編者按:近來,美國頻繁利用其在中國周邊地區的軍事基地舉行演習等軍事活動,有些直接針對中國的軍事基地可能成為未來美國幹預中國的平臺。同樣,周邊其他國家靠近中國邊境也建有各種類型的軍事基地。為增強國防意識,從本期開始,本報選擇一些對中國有影響的外國軍事基地進行介紹,敬請關注。
8月12日,李顯龍正式出任新加坡總理。就職儀式上,李顯龍強調要把新加坡建成一個避風港,但沒有談及對外政策。美國國際專家分析認為,李顯龍出任新加坡總理後,執行的對華政策,不會同美國站到一起來對付中國,相反會推動美國同中國好好相處。中國政府對此將拭目以待,因為在新加坡,有一個對中國安全構成潛在威脅的基地——樟宜海軍基地。
基地建在「人造地」上
樟宜海軍基地位於新加坡的東北角,從市區到基地不到30公裡的路程。通往基地的公路是一條高等級戰備高速路。平時,這條雙向六車道的公路中間由花壇隔開;戰時,搬開中間的隔離綠化帶就可作為臨時機場跑道,供戰鬥機起降,而且路的兩旁種的也是易於砍伐的檳榔樹。
進入基地前是一條狹長地帶,嶄新的水泥路旁種著小樹苗,由於海風侵蝕,沙土上雜草稀疏,略顯荒涼,使人感覺仿佛進入了一個荒蕪的孤島。往前一點,有一個大工地,翻鬥車穿梭往來,這是在搞填海工程。樟宜海軍基地就是在這樣的「人造地」上建立起來的。樟宜海軍基地是新海軍艦隊司令部和第1、3縱隊總部以及海軍訓練司令部所在地。這裡停泊著新加坡海軍各式炮艇、飛彈艇和潛艇,艇上的各種武器裝備如先進的「魚叉」式艦艦飛彈、「海麻雀」防空飛彈也都不進行任何偽裝。新加坡經濟嚴重依賴海上通道,其海軍的主要任務便是抗擊來自海上的威脅,確保馬六甲海峽和新加坡海峽的暢通無阻。20世紀80年代以來,新加坡為確保其海上利益,憑藉雄厚的經濟實力和日益進步的科技實力,大力發展海軍力量,先後進口和自行生產了一大批現代化的艦艇,已初步建成一支具備防空、反潛等綜合作戰能力的現代化海上力量。
新加坡位於東南亞的馬來半島最南端,儘管其面積不足700平方公裡,但其軍事戰略位置卻十分重要。它扼守著溝通兩大洋的戰略水道——馬六甲海峽,是國際海運交通樞紐之一,素有「咽喉之國」和「遠東十字路口」之稱,世界上的很多軍事家都認為全球沒有幾個地點能夠趕得上新加坡的戰略重要性。另外,從其海運航程看,從新加坡北上航行至千島群島或是西進至阿拉伯海7天之內便可抵達,而航至衝繩及臺灣周邊海域只需4天,航行至南中國海中部為2天;如果需要的話,部署在新加坡的戰艦在24小時內即可控制整個馬六甲海峽。
美軍全球戰略的「前沿」
樟宜海軍基地之所以備受世人關注,是因為它為美國航空母艦提供了停靠及後勤保障等支持。1992年,美國海軍從菲律賓蘇比克灣撤走後,就把第七艦隊後勤供應司令部遷到新加坡,此後,平均每年都有100多艘美軍艦到新加坡的軍港停靠休整。2000年4月美新籤署協議,樟宜基地為美軍航母「量身定做」了一個大型深水浮動碼頭,專供其靠岸停泊。2001年至2003年,樟宜海軍基地改造擴建了深水航母碼頭。這個原本是新加坡海軍單獨使用的小型軍港,成為美海軍在東南亞開闢的第一處航母駐泊基地。根據美軍的規劃,樟宜基地今後將成為美海軍監控南海局勢和進出印度洋的「橋頭堡」,是美軍目前新的全球戰略的「前沿」。
經過幾年的擴建改造,樟宜海軍基地已成為深水良港,可供包括航空母艦、巡洋艦等在內的大型艦艇編隊進泊,並且配有功能先進的自動儲存倉庫和自動監視系統。同時,樟宜新基地還建有罕見的全自動地下彈藥庫。這個採用最新科技建成的彈藥庫深入地下達6米,能夠貯藏包括大型「魚叉」飛彈在內的各種彈藥,而且彈藥的藏貯和搬運均由先進的自動化系統處理。根據新美籤訂的協議,樟宜海軍基地內港由新海軍使用,外港可容納美軍航母等大型船隻靠泊,並為美軍第7艦隊及其他過往船隻提供後勤補給和維修服務。
美軍在樟宜建立基地,大大拓展了美海軍第7艦隊的控制範圍。從這裡出發,美海軍艦隊可以在24小時內穿過馬六甲海峽,進入印度洋、阿拉伯海到達海灣地區;向東則可以直接進入南海海域。此外,美軍還以樟宜基地向周邊東南亞國家輻射,通過籤署軍事合作協議,獲得了在這些國家的基地和港口停泊軍艦、起降飛機的權利。一個以樟宜為中心的新的美軍基地群正在東南亞形成,這無疑將對東南亞的戰略形勢帶來深遠的影響。
同時必須看到,美軍使用樟宜海軍基地從中長期看有牽制中國發展的意圖。一些美國軍事分析人士曾指出,樟宜基地對美國幹預臺海形勢有著更大的彈性選擇。美國可以不在臺海與大陸直接衝突,而是依託東南亞的基地群對中國大陸的戰略物資運輸線即馬六甲海峽方向上實施武力威懾甚至封鎖。若形勢發生變化,美國軍事力量也可以從韓國、日本、新加坡三個方向上對臺灣實施軍事支持。
恐怖組織的「眼中釘」
參觀過樟宜基地的人,最大的感受是安靜。然而,樟宜基地表面看著平靜,內部卻高度緊張,即所謂「內緊外松」。由於駐有美國軍人及軍艦,東南亞的恐怖組織早瞄上了樟宜基地,把樟宜基地視為「眼中釘」,千方百計進行破壞。新加坡曾逮捕一批恐怖分子,這些人計劃炸毀樟宜海軍基地的美國軍艦。為防止出現意外,新加坡海軍專門成立了一個新兵種——海上防衛中隊,以提高樟宜海軍基地的安全防衛能力,應付隨時可能發生的恐怖襲擊。而最引人注目的新舉措是樟宜基地構築了一個海上防恐堡壘。新加坡海軍將五艘於上世紀90年代退役的登陸艦,充當基地的外圍浮動屏障。這五艘退役「老兵」此次的新任務是:當外國重要的戰艦(主要是美國太平洋艦隊)停泊在樟宜基地的深水碼頭時,他們便一字排開,包圍在拋錨戰艦的外側,形成一個堅實的屏障,以阻擋任何試圖攜帶炸藥闖進基地撞擊軍艦的船隻。
據新加坡國防部透露,封鎖船隻只是樟宜海軍基地採取的多項安全防範措施中的一項。其他措施還包括:建立瞭望塔、安排快速反應戰機不定期巡航以及嚴格限制任何船隻進入軍艦停泊區域等等。同時,新國防部也表示,由於這些登陸艦已經從海軍退役,所以即便受到撞擊毀壞,也不會影響海軍目前實際的作戰能力,其損失也是可以承受的。
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