發展之路如今，龍川這座粵東北千年古邑離「產業大縣」的目標越來越近
如果說中國的改革開放是一部史詩，廣東實踐必定是其中最輝煌的篇章之一。在經濟總量上，廣東自改革開放以來一直領跑了28年，然而漂亮的數據並不能讓人安心。
長久以來，珠三角與粵東粵西粵北發展嚴重不平衡——東西兩翼交通基礎設施滯後，營商環境吸引力不足，支柱產業帶動能力不強;粵北地區綠色發展模式尚未形成，生態優勢沒有充分發揮，這些都嚴重阻礙了廣東「全面小康」進程。
龍川，位於廣東省東北部，是嶺南歷史上建制最早的一個縣，有「世界客家古邑」及「秦朝古鎮、漢唐名城」之稱，同時它也是粵東北典型的省級山區貧困縣——不沿邊、不靠海，過去很多年裡因為沒有享受到地緣優勢而發展緩慢，作為擁有100萬人口的大縣，龍川的脫貧攻堅及全面小康目標尤為艱巨。
2013年，廣東實施粵東西北振興發展戰略，龍川「知恥後勇」搶佔機遇，主動融入粵港澳及深莞惠經濟圈戰略，全力推進與珠三角地區形成同等水平的錯位分工，探索出一條與珠三角產業互為補充、互為促進、互利共贏的產業共建發展之路，這座粵東北千年古邑離「產業大縣」的目標越來越近。
「尋根」——高質量發展根基
行走在龍川，就是行走在山水之間。71.3%的森林覆蓋率使人置身於天然氧吧，抬頭撲面而來綠色氣息，低頭看古樸的印記映入腦海。
龍川縣擁有4.1萬人的佗城鎮統計有姓氏179個，其中僅有2000多人的佗城村包含了140個姓氏，這179個姓氏解開了「千年之謎」——2000多年前秦朝50萬南下大軍到此塵埃落定。這位領軍者就是趙佗，當年他第一次打通從中原通往百越地區的通道，把中原文化帶到兩廣地區，這位歷史上首個「南下幹部」從此名揚嶺南，這座古城因此更名「佗城」。
佗城歷史記載的古祠堂就有89座，現仍存48座，被譽為「中華古祠博物館」，有力證明了古龍川是中原文化和百越文化的聚集地。
古代龍川歷史輝煌，近代龍川也有著紅色革命傳統，1925年在佗城鎮建立了龍川縣第一個共產黨組織——特別支部，2011年龍川縣被確認為中央蘇區縣，斑駁的革命舊址都隨著時光的流逝沉澱下來，成為近日紅色龍川的精髓。
珍稀的歷史文化需要傳承發展。2018年初龍川縣正式啟動創建國家歷史文化名城工作，計劃用3年時間，申報國家級歷史文化名城。龍川縣成立了創建國家歷史文化名城工作領導小組，制定了《龍川縣創建國家歷史文化名城規劃方案(2018—2020年)》。此外還特別聘請廣東省人民政府特聘參事、暨南大學教授王元林為龍川縣創建國家歷史文化名城工作總顧問，對創建工作進行指導。
在龍川縣委書記黃添勝看來，高質量發展的基礎，就是要以文化做突破口，龍川有深厚的歷史文化，這是高質量發展的根和魂，也是龍川實現高質量發展的核心內容。
十年產業園涅槃之路
產業園區是縣域經濟發展的主陣地和主引擎。深圳寶安(龍川)產業轉移工業園(以下簡稱「龍川產業園」)作為拉動龍川縣域經濟的強有力推手，成為龍川彎道超車的重要砝碼，然而在百舸爭流的產業發展大潮中，龍川產業園的十年發展之路也並非一帆風順。
因為招商成效差，龍川產業園2012年被摘去省級產業轉移園的招牌，成為廣東設立省級產業轉移園以來唯一被摘掉省級「招牌」的園區。這給龍川人當頭一棒，挫敗感頓時襲來，粵東北山區究竟有沒有發展產業的基因?
痛定思痛，不服輸的龍川人從調整產業布局著手。在充分調研後，龍川人發現珠三角分布近百家空氣能企業，它們都想增資擴產，可產業鏈齊全的珠三角地少價高，於是決定把清潔能源空氣能新興戰略產業發展，然而彼時的空氣能企業對人均GDP不足全省1/3的龍川並不「感冒」，龍川人再一次發揮了不服輸的精神，縣招商團隊跑完全省所有120家空氣能企業，邀請企業「抱團」轉移，這個策略讓眾多空氣能企業動了心。華南師範大學課題組調研發現，「抱團」入駐後，原本偏僻的園區成為產業內信息、人才、技術和產品交易交流中心，龍川園區產業配套能力和產業根植性明顯增強，2016年龍川縣獲評全國首個「中國空氣能產業基地」。
黃添勝認為，龍川縣多年落後的原因關鍵在於產業發展水平低，但是傳統的梯度承接式園區發展之路有著明顯的弊端——缺乏創新環境，技術承接能力弱，協同發展也就無從談起。
深圳寶安區，是龍川縣的對口幫扶單位，也是其縣域發展的「導師」，龍川積極與寶安區開展產業共建，積極對接外溢產業，從全局和戰略的高度，高位謀劃自身產業發展新圖景。如今，龍川產業園的主導產業不斷突出，產業鏈條不斷延伸，一個以現代建築工業化產業為統領，電子電器、空氣能、鋼結構、光電等多產業融合發展的格局逐漸形成。
2017年龍川縣完成地區生產總值136.7億元，其中龍川產業園實現工業產值48.14億元，稅收2.87億元。截至2017年底，龍川產業園落戶企業共71家，新增高新技術企業3家，扶持2家企業上市，推動8家企業開展「機器換人」，完成14家工業企業上規模。
營商好 贏好商
營商環境關係到縣域的發展速度和質量。對於龍川這樣一個地處粵贛交界，區位偏、環保嚴，工業基礎差，招商難度大的縣域，如何打造良好的營商環境就顯得至關重要。
「龍川富不富，關鍵看服務;幹部行不行，關鍵看執行」，在黃添勝看來龍川的興旺與營商環境互為一體。為有效破解「辦事難」，特別是重點投資項目審批「辦事慢」、「辦事煩」問題，2013年，龍川在全市率先創立了投資項目審批代辦制，開始了創新服務方式的有益嘗試。
為此龍川成立了「代辦制」工作領導小組，出臺「代辦制」指導性文件，明確了「代辦制」代辦的投資項目、代辦內容和受理代辦的行政審批效率和責任，使「代辦制」工作的開展有章可循。幾年的實踐證明，投資項目審批「代辦制」在招商引資及推動產業快速發展方面卓有成效，它還以優質、高效、便捷的審批代辦服務方式，帶動機關政風行風進一步轉變。
「龍川將來還要實行包辦制，我們在缺乏技術支撐情況下，還是用比較土的辦法把服務效率提高，這只是開了一個頭，我們始終在堅持一個理念，那就是服務是最好的招商環境。」黃添勝表示。
在黃添勝的帶領下，開展「產學研建」全產業鏈條招商，積極爭取落戶龍川的龍頭企業及寶安對口幫扶龍川指揮部，共同協助挖掘並引導主導產業的上下遊企業到龍川考察落戶，促成了一批批產業鏈條項目集聚龍川，抱團發展。
為了更好打造營商環境，龍川著力引進多家大型物流企業落戶龍川，暢通企業產品物流通道。2018年初中鐵五院牽手龍川，攜手共建龍川縣鐵路綜合物流產業新區，這將極大推動龍川現代物流產業發展，為把龍川打造成粵港澳大灣區東北部樞紐節點發揮巨大的驅動作用。