此推動下,2012年7月商務部副部長王超率團拜會加州政府並與其內閣成員會談,雙方就建立「中國省與美國加州貿易投資合作聯合工作組」達成一致,中國6個省市(江蘇、山東、廣東、內蒙、上海、重慶)將在商務部協調下開展與加州的合作,合作的重點為信息、生物製藥、新能源、環保、農業、重點製造業、基礎設施、運輸設備、旅遊等9個方面。

2013年4月,加州州長布朗訪華期間,與中國商務部籤署了《中國省與美國加州貿易投資聯合工作組》諒解備忘錄,標誌著雙邊「省州合作」正式啟動。

(三)環保和節能領域創新合作模式

2012年6月,舊金山市市長李孟賢訪華期間,在第三屆中美能效論壇上與中國發改委節能中心籤署了關於能源效率與可持續發展的諒解備忘錄。發改委副主任解振華、美駐華大使駱家輝和美國能源部代理副部長桑德羅出席了籤署儀式。這是第一份由中國中央政府機構與一個美國城市在該領域籤署的諒解備忘錄。

2013年9月,發改委副主任解振華訪問加州期間,與布朗州長在舊金山籤署諒解備忘錄,開展中國與加州在減少溫室氣體排放、應對全球氣候變暖方面的系列合作。這是第一份由中國中央政府機構與一個美國州在該領域籤署的諒解備忘錄。雙方設想,依託加州高等學府和研究機構技術優勢,共建中美低碳技術實驗室,為技術合作和技術轉讓搭建公共服務平臺,推動兩國政府間技術合作。另外,藉助中國節能減排政策,推進雙方在節能產業以及資源循環利用和環保產業領域加強合作。

(四)本地工商界積極推動

加州工商界團體也與我館緊密合作,推動對華貿易與投資。舊金山灣區委員會(Bay Area Council)、舊金山駐華辦公室(ChinaSF)等不定期舉辦各類中國專題的招商對接活動,灣區委員會連續三年舉辦中國新春招待會,邀請我館領導出席並做主旨發言。

2012年9月,加州州長布朗籤署了AB2012法案,從法律上確認加州將重新開設海外貿易投資代表處,並宣布第一個辦公室將設在上海。該辦公室主要由舊金山灣區委員會提供資金和運營支持。在灣區委員會的推動下,2013年4月布朗州長訪華期間,代表加州與中國商務部、環保部、江蘇省、廣東省等相繼籤署一系列合作協議,併到上海為加州駐華貿易投資代表處揭幕剪彩。加州與中國商務部籤署了《中國省與美國加州貿易投資聯合工作組》諒解備忘錄,與中國環保部籤署了《中國環保部與加州關於在空氣汙染防治領域加強合作的協議》,與江蘇省籤署了《江蘇與加州友好省份諒解備忘錄》,與廣東省籤署了《廣東與加州發展友好交流與合作關係備忘錄》。此外,加州環保署也在此次訪問中相繼與北京市環保局、廣東省發改委分別籤署了關於加強環保合作和低碳發展合作的諒解備忘錄。

在舊金山駐華辦公室的推動下,舊金山市近年來相繼與中國相關部門和地方籤署一系列合作協議。如2012年6月舊金山市與發改委節能中心籤署了關於能源效率與可持續發展的諒解備忘錄,2012年7月舊金山市駐華辦公室與商務部投資促進局籤訂了雙向投資促進合作諒解備忘錄,2013年9月舊金山市與廣東潮州市籤署友好城市協議,2013年10月舊金山市與山東青島市籤署經濟合作夥伴關係諒解備忘錄等。

加州商會、亞洲協會、加亞協會、北加州世貿中心等其他主要工商團體也都積極舉辦有關中國的雙向貿易與投資推介和研討活動。

五、中國對加州投資

中國企業近年對加州投資踴躍,截至2013年11月,我室統計的北加州中資企業數量123家,投資金額約5.3億美元; 涉及行業包括金融、航空(客運及貨運)、IT、風險投資、餐飲旅遊酒店、房地產、紡織品服裝、醫藥、機電、化工、物流、新能源、林業、酒莊經營、輕工、法律服務、翻譯服務、鐵路和基礎設施建設、建築工程設計諮詢、礦產勘探和資源開發等。中資企業為當地創造了約2000個直接就業崗位。

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