為了加強旅遊行業自律，規範港澳遊市場秩序，維護旅遊者的合法權益，樹立旅行社的良好聲譽，增強遊客對港澳旅遊信心，促進旅遊業穩定持續健康發展。在深圳市文體旅遊局的支持和指導下，深圳市旅遊協會、深圳市旅行社行業協會、深圳市旅行社行業協會港澳遊專業委員會在12月6日正式啟動成立港澳誠信旅遊先行快賠聯盟。這一全國首創的舉措，得到了廣大深圳旅行社的支持。
12月28日，我市33家出境組團社正式籤約加入聯盟，並接受授牌，成為首批聯盟成員。據統計，首批聯盟成員共設有846家營業部，佔全市旅行社營業部的90%。記者了解到，港澳誠信旅遊先行快賠機制將在2017年1月1日正式實施。
「先行快賠」為全國旅遊業首創
深圳是全國最大的港澳遊集散中心，港澳遊市場是我市旅遊市場監管的重點和難點，創新工作措施、加強監管力度是我市旅遊行業面臨的重要挑戰。
「市旅遊協會和我市33家旅行社籤約，啟動港澳誠信旅遊先行快賠機制。這既是落實市委市政府關於質量強市的要求、提升深圳旅遊質量的一項重要舉措，也是創新旅遊行業監管機制的一項大膽嘗試。」市文體旅遊局負責人向記者介紹。這不僅在深圳行業協會中是先行先試，在全國旅遊行業也是首創。
該負責人表示，該機制充分發揮協會的行業自律作用。面對巨量的市場主體、海量的市場行為，有限的政府監管資源具有先天性缺陷。政府與社會力量、尤其是各類社會組織的力量在市場監管領域共同治理已是大勢所趨。深圳一直提倡充分發揮行業協會的自律作用，港澳遊先行賠付機制就是發揮協會自律作用的一次積極探索，先行賠付機制的一系列制度設計，涵蓋了港澳遊的產品和服務標準、經營自律規範和職業道德準則，對會員的行為提出了規範。「希望各位會員能嚴格遵守這些制度，共同促進市場的自我管理、自我規範和自我淨化。」
「先行快賠」更有助於弘揚行業正氣，營造誠信經營的行業氛圍。在旅遊協會的組織下，33家旅行社對社會做出了莊嚴承諾。旅遊協會將嚴格執行港澳遊先行賠付機制的各項制度，如有旅行社違背承諾，則會「請」出局，取消其使用港澳遊先行賠付標識的權利。同時，市文體旅遊局也將支持旅遊協會運用信息公示、信息共享和信用約束等手段，營造誠實、自律、守信、互信的社會信用環境，促進旅行社行業守合同、重信用。
最快可2個工作日理賠
筆者獲悉，港澳誠信旅遊先行快賠聯盟制定的《港澳誠信旅遊先行快賠機制方案（試行）》、《港澳遊先行快速賠付聯盟管理辦法（試行）》，明確規定了聯盟的準入和退出標準、聯盟成員的責任與義務，並簡化了旅遊者在參加港澳遊旅程中，合法權益受到侵害時的投訴、索賠的程序。
據悉，「港澳誠信遊先行快賠」是指旅遊者在參加旅行社組織的港澳旅遊活動中權益受損，符合本制度設定條件的，雙方經深圳市旅遊協會快速協調達成一致賠償意見的，協會使用預設資金在限期內先行對旅遊者進行賠付，或者督促旅行社在限期內直接向旅遊者賠付的制度。
根據《港澳誠信旅遊先行快賠機制方案（試行）》、《港澳遊先行快速賠付聯盟管理辦法（試行）》的規定，聯盟成員須預先繳納20000元人民幣的賠付保證金，用於快速賠付旅遊者合理、合法的投訴訴求。
聯盟設立了專人擔任投訴專員，負責受理投訴並登記受理時間，今後在港澳誠信旅遊先行快賠聯盟成員旅行社報名赴港澳旅遊的旅遊者，因團隊服務質量或購物退貨問題引發糾紛，可以通過電話、《深圳旅遊》公眾微信號、郵箱等多種途徑進行投訴，對快速協調並達成一致賠償意見的，且每宗投訴所涉及的金額在人民幣2萬元以下（含2萬元）的，協會將使用預設資金對旅遊者進行先行賠付，這一舉措，將使旅遊者最快可以在兩個工作日得到相應的賠償。
如旅行社涉及行政違法事宜，則不適用於先行快賠制度，投訴專員將直接告知遊客舉報到文體旅遊局處理。
旅遊合同認準聯盟標誌
據了解，為方便廣大消費者識別，港澳誠信旅遊先行快賠聯盟設計製作了專屬的LOGO及鐳射標識，以深圳市文體旅遊局的LOGO為基礎，在下方標明「港澳遊 誠信旅遊 先行快賠」字樣，寓意在深圳市文體旅遊局的支持、指導下，港澳遊將立誠信為本，以先行快賠來保障遊客的合法權益。
「此舉是為引導遊客理性消費，拒絕不合理低價。」市文體旅遊局負責人介紹，當前中國進入大眾旅遊時代，旅遊需求呈高速增長，同時少數不法經營者利用部分遊客貪便宜的心理，不籤合同，不開發票，以低價吸引遊客，通過強迫購物和自費對遊客進行欺詐。
據悉，港澳遊先行賠付聯盟的會員企業都必須在港澳遊旅遊合同上加注「誠信旅遊、先行快賠」的鐳射標識。市文體旅遊局負責人表示，「希望各旅行社在各自的門店、網站、微信公眾號等平臺上大力宣傳這個標識，市文體旅遊局也將在羅湖、皇崗、深圳灣、福田等四個口岸的出境大廳的顯著位置發布公益廣告，宣傳這個標識，讓更多的遊客認識這個標識，引導遊客理性消費，自覺抵制不合理的低價港澳遊產品。」
據悉，港澳誠信旅遊先行快賠聯盟的LOGO為聯盟成員專用標識，聯盟成員可以在業務合同文件上加印聯盟成員標識。喪失成員身份後，應當停止使用聯盟成員標識。非成員使用或者喪失成員身份後繼續使用聯盟成員標識的，深圳市旅遊協會有權依法追究其責任。
（沈勇/文 岑志利/ 圖）
首批港澳誠信旅遊 先行快賠聯盟成員名單
（排名不分先後）
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