既有村落美景 又有現代產業北滘桃村闖出村改「一二級聯動改造」新路徑
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桃村村民蘇沛榮還記得，桃村工業區首期改造項目實施方案全體股東表決那天，他投下同意票選擇桃村未來發展路徑時的期盼：村級工業園改造使得環境得到改善，村民收益得到提高，桃村有好的發展前景，作為本地村民肯定支持。
桃村村級工業園改造項目位於順德機器人谷的核心位置，是順德區第一個採取「一二級聯動、集體土地轉國有」改造模式的項目，將打造成為集全球領先的機器人科技產業高地。該項目改造方案全體股東表決當天，僅5個小時就實現超2/3的表決通過率，其中同意率達到97%以上，創下了近年來北滘村集體表決通過率、同意率的最高紀錄和最快速度通過紀錄。
桃村工業園項目效果圖
桃村村改方案表決的成功，意味北滘攻下村改的橋頭堡，以桃村項目為標誌，北滘村級工業園改造正式實現突圍突破。
村改新速度
5小時通過改造方案表決
8月24日清晨6點，桃村冬樓的晨鐘剛剛敲響，北滘鎮領導張新傑、王崇曦、陳林等已來到桃村村委會現場協調開展工作。桃村「兩委」班子、股份社聯同北滘村改辦一行50多人組成8個工作組，分別到桃村的綠道、基頭、圩心、冬樓、充美、橫一、橫二7個村民小組進行入戶表決。
8月24日，北滘村改工作人員分成多個小組到桃村進行入戶表決。
截至當晚9時，村民表決參與率達到98.72%，投票同意率達到97.35%。至此，桃村項目表決實現快速、高票通過，上演了村級工業園改造的「北滘速度」。
這個「北滘速度」，不禁讓北滘鎮黨委書記張新傑感嘆，5小時的背後，是北滘村改「鐵軍」數以千計個5小時的努力付出。
北滘鎮委鎮政府從2018年就開始深入桃村發動宣傳，凝聚村民改造思想共識，得到村「兩委」和股份社的大力支持，推動村集體從「要我改」轉變為「我要改」，從「保留集體」轉變為「支持轉國有」，為實施表決打下了堅實基礎。
「股份社股東代表100%贊同改造。」桃村股份社理事長袁銳文說，村「兩委」、股份社在前期做了很多工作，包括召開股東代表會議、落戶到村民家裡進行解釋、派發給股東的一封信等，慢慢地，大家都很理解和支持村改方案。
「鎮幹部和桃村『兩委』、股份社充分利用時間，逐家逐戶進行地毯式宣傳解釋，高效完成表決工作。」張新傑直言，這充分展現了北滘幹部群眾「心往一處想、勁往一處使、扭成一股繩」的成果。
攻堅村改過程中，北滘鎮黨委副書記、鎮長王崇曦看到了令人欣喜的一面：村民對土地和利益的認知有了很大轉變，村民正逐步接受從「一次性分紅」到「長期租金收入」的轉變，這對村民長遠收益有著很好的保障機制。「未來的桃村，既有現代產業又有舒適環境，這為鄉村的可持續發展打下了良好基礎。」王崇曦說。
北滘村改幹部深入到桃村進行入戶表決，桃村股份社股東用手中選票開創該村美好未來。
「桃村村級工業園改造項目對批周邊村居的村改項目有很好的示範帶頭作用。」張新傑表示，將通過村改統籌謀劃產業發展和鄉村振興，推動周邊環境改善和農村土地價值提升，不斷增強人民群眾的獲得感和幸福感。
村改新模式
一二級聯動、集體土地轉國有
桃村村級工業區首期擬改造的182.9畝土地位於順德機器人谷的核心位置。改造前，園區建築多是上世紀90年代建設的1-3層破舊廠房，容積率僅為0.85，土地利用率低下，產業形態低端，產業效益不高，安全隱患突出。
根據計劃，桃村村級工業園改造項目將打造成為融合全球領先的機器人科技產業高地、世界知名的智能產業創新創業高地、大灣區產業高質量發展創新高地、產城人融合的智慧生態示範高地為一體的智能科技產業未來新城。
桃村村級工業區首期改造項目位於順德機器人谷的核心位置。
北滘鎮黨委副書記陳林介紹，桃村村級工業園改造項目是順德區首個採取「一二級聯動、集體土地轉國有」改造模式的項目，社會資本直接參與整個項目開發，是順德村改六種模式之外的新模式。這也是順德在11項村改政策獲得省級支持的基礎上自我創新的12項做法之一。
北滘桃村闖出的「一二級聯動改造方式」新路徑，是指由村集體作為主體，通過平臺公開招募社會市場，以「定配建+競收益+競租金」的方式確定競得人。由競得人自行土地整理，完善手續直接供地給競得人按規劃用途開發，有利於提高市場主體積極性。
在村級工業園改造中，北滘始終著眼農村農民的長遠發展，保障農村農民獲得長期穩定收益，支撐鄉村振興。這也使得村民正逐步接受從「一次性分紅」到「長期租金收入」的轉變。
記者了解到，由合作方向桃村股份社返租提留的2萬平方米工業物業，租金起租標準為人民幣16元/平方米/月，每3年遞增10%，返租年限16年，期滿後桃村股份社自行招租。改造前，首期項目地塊年租金收入244.5萬元。改造後，首年返租租金收入就大幅提升到384萬元。這意味著，這不僅為村民收益提供長遠保障，也為桃村的可持續發展打下良好基礎。「村裡的基礎配套會進行優化，環境得到改善，村民生活更宜居。」桃村村黨委書記、村委會主任李健章對桃村的未來發展充滿信心。
桃村素有「先有胤秀，後有桃源」之說，是順德開村比較早的地方，千年歷史的文化沉澱，使之成為人傑地靈的一方水鄉。2017年，桃村就被選為順德美麗鄉村建設試點，今年4月，桃村更是被確定為順德區第二批美麗文明示範村居。北滘加大投入對桃村進行基建和環境改造工作，挖掘並重現桃村深厚的人文歷史，打造「桃源故裡」。如今，漫步桃村村間，隨處可見「土地平曠、屋舍儼然、有良田美池桑竹之屬」的村落美景，吸引了不少遊客前來「打卡」。
人傑地靈的美麗桃村吸引了眾多遊客前來打卡遊玩。
來源：珠江商報
文/珠江商報記者吳景邦
圖/珠江商報 北滘村改辦 順德村級工業園升級改造發布平臺
編輯：黃倩瑜