一、基本職能及主要工作
(一)省委臺辦職能簡介
按照中共四川省委辦公廳、四川省人民政府辦公廳《關於印發<中共四川省委臺灣工作辦公室、四川省人民政府臺灣事務辦公室職能配置、內設機構和人員編制方案>的通知》(川委廳〔2000〕116號)內容,其主要職責是:
(1)貫徹執行黨中央、國務院對臺工作方針政策和省委、省政府的有關指示;研究、擬訂全省對臺工作方針及實施意見,經批准後組織實施。
(2)組織、指導、管理、協調省級機關各部門和各市、州的對臺工作;檢查了解各地區、各部門貫徹執行黨中央、國務院對臺工作方針、政策情況。
(3)調查研究臺灣形勢和兩岸關係發展動向及四川與臺灣經濟、科技、文化等各種交流合作、人員往來的發展情況,提出對策建議;會同有關部門研究、擬定我省涉臺法規,統籌協調全省涉臺法律事務。
(4)按照黨中央、國務院的部署和省委、省政府的要求,負責我省同臺灣有關社會團體重大交流交往事項的有關準備工作。
(5)按照黨中央和國務院有關部門的規定和要求,會同有關部門管理和協調我省有關促進兩岸通郵、通航、通商的工作;負責對臺宣傳、涉臺教育和有關臺灣工作的新聞發布;處理涉臺事件。
(6)會同有關部門協調指導我省對臺經貿工作和兩岸金融、文化、學術、體育、科技、衛生等各個領域的交流與合作,以及四川與臺灣人員往來、考察、研討等工作;會同有關部門做好臺屬的工作。
(7)按照中央臺辦的要求,負責四川對臺上層聯絡工作。
(8)指導我省各民主黨派、工商聯和其他人民團體有關重點人物、重大活動等方面的涉臺工作。
(9)負責中共四川省委對臺工作領導小組的日常工作;指導四川省臺灣同胞聯誼會的工作。
(10)完成省委、省政府和省委對臺工作領導小組交辦的其他任務。
(二)省委臺辦2018年重點工作
2018年我省對臺工作的指導思想是:以黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想為統攬,堅決貫徹中央對臺工作決策部署,大力開展反「臺獨」鬥爭工作,紮實推進川臺經濟文化交流合作,為促進祖國統一、建設美麗繁榮和諧四川作出新的貢獻。
(1)紮實抓好黨的十九大精神和習近平對臺工作重要思想的學習宣傳貫徹,切實增強貫徹落實中央、省委決策部署的自覺性堅定性。(2)紮實推進川臺經貿交流合作,鞏固深化臺商投資西部首選地位。一是抓好對臺招商引資,著力提升經濟合作水平;二是精心舉辦系列重大川臺經貿交流活動,深化川臺經濟融合;三是抓好海峽兩岸產業合作區等涉臺園區和基地建設,著力構建優質平臺載體;四是改進服務完善政策,著力優化投資環境。(3)突出文化軟實力,促進川臺文化教育等領域交流深入發展。一是創新舉辦蜀文化交流活動;二是推動文化入島;三是推動川臺交流規範有序發展。(4)積極推進民心工程,加強上層聯繫,擴大基層和青年對口交流,增加兩岸人員往來,夯實反「獨」促統工作的堅實社會基礎。(5)強化涉臺宣傳調研工作,不斷擴大四川對臺工作影響。一是持續深入開展對臺宣傳;二是紮實開展涉臺教育;三是加強涉臺調研工作。(6)深入推進全面從嚴治黨,抓好班子,帶好隊伍,構建落實黨中央和省委決策部署的堅強政治保障。
二、部門預算單位構成
省委臺辦下屬二級預算單位2個,其中行政單位1個,參照《公務員法》管理的群眾團體單位1個。
三、收支預算情況說明
按照綜合預算的原則,省委臺辦所有收入和支出均納入部門預算管理。收入包括:一般公共預算撥款收入、其他收入;支出包括:一般公共服務支出、教育支出、社會保障和就業支出、醫療衛生與計劃生育支出、住房保障支出。省委臺辦2018年收支總預算2119.27萬元,比2017年收支預算數增加64.43萬元,主要是專項經費和人員經費增加。
(一)收入預算情況
省委臺辦2018年收入預算2119.27萬元,其中:一般公共預算撥款收入2039.27萬元,佔96.23%;其他收入80.00萬元,佔3.77%。
(二)支出預算情況
省委臺辦2018年支出預算2119.27萬元,其中:基本支出971.27萬元,佔45.83%;項目支出1148.00萬元,佔54.17%。
四、財政撥款收支預算情況說明
省委臺辦2018年財政撥款收支總預算2039.27萬元,比2017年財政撥款收支總預算增加84.43萬元,主要是人員經費和重點工作經費增加、教育支出中的培訓費增加。
收入包括:本年一般公共預算撥款收入2039.27萬元;支出包括:一般公共服務支出1700.46萬元、教育支出38.20萬元、社會保障和就業支出125.00萬元、醫療衛生與計劃生育支出75.34萬元、住房保障支出100.27萬元。
五、一般公共預算當年撥款情況說明
(一)一般公共預算當年撥款規模變化情況
省委臺辦2018年一般公共預算當年撥款2039.27萬元,比2017年預算數增加84.43萬元,主要是因為工資增加、購房補貼增加和培訓費增加。
(二)一般公共預算當年撥款結構情況
一般公共服務支出1700.46萬元,佔83.39%;教育支出38.20萬元,佔1.87%、社會保障和就業支出125.00萬元,佔6.13%、醫療衛生與計劃生育支出75.34萬元,佔3.69%、住房保障支出100.27萬元,佔4.92%。
(三)一般公共預算當年撥款具體使用情況
1.一般公共服務(類)港澳臺僑事務(款)行政運行(項)2018年預算數為607.72萬元,主要用於:省委臺辦機關人員經費,辦公保障以及對臺工作的相關保障。
2.一般公共服務(類)港澳臺僑事務(款)一般行政管理事務(項)2018年預算數為433.48萬元,主要用於全省對臺工作活動的相關保障。
3.一般公共服務(類)港澳臺僑事務(款)機關服務(項)2018年預算數為10.59萬元,主要用於:省委臺辦機關工勤人員工資補貼。
4.一般公共服務(類)港澳臺僑事務(款)臺灣事務(項)2018年預算數為435.00萬元,主要用於全省對臺工作活動的相關保障。
5.一般公共服務(類)群眾團體(款)行政運行(項)2018年預算數為47.15萬元,主要用於:省臺聯機關人員經費,辦公保障以及對臺工作的相關保障。
6.一般公共服務(類)群眾團體(款)一般行政管理事務(項)2018年預算數為166.52萬元,主要用於全省臺聯工作活動的相關保障。
7.教育支出(類)進修及培訓(款)培訓支出(項)2018年預算數為38.20萬元,主要用於:全省對臺系統、省委臺辦機關、省臺聯職工進修和培訓支出。
8.社會保障和就業支出(類)行政事業單位離退休(款)未歸口管理的行政事業單位離退休(項)2018年預算數為33.37萬元,主要用於:省委臺辦機關、省臺聯離退休人員對個人家庭保障。
9.社會保障和就業支出(類)行政事業單位離退休(款)機關事業單位養老保險繳費(項)2018年預算數為91.63萬元,主要用於:省委臺辦機關、省臺聯機關事業單位基本養老保險繳費。
10.醫療衛生與計劃生育支出(類)行政事業單位醫療(款)行政單位醫療(項)2018年預算數為3.97萬元,主要用於:省委臺辦機關、省臺聯所有人員醫療保險支出。
11.醫療衛生與計劃生育支出(類)行政事業單位醫療(款)事業單位醫療(項)2018年預算數為54.44萬元,主要用於:省委臺辦機關、省臺聯所有人員醫療保險支出。
12.醫療衛生與計劃生育支出(類)行政事業單位醫療(款)公務員醫療補助(項)2018年預算數為16.93萬元,主要用於:省委臺辦機關、省臺聯所有人員醫療保險支出。
13.住房保障支出(類)住房改革支出(款)住房公積金(項)2018年預算數為77.87萬元,主要用於:省委臺辦機關、省臺聯在職人員住房公積金支出。
14.住房保障支出(類)住房改革支出(款)購房補貼(項)2018年預算數為22.40萬元,主要用於:省委臺辦機關、省臺聯無房職工購房支出補貼。
六、一般公共預算基本支出情況說明
省委臺辦2018年一般公共預算基本支出971.27萬元,其中:
人員經費771.99萬元,主要包括:基本工資、津貼補貼、獎金、機關事業單位基本養老保險繳費、職工基本醫療保險繳費、公務員醫療補助繳費、其他工資福利支出、離休費、其他對個人和家庭的補助支出。
公用經費199.28萬元,主要包括:辦公費、水費、電費、郵電費、培訓費、工會經費、福利費、其他交通費、其他商品和服務支出。
七、「三公」經費財政撥款預算安排情況說明
省委臺辦2018年「三公」經費財政撥款預算數201.77萬元,其中:因公出國(境)經費8.0萬元,公務接待費159.25萬元,公務用車購置及運行維護費34.52萬元。
(一)因公出國(境)經費較2017年預算持平。主要原因是出國人員任務沒有變化。
根據省外僑辦批准的2018年因公臨時出國安排,擬安排出國團組2批次,共2人。出訪地點為南美洲等地。主要擬加強與南美州臺胞臺商聯繫交流,爭取臺灣民心。
(二)公務接待費較2017年預算增長8.60%。主要原因是按中央臺辦工作部署和省委對臺工作安排,2018年川臺交流將持續深入開展,臺灣來川考察交流人數將增幅較大,2018年我辦舉辦大型涉臺經貿文化活動增多,對臺接待開支相對增加。
2018年公務接待費計劃用於開展各類涉臺活動及接待來川交流考察的臺灣重要團組和人士。
(三)公務用車購置及運行維護費較2017年預算持平。主要原因是公務用車運行維護情況基本相同。
單位現有公務用車5輛,其中:轎車4輛,越野車1輛。
2018年安排公務用車運行維護費34.52萬元。用於5輛公務用車的燃油、維修、保險等方面支出。主要保障本級機關和下屬省臺聯正常業務和專項工作的開展。
八、政府性基金預算支出情況說明
省委臺辦2018年沒有使用政府性基金預算撥款安排的支出。
九、國有資本經營預算支出情況說明
省委臺辦2018年沒有使用國有資本經營預算撥款安排的支出。
十、其他重要事項的情況說明
(一)機關運行經費
2018年,省委臺辦下屬省委臺辦機關1家行政單位、省臺聯1家參公管理群眾團體單位的機關運行經費財政撥款預算為199.28萬元,比2017年預算增加5.22萬元,增長2.62%。
(二)政府採購情況
2018年省委臺辦安排政府採購預算13.0萬元,主要用於採購車輛加油及租用社會車輛等服務,購買電腦、複印機、和信息系統運行維護等服務。
(三)國有資產佔有使用情況
截止2017年底,省委臺辦所屬各預算單位共有車輛5輛,其中,省部級領導幹部用車0輛、定向保障用車5輛、執法執勤用車0輛。單位價值200萬元以上大型設備0臺(套)。
2018年部門預算未安排購置車輛及單位價值200萬元以上大型設備。
(四)績效目標設置情況
2018年省委臺辦無100萬元以上項目,按照預算編制要求,無需編制部門預算績效目標。
十一、名詞解釋
(一)一般公共預算撥款收入:指省級財政當年撥付的資金。
(二)基本支出:指為保障機構正常運轉、完成日常工作任務而發生的人員支出和公用支出。
(三)項目支出:指在基本支出之外為完成特定行政任務和事業發展目標所發生的支出。
附件下載:
中共四川省委臺灣工作辦公室2018年部門預算公開表