11月24日上午,石家莊市2020年秋冬季森林防滅火工作新聞發布會召開。發布會介紹了全市森林防滅火工作基本情況,並公布了我市西部山區8縣(區)森林防火工作責任人名單。
目前,我市森林防滅火形勢基本趨穩。隨著入秋以來天氣逐漸轉冷、天乾物燥、林下可燃物及大風天氣增多,全市森林防火形勢愈發嚴峻,到了實質性階段。
全市森林防滅火工作基本情況
全市有森林防滅火工作任務的為平山、靈壽、行唐、鹿泉、井陘、井陘礦區、元氏、贊皇等西部山區8個縣(區),涉及89個鄉鎮、1700個行政村,轄區面積8600平方公裡,佔全市總面積的65%。其中:一級火險縣1個(平山縣),二級火險縣3個(井陘縣、靈壽縣、贊皇縣),三級火險縣4個(行唐縣、元氏縣、鹿泉去、井陘礦區);涉及一類防火鄉鎮46個,二類防火鄉鎮43個。根據河北省森林防滅火工作有關規定,我市森林防火期為每年的10月1日至翌年的5月31日。
隊伍建設情況。目前,市級和山區8縣共有9支專業森林消防隊伍、共851人,全部採用政府購買服務(勞務聘用)的方式組建。其中,市級隊伍140人;山區8縣(區)8支隊伍按照一級火險縣不低於100人、二級火險縣不低於60人、三級火險縣不低於30人的標準組建,共711人。另外,山區鄉(鎮)組建有半專業森林消防隊伍62支、共1404人,主要由鄉村幹部和部分護林員構成。全市有專職護林員2736人,其中,生態護林員940人,雙百萬畝封山育林護林員1796人。
設施建設和裝備情況。一是林火視頻監控點位,全市共建設552個,基本實現對全市山區8縣、89個森林防火重點鄉鎮和重點林區的全覆蓋。二是以水滅火車輛,共26臺。其中,市級5臺,山區8縣共21臺。三是衛星小站,共有1座,能與省林草局指揮中心實現視頻、音頻互通,可實現前、後方防滅火指揮系統一體化,還可接收林火衛星監測圖,分析數據、核實熱點,做到早發現、早報告、早處置。四是固定防火檢查站,全市設立73個,設立瞭望哨85處。五是市縣兩級配備各類常規性撲火設備。其中,風力滅火機854臺、油鋸218臺、水泵89臺、割灌機93臺、高壓細水霧滅火機155臺、滅火炮5門。六是無人機系統,市縣兩級分別與中國電子科技集團第五十四研究所籤訂租賃協議,在森林防滅火重點時期和重要時段,可隨時派出無人機進行巡護。
2020年秋冬季森林防滅火工作面臨的形勢
隨著疫情防控形勢的逐漸趨穩,人員的流動性和火源管控難度隨之加大,加之氣候等不利因素疊加,做好森林防滅火工作任務依舊十分艱巨繁重。一是火險形勢日趨嚴峻。據氣象部門預測,今年第四季度全市降水量較往年相比偏少2-3成。且今年6-8月降水量較往年多出12.9%,山上植被茂盛,林下落葉、荊棘、雜草等可燃物大幅增加,森林防火形勢日趨嚴峻。二是火源管控難度加大。進山旅遊人員和農事活動逐漸增多,尤其是部分地區仍有秸稈還田焚燒和上墳燒紙等陋習,極易引發森林火災。三是思想認識不到位。一些地方仍存在著「重春防、輕秋冬防」的錯誤認識。四是隱患排查不徹底。部分地方問題隱患發現得不夠及時,落實部署不夠精細。
重點縣(區)責任人名單
為進一步壓實各級森林防滅火責任,將市政府森林防滅火指揮部明確的各重點縣(區)森林防滅火工作責任人名單向社會公布,接受群眾監督。
平山縣
第一責任人:平山縣人民政府森林防滅火指揮部指揮長、縣長張前鋒
主要責任人:平山縣人民政府森林防滅火指揮部副指揮長、副縣長梁晨東
井陘縣
第一責任人:井陘縣人民政府森林防滅火指揮部指揮長、縣長李傑
主要責任人:井陘縣人民政府森林防滅火指揮部副指揮長、副縣長趙然
靈壽縣
第一責任人:靈壽縣人民政府森林防滅火指揮部指揮長、縣長馮素偉
主要責任人:靈壽縣人民政府森林防滅火指揮部副指揮長、副縣長郝永志
贊皇縣
第一責任人:贊皇縣人民政府森林防滅火指揮部指揮長、縣長王濤
主要責任人:贊皇縣人民政府森林防滅火指揮部副指揮長、副縣長王建波
元氏縣
第一責任人:元氏縣人民政府森林防滅火指揮部指揮長、縣長許盡暉
主要責任人:元氏縣人民政府森林防滅火指揮部副指揮長、副縣長趙樹生
行唐縣
第一責任人:行唐縣人民政府森林防滅火指揮部指揮長、縣長王彥芳
主要責任人:行唐縣人民政府森林防滅火指揮部副指揮長、副縣長趙欣
鹿泉區
第一責任人:鹿泉區人民政府森林防滅火指揮部指揮長、區長劉麗香
主要責任人:鹿泉區人民政府森林防滅火指揮部副指揮長、副區長封立新
井陘礦區
第一責任人:井陘礦區人民政府森林防滅火指揮部指揮長、區長段利勇
主要責任人:井陘礦區人民政府森林防滅火指揮部副指揮長、副區長曹永輝
秋冬季森林防滅火工作安排部署情況
一是召開工作會議。9月18日,國家、省秋冬季森林防滅火會議結束後,我市當天立即組織召開全市秋冬季森林草原防滅火工作會議,全市23個縣(市、區)的副縣(市、區)長、林業局長和森林防滅火指揮部全體成員單位負責同志參加會議。
二是印發文件強化工作落實。為做好秋冬季森林防滅火工作,市森防辦印發了《國家、省、市秋冬季森林草原防滅火工作電視電話會議精神的貫徹落實意見》《2020年秋冬季森林火險隱患排查整治工作方案》《2020年秋冬季森林防滅火專項督查工作方案》等一系列通知文件,並召開山區8縣(區)景區森林防滅火工作座談會,迅速傳達上級精神,周密安排部署森林防滅火工作。
秋冬季森林防滅火工作具體措施
9月18日,國家、省、市會議結束後,全市提前12天進入戰時狀態,紮實推進秋冬季森林防滅火工作。
一是逐級籤訂責任狀。按照「省負總責,市抓協調、縣鄉村為主」的工作機制,市、縣、鄉、村、國有林場、自然保護區、風景名勝區主要負責人以及防火重點村的農戶均籤訂了防火責任書,建立健全了自然保護區、國有林場等周邊五戶(十戶)聯防聯保工作機制,形成了齊抓共管的森林防滅火工作格局。
二是全面啟用檢查站。全市2736個專職護林員、107個森林防火檢查站(含34處臨時檢查站)工作人員全部上崗到位,並配備金屬探測儀和火種收繳箱。值守人員佩戴防火標識,嚴格落實森林防火「三個不放過」措施(不接受檢查不放過,不接受教育不放過,不留下火種不放過),加大對管轄區域的巡邏頻次,做到路口有人守、山頭有人看。
三是強力推行防火碼。按照國家和省關於推行「防火碼」工作要求,組織山區8縣(區)開展專題培訓,推行森林防火碼應用程式,在進山路口、景區門口顯著位置懸掛張貼防火碼,所有遊客掃碼登記後方可進入景區,據此能夠準確掌握出入景區人員的信息和動態,為查處火案提供參考依據。
四是深入開展隱患排查。以自然保護區、風景名勝區、國有林場等部位為重點,開展常態化隱患排查整治,做到「防火期不結束,排查不停止」。
五是紮實開展督導檢查。建立了秋冬季常態化督導檢查機制,由市林業局6位局領導分包山區8縣(區)進行明查暗訪。在「雙節」等重要時間節點,森林草原防滅火指揮部成員單位20名機關幹部組成6個工作組,圍繞省、市大督辦在歷次督導檢查中發現的問題,逐條逐項核實整改落實情況,補齊短板、提升能力。
六是營造防火宣傳氛圍。每周在石家莊日報刊發3篇以上報導,在石家莊新聞網、燕趙名城網增設森林防火內容彈窗,在市電視臺循環播放森林防火宣傳滾動字幕;每天通過簡訊發布氣象和森林火險等級預警提示信息;以「森林防火宣傳周」為契機,紮實推進「五個一」活動,即:市、縣電視臺至少製作1部森林防火宣傳教育警示片(目前共15部,市級3部、縣級12部);官方微博、微信每天更新1條森林防火信息;每家每戶至少發放並張貼1張森林防火宣傳「明白紙」;農村大喇叭每天早、中、晚各廣播森林防火知識1次;每個中小學校至少上1堂防火課。
七是嚴密監測火情告警。啟用雙人在崗和24小時領導帶班值班制度,利用現有552套森林防火視頻監控設備,24小時不間斷巡檢,實現了對89個森林防火重點鄉鎮、1700個行政村的全天候監測。建立了值班抽查檢查制度,每天市查縣(區)、鄉,縣查鄉鎮、景區,鄉鎮查村,對脫崗、漏崗、政令不暢等責任落實不到位的行為在全市進行通報,進一步夯實了防火責任。
八是及時處置突發火情。市、縣兩級森林消防專業隊伍按照一級戰備要求,定期檢修維護機具車輛,配齊配全安全防護裝備,集中備勤、全時待命,確保「聞令而動,有火即出」。同時,山區8縣(區)每日派出8支巡邏隊開展帶裝巡邏,隨時處置突發火情。
截至目前,全市秋冬季森林防滅火形勢總體平穩,初步實現了「不著一把火、不冒一股煙」的工作目標。