「農村改革勢在必行，基層既是主責場，更是主戰場。」4月10日，佛山市順德區北滘鎮舉行落實新一輪農村綜合改革推動鄉村振興工作會議，北滘鎮黨委書記張新傑現場向全鎮發出動員。
北滘不僅是規上工業總產值超3000億元的製造業重鎮，轄內同時保留著大片農村和城鄉結合區域，管理機制、造血能力、村容村貌等多個方面需要提升。隨著順德在今年3月底啟動新一輪農村綜合改革，加上此前村改的基礎，北滘農村的改革迎來新契機。
在本輪順德農改中，北滘是順德區集體經濟組織登記管理改革試點，還有兩個示範片區被列為順德區鄉村振興試點。大會發布了相關工作方案。順德區委常委梁偉沛表示，希望北滘今年的農改像去年的村改一樣，打造順德標杆。
試點資產辦改革
黨組織與社區網格同步設置
目前，在順德農村中存在許多村（社區）集體資產管理辦公室。根據最新改革方案，順德將完善農村集體經濟組織登記管理，讓集體資產管理辦公室過渡成為經聯社，資產收益主要用於公共管理與服務、基礎設施建設及民生福利事業發展等。北滘成為這一改革的試點。
為此，北滘將通過統一辦理農村集體經濟組織登記賦碼工作，理順農村集體經濟組織設置，明晰農村集體資產經營管理主體。今年4月底前，計劃完成界定經聯社成員身份；明年上半年，計劃完成制定經聯社章程、核實經聯社資產等；明年底前，完成制定經聯社資產收益分配方案。
「保證農村運作順利，首要保證農村集體經濟收入、做實經聯社，做實經聯社就必須要賦予其合法的身份，做好登記管理和賦碼工作，明晰經聯社是農村集體經濟組織的管理主體。」北滘鎮黨委委員、鎮農社局局長吳偉勤說。
北滘還針對農村生態環境治理提出了方案。目前，北滘17座分散式農村生活汙水處理站已建成使用，處理能力為11000噸/日。去年以來，北滘還投入8100萬元加大對八條黑臭河湧治理，逐步消除黑臭水體。未來，北滘將從農村河湧汙水治理、生活垃圾分類、大氣環境質量提升等三方面進行重點突破。
做好改革需要黨建引領。根據會上發布的北滘鎮《黨建引領網格化改革實施方案》，北滘探索建立基層黨建引領下的網格化管理新模式，把黨組織與社區網格同步設置，使黨建網格化與社會綜合治理同步推進。
「頂層要再設計，以制度優化確保黨建引領；基層幹部要上懂政策、下懂民意、中懂規矩。」張新傑說。
「引領+合作」
多元投入推動鄉村振興
「今天，北滘新一輪農村綜合改革推動鄉村振興工作正式啟動，我們要抓住機遇快馬加鞭，走出有北滘特色的鄉村振興之路。」北滘鎮鎮長王崇曦說。
農村綜合改革最終將帶來全面的鄉村振興。北滘鎮黃龍示範片、碧西桃園示範片是順德區本輪農改確立的鄉村振興試點。目前，順德區提供了1500萬元、鎮級配套了1500萬元，總共3000萬元投入示範片區的建設。此外，黃龍示範片還入選佛山市百裡芳華鄉村振興示範帶，獲得了1000萬元支持。
「示範片區從去年就開始規劃建設，我們在基礎設施、文化保育、村容村貌等方面開展了大量工作，同時針對性地開展『微改造』，取得了很好的效果。」北滘鎮農業和社會工作局常務副局長關胄雄說。
鄉村振興需要全方位的投入。「模式要再創新，以多元投入推動鄉村振興。」張新傑說，北滘不但要以村改突破為核心，尋找鄉村振興的「磁鐵」，而且還要以國資介入為助力，建立「引領+合作」的新型鎮村關係。
大會現場，北滘鎮屬國資企業廣東順北集團有限公司籤約落地了一系列鄉村振興項目。包括與桃村的視頻監控系統項目、與林頭社區的智慧停車項目、與黃龍村的農貿市場升級項目、與北滘供電所的村居電線亂拉掛專項整治項目、西海及黃湧工業區土地整理項目等。
除了黨員幹部要帶頭、國資要發揮引領作用，北滘還將動員全社會形成強大合力，推進農村發展共建共享。「倡導『和』文化，讓農改精神深入人心。」張新傑說。
【南方日報記者】熊程
【作者】 熊程
【來源】 南方報業傳媒集團南方+客戶端
—— 分享新聞，還能獲得積分兌換好禮哦 ——