原標題：全國政協委員王煜：建議簡化籤證辦理手續
2020年全國兩會召開在即，全國政協委員、上海市工商聯副主席、春秋航空股份有限公司董事長王煜提交了三份提案。在《關於「新冠」疫情後提振入境遊，進一步提高世界旅遊主要客源國來華籤證便利化的建議》中，王煜指出，作為國民經濟重要支柱產業的我國旅遊業在疫情中遭受了重創。中央經濟工作會議首次將「推動旅遊業高質量發展」納入國家2020年重點工作，因此在疫情後大力提振旅遊業，特別是關乎國際社會對中國市場認可的入境遊顯得尤為緊迫。
王煜表示，籤證便利化是國際通行的入境遊吸引政策，外交部此前做了大量卓有成效的工作，去年又推出一批144小時口岸過境免籤城市新政，為我國旅遊業發展不斷提供動力，如何鞏固、強化現有成果，改變我國入境遊客源中來自世界排名前10客源國的遊客佔比不足3成，到亞太旅遊的外國遊客中僅2成選中國的現狀是當前工作重點。
據世界旅遊組織統計，發達國家是世界出境遊客源主體，佔比達65%。從人均旅遊消費看，歐美等發達國家遊客為890美元，是亞太遊客220美元的4倍以上。旅遊業對中國GDP綜合貢獻率已超11%，對全國就業中人口貢獻率超10%。王煜認為，加大對發達國家入境遊發展力度，不僅能增外匯，平衡服務貿易逆差，還對保就業、保市場主體、促消費保增長具有重要意義。
王煜指出，隨著日本、韓國、泰國、新加坡、越南等周邊國家紛紛加大對入境遊的投入，中國旅遊業面臨的國際競爭態勢日趨激烈。目前全球每年到亞太旅遊的遊客人次為1.37億，其中僅3000萬，即2成選擇中國。作為亞太地區地域最廣、旅遊資源最豐富國家，入境遊客比例與中國的旅遊大國地位不相稱。籤證便利化是國際通行的入境遊吸引政策，進一步加強籤證便利化建設將極大幫助我國旅遊業提升國際競爭力，並對塑造對外開放正面形象、建設世界旅遊強國具深遠意義。
在王煜看來，疫情後進一步實施籤證便利化，有利於吸引更多遊客來華，積極爭取發達國家的民眾民意，發揮其民間外交作用，提升國際社會對中國的友好度。
為此，王煜提出了四點建議。
一是明確重點市場，疫情後加大對歐美、東亞等世界主要客源國的開放力度。待全球疫情控制後，加大對世界主要客源國的籤證開放程度。對主要客源國家通過旅行社組織的團體遊客，保證過境免籤政策執行的穩定性，進一步擴大適用城市範圍並延長時間至7天、15天直至落地籤、單方面免籤。
二是進一步簡化籤證材料及手續。免去世界旅遊主要客源國遊客籤證申請中諸如酒店預訂單，行程安排等材料要求。試行縮短籤證辦理時間至3個工作日，籤證費用減半等刺激性舉措促入境遊發展。
三是積極推廣電子籤。順應網絡發展趨勢，對世界旅遊主要客源國率先全面推行電子籤，從根本上簡化籤證手續，突破使領館、籤證代理在地理空間上的限制，方便更多潛在遊客選擇中國。
四是推動「中日韓旅遊一籤通」協議，呼應中日韓自貿區建設大勢。當前中日韓自貿區談判正積極推進，經濟一體化和周邊旅遊發展都需要籤證便利化支持。目前此工作已有一定基礎，日韓已互免籤證，中對日單方面免籤，日對中簽證要求逐年降低，中韓分別在濟州島、海南島免籤。因此，建議效仿歐洲申根協議做法，推動三國全部或局部「旅遊一籤通」工作，具體操作上可先由東部沿海等地區與日、韓協商試行，再分批、逐步向全國放開。
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