本報訊（記者 黎鐵橋）近日，不少公司白領為在年底報銷費用，紛紛四處向親朋好友索要發票，或者向票販子購買「發票」。相關人士在接受記者採訪時表示，「發票收入」凸顯了我國個稅徵管之弊，建議國家進一步完善個人所得稅徵收體制，儘早為全體國民推出終身惟一號碼的社保帳號，以減少納稅人取得收入過程中的現金流，監管納稅人的每一筆收入。
怪異現象
發票奴年底到處找發票
記者昨日經過長沙火車站廣場及市內的人行天橋時，發現公開向行人推銷發票的販子比平常更加活躍。每當有人經過，票販子就湊上來搭訕：「要發票不？」
有需求就會有市場。記者了解到，長沙有的企業作出內部規定，要求職工的部分年終獎要拿發票來衝抵，企業財務部門解釋說，這樣做是為了「避稅」，讓職工得到實惠。在長沙某電腦公司上班的袁先生幾天前接到公司通知，要求每位員工需要拿3000元發票，才可以領取到全額年終獎。沒辦法，他只好回到家中翻箱倒櫃找，還是湊不夠，最後到火車站找發票販子，才解了燃眉之急！
採訪中，某公司財務人員私下給記者分析了發票衝帳的「好處」：公司計劃給每位員工發放9000元年終獎，按照地稅部門的規定，9000元需繳納個人所得稅739元。現在公司讓員工以3000元發票充帳，職工的年終獎金仍是9000元，但只需交納325.4元個稅。不僅職工個人得實惠，公司也因此減少了相關支出，因為公司如將這3000元發票計入企業成本，作為企業所得的扣除項目，可以少繳750元企業所得稅。
市民訴苦
目前個稅難說是公平稅負
據了解，個人所得稅已成為長沙市地稅部門第二大稅種，其中近七成的個人所得稅收入來自工薪階層。不少市民「訴苦」：許多百姓是家中一人上班有收入，老人看病、孩子上學都是不小的花費，本來收入就有限，每月還要額外繳納幾百元個稅，確實感覺負擔太重。
有資料顯示，目前在我國個稅納稅人中，中低收入家庭人數最多，在全部個人所得稅收入中，近三分之二來源於中低收人家庭。個稅「欠公平」的現狀源於國家實行分類所得稅制，不是國際上流行的綜合稅制，分類稅制的最大弊端是不考慮納稅人家庭負擔和支出的抵扣制度，造成綜合收入高的人少納稅，收入低的反而納稅多。
長沙市某稅務師事務所註冊稅務師陽先生直言，稅務部門徵收個人所得稅，不能老盯著工薪階層的錢袋。高收入者常常有許多辦法少繳個稅，應該改革個稅徵管思路，讓收入來源多的高收入群體多繳納個稅，真正體現公平稅負原則。他認為，按照國家相關法律規定的精神，以發票換取收入達到減少繳納個稅的目的，已不是「合理避稅」了，企業的行為實質上已是涉嫌逃稅。
專家建議
建立個人社保帳號管理系統
針對「發票工資」這一長期存在的問題，長沙市地方稅務局徵管處副處長李劍源表示，用發票衝抵收入現象是個普遍存在的問題，這其中有個稅徵收辦法不合理的因素，稅務部門一直想從制度上解決這個問題。
據了解，國家「十二五」將推出個稅徵收改革方案，「減少級次、調整級距」成為個稅改革方案設計時的核心思想。李劍源認為，提高個稅起徵點、減少個稅徵收檔次，可以減輕工新階層稅負，而以家庭為徵收單位或以家庭綜合收入來計徵個稅，目前來看都很難做到。
採訪中，多位稅務機關人士表示，稅務部門對高收入者徵收個稅一直是有心無力，像明星走穴、醫生拿回扣、教授外出講學等方式取得的收入，稅務部門根本無法掌握，也就談不上徵收個稅了。他們建議，國家應該儘早為國民建立號碼終身惟一的個人社保帳號管理系統，納稅人取得的各種收入均不使用現金，而是直接打入其社保帳號，如此，不僅可以杜絕「發票收入」，更利於稅務部門監管高收入者的各種收入，加強對高收入群體的個稅徵管。
（黎鐵橋）