半島記者 郭振亮
青島市海綿城市建設試點區2018年建成、政府投資類建築有條件的須採用裝配式建築技術建設、李滄區試點智能停車系統預計年底完成、6條河流年底前全部實現開工治理黑臭水體、城市居民500-800米範圍內就近享受公園綠地、鼓勵發展屋頂綠化、立體綠化……針對青島市城市規劃建設中，市民關心、關注的熱點話題，市城鄉建設委等部門30日進行了深度解讀。
【停車】2017年起，全市推廣智能停車系統
按照計劃，島城將加快建設全市統一的智能停車系統，加快智能停車設施的推廣普及應用。按照「一個信息平臺、一個運營主體、一套技術標準、一套服務體系和管理規範」的思路，確定由華通集團負責全市智能停車系統項目的統一規劃和建設實施。
目前，華通集團已經完成《青島市智能停車一體化平臺項目建設方案》，並將該項目納入停車場建設發債範圍，青島市智能停車系統建設範圍為中心城區，建設內容包括:智能停車信息平臺開發、道路泊位智能化改造、路外停車場智能化改造、新能源汽車充電設施建設等。系統主要功能包括：停車場信息管理、車位信息採集、車位查詢預定、停車繳費、停車誘導、停車位共享等。根據市政府要求，華通集團正在加快李滄區試點，預計年底完成。計劃2017年在全市範圍內推廣實施。
結合智能停車系統建設，青島市將開展全面的停車資源普查，摸清停車場底數，全部納入停車場資料庫。同時，還將建立停車場信息動態調整機制，所有停車場信息須全部接入系統，為下一步停車場規劃、建設、管理、執法等工作提供基礎數據。市級智能停車系統建成後，將通過手機APP、網際網路、誘導屏等媒介為市民停車提供誘導服務。針對市民普遍關心的道路停車問題，也將納入統一規劃，進行智能化改造，由政府確定的國有公司進行統一管理，使停車收費公開、透明，解決停車收費亂的問題。同時也為逐步建立停車收費價格調控機制，支持社會企業參與停車場建設創造條件。
【城市】青島25.24平方公里海綿試點區2018年建成
今年上半年，青島市成功成為全國唯一海綿城市和地下管廊雙試點城市，下一步將重點從哪幾方面入手建設海綿青島呢？
據介紹，市城鄉建設委組織編制了《青島市海綿城市規劃設計導則》及圖集，針對各類建築小區、城市道路、園林綠地、城市水系等各類海綿工程，分別編制或修訂技術導則，加強技術指引，使項目規劃設計、施工都能符合海綿城市建設理念。
據了解，青島市海綿城市建設試點區位於李滄區西部老城區，面積約25.24平方公裡，建設周期為2016-2018年，建設內容主要包括建築與小區、道路與廣場、公園綠地、內澇治理、防洪工程、水系整治、管網建設、能力建設等8大類共253個項目（原計劃269個項目）。根據試點區河流水系及匯水分區，將其劃分成3個流域分區，即板橋坊河分區、大村河分區、樓山河分區，計劃總投資約48億元。2016年計劃開工建設52項，截至11月底開工在建項目22個，在建區域面積約36公頃，總投資1.6億元；其他30個項目已完成立項，正在加快辦理相關前期手續，年底前全部開工。
【環保】6條未開工河流年底全開工治黑臭水體
2016年2月份，住建部、環保部公布了全國黑臭水體名單，其中青島市主城區黑臭水體12處,即墨市、膠州市各1處，共計14處。截止目前，已有8處黑臭水體開工整治（包括市北區水清溝河、李村河下遊，李滄區李村河中遊、婁山河，嶗山區朱家窪明渠，黃島區鐮灣河，膠州市護城河支流，即墨市西流峰河支流），開工率達到57%，剩餘6條未開工的整治項目（包括市北區湖島河、杭州路河、昌樂河、海泊河下遊，黃島區孟家莊河、黑頭河）均正在開展前期工作，計劃年底前全部實現開工建設。
按照要求，相關單位需要每月15、30日各區市報送整治進展情況，市城鄉建設委每月定期召開調度會議。同時每月不定期進行現場督查，及時發現、協調整治工程工程中遇到的問題，保證整治工作順利推進。2017年啟動驗收評估程序，組織監測機構、評估機構對對已完工的黑臭水體項目進行驗收評估，通過水質監測、公眾調查評議等方式，確保整治成效。要求各區市建立長效管理機制，加強水體日常維護監管工作，建立或委託專業化的城市水體養護單位，負責城市黑臭水體整治後的日常養護，確保整治效果。實行黑臭水體動態整治，定期巡查，發現一處、整治一處，至2020年實現城市建成區內黑臭水體總體得到消除的目標。
【生態】島城「十三五」將新建40餘座郊野公園
按照規劃，島城將推進郊野（山頭）公園建設。青島市城區範圍內分布有眾多山頭，自然景觀優美，植被條件良好。除太平山、浮山、小魚山等十幾處已建成山頭公園外，其他眾多山頭綠地由於土地歸屬等問題還未加以建設利用。市區內的山頭綠地是城市公園綠地發展的備用地，為緩解城市綠化用地不足的問題，作為城市公園體系的補充，將山頭綠地建設城市公園綠地是增加城市綠地，改善城市人居環境的有效途徑。市建委組織編制了郊野（山頭）公園總體規劃，建設後可滿足居民周末、節假日出行，在城市周邊區域觀光遊覽、休閒活動的需要。「十三五」期間要大力發展郊野（山頭）公園， 對城區內的集體山頭綠地和其它自然山體，進行徵地或研究保護性開發政策，「十三五」重點新建完善的郊野（山頭）公園主要有：浮山、老虎山、青臺山、臥龍山、雙峰山、白雲山、小珠山、抓馬山、道觀山、馬頭山等40餘座郊野（山頭）公園。
此外，還將加強規劃建成區溼地的保護建設。重點建設的溼地自然保護區包括：膠州灣溼地自然保護區、棘洪灘溼地自然保護區、海清灣溼地水鳥自然保護區。重點建設的溼地公園包括：唐島灣國家溼地公園、靈山灣溼地公園、紅島綠洲溼地公園、墨水河溼地公園、城陽桃源河溼地公園、三溪灣溼地公園、澤豐園溼地公園、吉利河水庫溼地公園、小珠山水庫溼地公園、風河溼地公園。
【綠化】試點「口袋」公園，屋頂綠化可折算綠地率
為了提高島城綠化水平，島城將加快規劃建設各類公園綠地，保證城市居民500-800米範圍內就近享受公園綠地。主要任務是改善綠地均衡和城市綠地不足的問題。
按照計劃，島城將推進太平山中央公園、浮山生態公園和小麥島生態公園建設，試點「口袋」公園。改變城市建設中過分追求高強度開發、高密度建設、大面積硬化的狀況，著力提高老城區、人口稠密區和商業區公園綠地面積，在老城區改造、棚戶區改造、老企業搬遷等要留足綠化面積，建設集中公園綠地，建築硬化做減法、園林綠化做加法。鼓勵發展屋頂綠化、立體綠化。對於新建的政府財政投資的公共項目，要有一定比例的屋頂綠化建設，具體比例可以參照國內先進城市的經驗做法；對於社會投資建設的項目，政府要出臺獎勵措施，建設屋頂綠化可以折算部分綠地率；對於原有建築，要在房屋維護改造中，有條件的也要大力實施屋頂綠化和牆面綠化。推進立交橋綠化，今後新建成立交橋橋下空間只能用於園林綠化，一律不得以任何形式它用。實施山體護綠，所有山體、坡體均要實施掛綠。加大城市裸露地、廢棄地綠化，實現裸露土地綠化覆蓋。努力增加新建綠地面積。建立新改建綠地補助機制，進一步提高城市人均公園綠地面積和城市建成區綠地率，通過各種形式的生態修復和綠化建設，讓城市更自然、更生態、更有特色，提高城市居民幸福宜居水平。
【供熱】地鐵3號線控制中心優先實現燃氣供熱
近年來，島城大力發展清潔能源供熱。截止到目前，總面積已突破3500萬平方米，供熱行業逐步轉型升級，打造綠色、低碳、環保供熱新模式。規劃至2020年，全市總供熱面積達到3.1億平方米，其中，清潔能源供熱面積達到1.8億平方米，佔總供熱面積的57.4%。
據介紹，島城積極發展各類形式熱泵和燃氣供熱。完成了金茂灣、麥島金岸、華金工業園汙水源熱泵項目、八大關空氣源熱泵項目、地鐵三號線控制中心燃氣供熱等一批清潔能源供熱項目，對二航校、海灣花園等原採用燃煤供熱建築進行了清潔能源供熱改造。組織實施燃煤鍋爐「煤改氣」，將原鹼業熱力5臺燃煤鍋爐全部取消，新建2臺220噸/時燃氣鍋爐，替代原燃煤供熱面積約280萬平方米，年減少燃煤消耗5.6萬噸，改善了周邊居住環境。
下一步，市城市管理局將重點推動燃煤鍋爐替代工作。通過實施華電青島電廠1號機高背壓改造和蒸汽聯合循環項目，挖掘發電餘熱供熱潛力，對燃煤鍋爐房逐步替代，全部完成後可取消燃煤鍋爐房10處，替代鍋爐44臺，每年可減少標煤約59萬噸，減少二氧化硫排放量1240噸、氮氧化物排放量1652 噸、煙塵排放量236噸。