俠客島:疫情肆虐,美國居然又打起「臺灣牌」

2020-12-09 人民日報海外網

來源:海外網

新冠肺炎疫情肆虐全球之際,美國還沒忘了打「臺灣牌」。

上周四,美國眾議院投票通過「臺北法案」。按美國人的說法,該法案意在幫臺灣「鞏固邦交」並「支持臺灣加強其與世界各國的關係」。

對此,外交部發言人趙立堅3月5日表示,有關法案嚴重違反一個中國原則和中美三個聯合公報規定,嚴重違背國際法和國際關係基本準則,中方對此堅決反對,並敦促美方採取切實舉措阻止有關議案通過成法。

鼓搗

經常看時政新聞的朋友會覺得「臺北法案」有點眼熟。

是的,美國已經鼓搗好幾年了,早在2018年9月,共和黨參議員賈德納、盧比奧等4人就提出了全稱為「臺灣盟邦國際保障與強化倡議法」的「臺北法案」,當時因未及排入議程而無疾而終。去年5月,賈德納等捲土重來,再次在參議院拋出「臺北法案」。

2018年版的「臺北法案」,主要是衝著協助臺灣「固邦」而來。當時,民進黨當局接二連三地丟掉「邦交國」,狀如推倒了多米諾骨牌。

而2019年的新版「臺北法案」,又納入兩項新重點,包括「支持臺灣參與國際組織」及「增強美臺經貿關係」。

新版「臺北法案」在美國眾議院通過後,還要送入參議院表決,獲得通過後再送入白宮,由美國總統籤署成法。從美國政府這幾年大打「臺灣牌」的表現來推測,該法案獲得「最高籤字」應是大概率事件。

然而問題來了,美國要怎樣用其國內法來幫臺灣「固邦」呢?

這份「法案」是這麼說的:美國各行政部門在適當的情況並符合美國外交政策利益的前提下,對那些採取嚴重或重大行動對臺灣安全或繁榮造成傷害的國家,應當考慮「改變與該國的經濟、安全及外交接觸」。

「適當的情況」「符合美國外交政策利益」,從這些限定詞及後文那些語意模糊的措辭不難看出,該法案對於美國政府在何種情況下執行何種政策,留有不小的空間。

翻譯成白話約等於:「你不跟臺灣好,我就不跟你好」。至於什麼是「不跟臺灣好」及美國要怎樣「不跟你好」,並無明確標準。

口惠

這符合美國「護臺大法」雷聲大、雨點小的一貫特徵。

單就近幾年看,美國2016年重申「與臺灣關係法暨『六項保證』為美臺關係基礎」、2017年通過「臺灣安全法」、2018年通過「臺灣旅行法」「臺灣國防評估委員會法」「臺灣國際參與法」……

其名為「法」,卻更接近於一種表態,對美國政府並無強制力。具體要怎麼做,仍是美國政府說了算。

與此同時,美國真動手也未必能見效。2018年9月,美方將臺灣的「前友邦」多米尼加、薩爾瓦多和巴拿馬三國的美國大使召回,頻頻表態「挺臺」;但這並未改變一年後民進黨當局在5天內被索羅門群島和吉里巴斯「斷交」的事實。

歸根結底,美國用國內法的「賞罰」來控制其他國家與臺灣之間的關係,既不合邏輯,也沒有正當性。

世界上已有180個國家同中國建交,美國自己40年前就跟臺當局「斷交」、跟大陸建交,現在是站在什麼立場、以什麼理由要求其他國家不得同中國發展正常的國家關係?

至於「臺北法案」呼籲美國行政部門利用其影響力與其他工具,支持臺灣成為「不以主權國家為參與資格」的國際組織成員,並在其他組織中取得觀察員身份云云,則更是「口惠而實不至」的典型。

以民進黨當局最近借疫情重新炒起來的「臺灣加入世衛組織」為例,馬英九執政時期,臺灣能以觀察員身份參加世衛大會,是在兩岸都堅持「九二共識」的基礎上,大陸給臺灣做出的特殊安排;當民進黨當局拒不承認「九二共識」,這一安排就難以為繼。

事實很清楚,臺灣參與國際組織活動的空間大小,主要取決於兩岸關係,而非美國的「關愛」。

至於「臺北法案」提到的「尋求機會進一步增強美臺經貿關係」,不要忘了,美國不是慈善家,該國牛肉、豬肉正排隊等著進入臺灣市場,大量美國廢舊武器也在等著民進黨當局來當冤大頭——要想從美國那兒分點湯喝,自己必須先做好割肉的準備。

炮灰

不管從國際法還是道義角度,「臺北法案」聽起來都像個笑話和噱頭,但它並非毫無實際效果,甚至可能會帶來嚴重惡果,因為這世界上總有人對它信以為真、歡喜信受、感恩戴德——說的就是民進黨當局。

蔡英文、賴清德和民進黨當局官員一再對美國表達感激之情,說了諸如「充分反映臺美關係緊密友好」「臺灣和美國共享民主自由的價值」「除了展現民主、自由是臺美雙方共享價值外,也是對臺灣防疫的肯定」等肉麻話。

美國的出發點從來只有一個,就是美國利益,臺灣不過是棋子和籌碼;對這一點,民進黨當局恐怕也心知肚明。但後者卻必須將自欺欺人進行到底,並作感激涕零狀。

原因無他,民進黨的基本路線是「聯美抗中」,美國是他們早已設定好的「靠山」和「希望」。美國願意逢場作戲,民進黨就得假戲真做;美國給點顏色,民進黨就得開染坊,盡力把「臺獨」迷夢塗抹得更加斑斕唬人。

美國出爐一系列「護臺法案」的直接後果,就是民進黨當局日益膨脹、欲罷不能,在對抗大陸的路上越衝越遠——自以為可以「挾洋自重」,實則只是自掏腰包買了一個當馬前卒的機會。

這種詭異、扭曲的關係,不禁叫人想起幾年前老「臺獨」吳澧培見美國官員時所說的那句「不反對美國把臺灣當棋子、當做籌碼壓迫中國」。

世上竟有人自願扮演這種受虐狂的角色,真是可悲。

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