一次曝光,兩份聲明。24小時之內,「無印良品部分進口食品產自日本核汙染區」事件幾經反轉,人們的疑惑卻有增無減:既然禁止進口了為何還能在國內銷售?為什麼故意遮擋原標籤?既然產自非輻射區外包裝上為何不說明?雖然產地是非輻射區但原材料會不會來自輻射區?以及,該相信誰?
以上種種,均繞不開一個關鍵詞——「核汙染區」。究竟何為核汙染區、這個區域又有多大?其實並不存在一個嚴格意義上公認的定義。從進口角度講,2011年福島核事故發生後,各個國家和地區相繼採取措施限制進口日本部分地區的食物,但頒布的進口禁令範圍存在差異。在這個國家限制進口的,可能在另一個國家是解禁的。具體到中國,對日本食品農產品的進口禁令,從最開始的5個都縣擴展到12個,後又刪減至目前的10個都縣。橫向對比其他國家,中國的禁令是覆蓋面最廣的。
一款產自日本的食品,究竟需要通過怎樣的層層把關才能最終和中國消費者見面?追根溯源,從引發日本食品禁令的日本福島核事故說起。
哪些日本食品允許進入中國?
2011年3月11日,日本東北部海域發生芮氏9.0級地震。地震和隨之而來的海嘯,導致東京電力公司運營的福島第一核電站發生核洩漏。福島第一核電站位於日本福島縣,距東京直線距離約220公裡。事故發生後,各國相繼採取措施限制進口日本部分地區的食物。
2011年3月24日,中國國家質量監督檢驗檢疫總局(下稱質檢總局)公告稱,日本福島核電站洩漏事故已對當地食品農產品造成嚴重汙染,自即日起,禁止進口日本福島縣、栃木縣、群馬縣、茨城縣、千葉縣的乳品、蔬菜及其製品、水果、水生動物及水產品,並對產自上述地區的其他輸華食品農產品加強檢測。同年4月8日,質檢總局發布《關於進一步加強從日本進口食品農產品檢驗檢疫監管的公告》(總局2011年第44號公告),限制範圍進一步擴大,禁止從日本福島縣、群馬縣、栃木縣、茨城縣、宮城縣、山形縣、新瀉縣、長野縣、山梨縣、琦玉縣、東京都、千葉縣等12個都縣進口食品、食用農產品及飼料。
2011年6月,質檢總局下發通知,允許日本山梨、山形2個縣2011年5月22日後生產的符合中國要求的食品、食用農產品和飼料進口。同時,自通知下發之日起,允許輸華的日本食品、食用農產品和飼料中,除蔬菜及其製品、乳及乳製品、水產品及水生動物、茶葉及製品、水果及製品、藥用植物產品外,不再要求日方出具放射性物質檢測合格證明。所有允許輸華的日本食品、食用農產品和飼料仍需日本官方出具原產地證明。
也就是說,來自日本福島等上述10個都縣的食品、食用農產品及飼料,至今仍是嚴禁對華出口的。其它地區允許輸華的日本食品、食用農產品和飼料,都必須提供日本官方出具的原產地證明,部分產品還須日方出具的放射性物質檢驗合格證明。原產地證明中,需表明產品名稱、出口/目的地、原產地、產品主要加工原料的產地、從產地到發貨地和中國目的地的運輸方式及路線、從主要原料產地到加工地的運輸路線等等信息。
無印良品聲明中兩款商品的原產地證明。
除了進口國的質檢法規之外,日本政府也會針對部分縣的產品檢測輻射量,並將超出輻射量的列入禁運清單,禁止流入市場。
自2011年以來,福島核輻射導致生物變異、福島核輻射食品全面解禁出口等方面的不實消息層出不窮。在此值得一提的,是經久不衰的「美國FDA禁止日本輻射食品進口」謠言。
經久不衰的「美國FDA禁止日本輻射食品進口」謠言。
美國是第一個禁止進口日本核輻射區生產食品的國家。2011年3月22日,美國食品和藥物管理局(The Food and Drug Administration,FDA)宣布禁止福島縣、茨城縣、櫪木縣、群馬縣等4縣出產的牛奶、乳製品、蔬菜出口美國,除此之外的農產品也需進行安全檢查。與中國劃定禁令區不同的是,美國的禁令具體到日本某地某種商品上,比如某縣的魚、B縣的稻米等等。此後,根據日本政府進行的風險評估及檢測結果,FDA對警示範圍內的產品類型和地區進行了多次調整,禁止進口的產品列表也在逐漸減少。
因此,每當FDA更新禁令名單時,網絡上都會流傳一波「FDA因核輻射全面封殺日本食品」的謠言。實際上,近年來FDA關於日本禁運名單發布的通告,都是根據日本政府的說明解除某種食物的禁運。