今天上午，上海市人民政府舉行新聞發布會，邀請楊浦區委書記謝堅鋼，區委副書記、區長薛侃，區發展改革委主任繆榮斌，區商務委主任孟紅雨， 區濱江辦常務副主任左衛東介紹情況並回答記者提問，市政府新聞發言人尹欣主持會議。
舊區改造下一步將如何推進？雙創領域會有哪些重要舉措？如何進一步提升傳統商圈能級？發展在線新經濟方面的情況如何？楊浦濱江未來會有什麼新的變化？垃圾分類採取了哪些行之有效的方法？……趕緊來看發布會上的亮點信息吧↓
楊浦未來如何改變？
今天新聞發布會的主發布內容請戳→
——熱點問答——
爭取用三年的時間將楊浦濱江打造為人民城市建設的示範區
Q
人民日報：楊浦區在踐行「人民城市人民建，人民城市為人民」的重要理念上還有哪些具體的舉措？
謝堅鋼：「人民城市人民建，人民城市為人民」重要理念深刻地回答了城市建設發展依靠誰、為了誰的根本問題，也深刻回答了建設什麼樣的城市和怎麼樣建設城市的重大命題，為我們深入推進人民城市建設提供了根本遵循，楊浦區委、區政府正在深入學習貫徹人民城市重要理念，爭做人民城市建設標杆。特別是十一屆市委九次全會審議通過了《關於深入貫徹落實「人民城市人民建，人民城市為人民」重要理念，譜寫新時代人民城市新篇章的意見》，明確提出鼓勵各區因地制宜、凸顯特色，積極打造一批人民城市建設示範點。我們將把踐行人民城市重要理念貫穿到全區經濟社會發展方方面面，並把楊浦濱江作為我們新一輪發展的重點區域，作為踐行人民城市重要理念的核心區域。
我們爭取用三年的時間，將楊浦濱江打造為人民城市建設的示範區。分階段目標為：
到2020年底，實現秀帶展新貌，公共空間品質顯著提升、生態環境更加優美、舊區改造加速推進、基礎設施日趨完善、公共服務設施布局持續優化，做到街區宜漫步、建築可閱讀、城市有溫度。
到2021年，以世界技能大賽召開為契機，全力打造世界級會客廳，新增2—3處標誌性文化、體育、旅遊設施，舉辦若干場重大節事活動，吸引世界目光聚焦楊浦濱江。
到2022年，初步建成人民城市建設示範區，成為新時代上海高質量發展的增長極，建成一批產業載體，集聚一批特色產業，引進一批創新人才，每年吸引1—2家旗幟性、引領性、龍頭性的國內外企業落地。在城市治理方面形成可複製可推廣的經驗。
積極解決舊改資金保障問題，儘早完成楊浦剩餘成片二級以下舊裡改造
Q
上海人民廣播電臺：楊浦濱江從前是「工業鏽帶」，周邊居住著很多產業工人，如今轉變為「生活秀帶」，通過多年的舊區改造，群眾們的住房條件得到了很大改善，可以說，舊區改造是楊浦在「全面建成小康社會」過程中濃墨重彩的一筆。請問，楊浦今年舊區改造已經取得了哪些成果，下一步將如何推進？
薛侃：作為老工業城區，舊改是楊浦最大的民生工程、民心工程。楊浦是二級以下舊裡最為集中的中心城區之一，約佔全市1/3，還有房齡20年以上的老舊住宅小區670個、約1900萬平方米。長期以來，老百姓希望改善居住條件的呼聲非常強烈。
歷屆區委、區政府對此非常重視，自上世紀90年代以來，我們已累計拆除舊住房約365萬平方米，完成舊住房成套改造63.5萬平方米，並通過開展「美麗家園」「裡子工程」等，完成小區綜合整治2400萬平方米，累計改善了約64萬戶居民的居住條件。「十三五」以來，楊浦舊改按下了加速鍵，2019年舊改徵收首次突破了1萬戶，至2019年底還有成片二級以下舊裡房屋2.6萬戶、55.8萬平方米。
今年，我們自我加壓，力度不減，繼續保持高位推進的節奏，目標是再完成一萬戶以上。
一是積極應對疫情的不利影響，舊區改造提速增效。我們堅持早謀劃、早布局、早啟動，緊抓舊區改造不停步，特別是疫情期間，為避免人群集聚導致的疫情風險，我們採取了「錄播課」、微信諮詢、露天場所政策會客廳等新手段、新方式，保證了徵收工作不停不斷、提速提效，與時間賽跑，把耽誤的時間儘可能搶回來。雖然時間才過半，就已經完成徵收9068戶，全年目標任務已超九成，最多一天籤約生效基地達到3個。
二是創新運作模式，解決歷史遺留問題。比如，定海街道129、130地塊是我們區最大一塊毛地。我們採取了"一地一策"探辦法，建立了政府與開發企業、金融機構三方合作模式，這塊毛地項目得以重新激活，3600戶居民看到了舊改的陽光。7月17日「二次徵詢」以98.65%的高比例首日籤約生效。
三是堅持陽光徵收，保障居民合法權益。陽光徵收始終是楊浦舊改的「金字招牌」。我們堅持「公開、公平、公正」的原則，加大政策宣傳、信息公開力度，做到方案廣泛徵詢、方式多元選擇、結果全面上牆、社會參與監督，確保政策前後一致，不留後路，讓群眾充分信任政府堅持依法動遷、陽光動遷、誠信動遷的決心和信心，切實增強政府公信力。
四是用好「三駕馬車」，做好群眾工作。舊改中有很多個性化矛盾。我們堅持「用一把鑰匙開一把鎖」，區舊改辦、街道、徵收事務所充分發揮「老娘舅」精神，贏得了群眾信任和支持，將"我為親人搞動遷"落到實實在在的行動上。今年以來楊浦多個基地實現了超高比例籤約，離不開廣大居民群眾的支持配合。
下一步，我們將咬定目標，堅守承諾，把為人民謀幸福、讓生活更美好作為鮮明主題，將人民城市重要理念貫穿舊改工作全過程，走好市區聯手、政企合作新路子，創新機制，優化方案，積極解決舊改資金保障問題，堅持能早儘早、能快則快，繼續做到公平公正、公開透明，爭取居民對舊改工作最大的理解和支持，跑出楊浦舊區改造和城市更新的加速度，儘早完成楊浦剩餘成片二級以下舊裡改造任務，讓更多百姓實現「安居夢」「宜居夢」。
積極謀劃和推動「楊浦在線新經濟產業生態園」建設
Q
經濟日報：疫情以來，各類在線新經濟爆發出巨大發展潛力，楊浦也有不少企業展現出了很多新亮點，據悉，楊浦還將建設在線新經濟產業生態園，大家對這方面都非常關注，能不能向我們介紹一下楊浦在發展在線新經濟方面的情況？下一步有什麼設想？
薛侃：今年，疫情對不少傳統行業產生了較大衝擊，而在線新經濟以其「高效、便捷、無接觸、少集聚」等特點，助戰疫、幫復工、促發展，為自身發展拓展了難得的機遇，也展現出廣闊的發展前景。從楊浦來看，年初以來，我們按照「兩手抓、兩手硬、兩手贏」的要求，疫情防控平穩有序，復工復產順利推進，經濟發展態勢回穩向好。
全區8000多家科技型企業，700多家國家高新技術企業中，在線新經濟企業達到561家，2019年實現營收近700億元，佔高新技術企業營收比重近70%，一批像嗶哩嗶哩、完美世界、優刻得、流利說、曉黑板、達達集團等行業領軍企業，在疫情期間逆勢飛揚，成長形勢喜人。今年上半年，楊浦區以新生代網際網路企業為代表的信息傳輸、軟體和信息服務業增加值同比增加22.5%。
這些數字也客觀反映出，楊浦這些年培育發展新動能取得了顯著成效，發展在線新經濟已經形成了得天獨厚的產業基礎和優勢條件。近年來，我們依託科教資源優勢，積極優化區域營商環境，通過完善政策供給、優化金融服務、強化人才支撐、打造技術轉化平臺等方式，加快在線新經濟產業鏈與人才鏈、資金鍊、創新鏈緊密融合。特別是今年以來，緊緊抓住快速增長的線上生產生活新需求，助推我區在線新經濟拓展「新流量」、打開「新空間」、增添「新動能」。
在政策服務方面，楊浦不斷完善「1+6+4」產業政策體系，專門出臺了促進影視和網絡視聽產業、電競產業發展實施辦法、推進區塊鏈產業升級發展政策，推出了人工智慧及大數據基地認定等方面政策細則。特別是疫情期間，我們率先出臺了發展在線新經濟和數字新基建的三年行動計劃，提出了實施創新基礎設施、推動智能化終端布局、促進工業網際網路發展、推進新零售模式拓展、發展在線研發設計等11個領域的發展計劃和措施，助力在線新經濟發展，努力形成先發優勢。
在金融服務方面，我們積極打造上海國際金融中心「科技金融功能區」，著力深化民營和小微企業金融服務綜合改革試點，推出了金融扶持企業「白名單」制度，向受疫情影響嚴重的161家企業提供貸款或授信總計8.4億元。我們還根據企業需求提供有針對性的資本市場服務，與上交所和復旦大學聯手建立了浦江資本市場實訓基地，加強金融培訓和上市指導。即使受疫情影響，今年楊浦仍有4家企業在境內外資本市場成功上市。其中，優刻得成為科創板「同股不同權」首例，復潔環保成為科創板來自上海的首家環保企業，達達集團、聲網科技分別成為疫情期間納斯達克上市的「即時零售第一股」和「實時互動雲第一股」。
在人才支持方面，楊浦作為國家級海外高層次人才創新創業基地，始終把招才引智作為創新發展的「動力源」，在人才引進、機制建設、發展環境等方面統籌發力，從實施「3310」海外引才計劃到人才新政16條、20條，我們全力為創新創業者打造便利高效、富有活力、充滿溫情的人才服務體系。
在技術服務方面，我們著力建平臺、重應用、創生態，設立了上海市大數據、雲計算創新基地和首批全國人工智慧示範園區，吸引了北鬥高精度位置服務平臺等一批關鍵技術研發平臺落戶，集聚了國家技術轉移東部中心、上海技術交易所等一批技術服務機構，並積極支持百度自動駕駛巴士、愛馳汽車智能快充機器人等一批AI場景實地應用，建立和完善了一條「基礎研究＋技術攻關＋成果轉化＋場景應用」的全周期科技服務鏈，形成「上下樓就是上下遊，不出園就有產業鏈」的創新生態系統。
下一步，楊浦將搶抓在線新經濟「浦江C圈」的重要機遇，積極謀劃和推動「楊浦在線新經濟產業生態園」建設，目前規劃方案正在抓緊研究制定之中，我們將依託楊浦濱江的區位優勢和豐富的載體資源，通過加強市區聯手，出臺一批重大產業試點政策，推出一批重點區域，招引一批新生代網際網路頭部企業和高能級項目，匯聚一批頂尖人才精英，開發一批具有示範效應的應用場景，構建一批線上線下融合的新生態，努力成為全市乃至全國在線新經濟產業集聚發展的試驗場、先導區，打造具有示範引領作用和國際影響力的創新創業之城，為上海經濟高質量發展打造新亮點、創造新標杆、形成新動能。
在濱江公共空間，積極建設兩個國家級示範區
Q
中央廣播電視總臺（央視）：在去年楊浦濱江5.5公裡空間實現了全線開放，經過大半年，我想問一下接下來楊浦濱江還有什麼樣新的變化，未來還有什麼樣的規劃？
左衛東：楊浦按照人民城市重要理念，全力推進楊浦濱江建設，去年以來，在幾個方面做了一些工作。
第一方面，內容更加豐富。一批豐富多樣的市民文體活動相繼開展，包括成功舉辦第五屆上海楊浦非遺節、第十屆國際傳統藝術邀請展—楊浦巡展、2020《中國好聲音》全國海選上海賽總決賽等等。濱江公共空間新增「旅遊吧」便民服務車、開通觀光車遊覽線路，「文旅融合，水岸聯動」植入式秦皇島路遊船碼頭旅遊諮詢服務中心正式全天候開放。
第二方面，品質更加提升。主要表現在我們百年上海明華糖倉正式建設完成，各類活動在這裡舉辦，楊樹浦電廠三個灰倉將以藝術展品的形式正式對外開放，世界技能博物館正在建設，大橋公園公共空間正在建設。
第三方面，治理更加精細。楊浦濱江治理聯合會已正式建成，通過以企業為主體來參與濱江的治理和建設。即將開通人民建議徵集站，集聚各方老百姓對楊浦濱江建設的智慧，來推動楊浦濱江的治理更加先進、更加合理。
面向未來，我們已經制定了楊浦濱江三年行動計劃，把楊浦濱江「工業鏽帶」變為「生活秀帶」，讓楊浦濱江老百姓更具幸福感、安全感。圍繞三年行動計劃，提出「四個一流」行動計劃。一是推進一流的規劃設計，二是打造一流的功能空間，三是提升濱江公共空間的一流行動方案，四是建設社會治理的一流行動計劃。
在功能提升行動計劃中，按照三大組團來推進功能開發。第一個在濱江南段西部核心區，以上海船廠為核心，打造70萬平方米以商業文化、總部辦公為一體的功能區。第二個是推進以中部楊浦大橋為核心的功能組團，打造在線經濟核心生態園區。第三個是啟動楊樹浦電廠區域的開發和建設，把百年工業電廠打造成為以歷史文化活化利用為核心的功能集聚區。
接下去在濱江公共空間，我們要積極建設兩個國家級示範區，一是把濱江公共空間歷史保留建築活化利用，按照重現風貌、重塑功能、重複價值的理念，爭創國家文物保護利用示範區。二是按照綠色生態理念，把公共空間繼續打造成為讓老百姓適宜的生活空間，爭創上海市公園城市示範區。
增強科技創新策源能力，促進產業高質量發展，優化區域創新創業生態環境，加大開放合作的力度
Q
中央廣播電視總臺（央廣）：創新一直是楊浦的品牌，楊浦成為全國唯一連續四年被國務院表彰的區域雙創示範基地。接下來在雙創領域會有哪些重要舉措呢？
繆榮斌：當下我們正在積極貫徹國務院關於雙創示範基地進一步促改革、穩就業、強動能部署要求，正在編制楊浦區創新創業三年行動計劃。從三年計劃來說，我們重點從四個方面來攻堅突破，一是要增強科技創新策源能力，二是要促進產業高質量發展，三是進一步優化區域創新創業生態環境，四是要加大開放合作的力度。
具體來說，在增強科技創新策源能力上，繼續發揮高校集聚優勢，全力支持高校、科研院所突破關鍵核心技術。發揮國家技術轉移東部中心、科技大市場特別是上海技術交易所等平臺作用，推動科研成果高效轉移、高質量轉化，形成更多創新性成果、關鍵性技術、引領性產業。
在促進產業高質量發展上，打造更具吸引力的產業生態、更具競爭力的產業集群，完善以創新經濟為引領、服務經濟為核心的現代產業體系。強化大學科技園核心功能，促進科技、教育和經濟融通創新。
在優化創新創業生態環境上，進一步優化提升創智天地、長陽路、國定東路、環上理工等創新創業街區業態和能級，更新布局一批迎合創新創業者發展需求的創新空間、交流載體和生活服務配套設施。更加注重營商環境優化，讓企業辦事更高效、更便捷。
在加大開放合作力度上，將發揮好長三角雙創示範基地聯盟的平臺作用，當好引領長三角雙創發展的排頭兵；同時通過舉辦國際化、品牌化雙創活動，深化與國際創新網絡重要節點的交流與合作，構築新的戰略優勢。
做好下半年商圈提能級、促消費工作
Q
解放日報：五角場作為城市副中心，在上海的商業版圖中一直佔有重要地位。在"五五購物節"期間，五角場的表現也非常亮眼，周邊的大學路成為了夜間經濟的網紅打卡地。我們想了解，在電商崛起的時代，楊浦將如何進一步提升傳統商圈能級？
孟紅雨：我們將充分吸收借鑑「五五購物節」期間電商新經濟賦能傳統商業轉型升級促消費的有益經驗，做好下半年商圈提能級、促消費工作。
一是繼續鼓勵商業企業創新營銷模式，通過搭建線上線下企業對接合作平臺，引導新經濟企業賦能傳統商貿。五五購物節期間，達達集團、東方購物、聯合利華聯手推出「直播購物1小時達」新帶貨模式，實現了在線觀看、在線下單、1小時收貨的完整即時購物體驗閉環，為廣大消費者、觀眾帶來20多個知名品牌的眾多熱銷商品，近38.5萬人「圍觀」，讓不少市民享受了一把在直播間邊看、邊買、邊用的購物體驗。
二是聯動重點電商平臺，依託美團點評、東方購物、達達集團、小紅書、嗶哩嗶哩等，推出直播探店、網紅打卡、夜市促銷等主題活動。購物節期間，小紅書在線上社區進行了大幅度宣傳，共上線300多篇用戶推薦筆記，曝光量超過10萬，同時派出博主前往大學路後備箱集市線下打卡，並通過直播的方式進行「雲逛街」，對大學路的美食、文化和特色商業做強力推薦。接下來，我們將繼續通過線上「種草」、線下「拔草」，提升大學路、五角場及楊浦濱江等區域夜間消費人氣，深化打造特色夜間經濟新地標。
三是重點聚焦線上主題IP植入商圈店鋪和老品牌，營造年輕化、時尚化消費場景體驗，積極培育首店新品、國品潮牌、網紅首發。老字號品牌梅林食品在購物節期間推出高端新品發布。嗶哩嗶哩與正廣和汽水開展合作，賦能B站動漫IP。日本animate上海首家獨立門店4月25日在大學路開業，每日客流達到2000人次，販售的周邊商品超過3000種。
不斷提高垃圾分類水平，為創建全市生活垃圾分類示範區而不懈努力
Q
新民晚報：近年來，上海著力提升超大城市社會治理現代化水平，持續在科學化、精細化、智能化上下功夫，其中，垃圾分類是一項重點、熱點工作。據悉，楊浦今年上半年在上海各區生活垃圾分類實效綜合考評中獲得了第一，而去年7月公布的數據中，楊浦區排名第六，時隔一年躍升5位、躋身榜首，請問楊浦採取了哪些行之有效的方法？
薛侃：楊浦區在全市綜合評比取得不錯的成績確實來之不易，我們深受鼓舞，也深感鞭策。垃圾分類工作沒有最好，只有更好，我們還要繼續不懈努力。
總的來講，楊浦認真貫徹落實國家和市的相關工作要求，堅持目標導向，做好繡花功夫，大力推進垃圾分類工作取得積極成效。我們在這方面初步探索形成了一些有效的思路和方法，概括起來就是「四個結合」。
一是堅持自上而下和自下而上相結合，形成了全區一盤棋的新格局。我們突出黨建引領，發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用，用好在職黨員雙報到制度，積極鼓勵支持社會組織和志願者參與垃圾分類工作，形成基層黨組織、居委會、業委會、物業公司、志願者組織「五位一體」協同推進機制。加強上下聯動，堅持區級抓統籌、街道抓推進、社區抓落實，建立了部門和街道的聯席會議制度，強化統籌協調，實現垃圾分類工作社區、校區、園區、營區、商區全覆蓋。嚴格責任落實，實施第三方生活垃圾分類實效測評，建立「紅黃牌」亮牌督辦、區領導約談工作機制，並將垃圾分類實效與部門和街道的年終考核掛鈎，讓全區垃圾分類這根弦始終緊繃。
二是堅持垃圾減量和資源增量相結合，形成了垃圾全過程分類的新閉環。從分類投放、分類收集到分類運輸、分類處理持續發力。一方面，積極推進源頭減量。上半年，全區垃圾日均處理量較2019年同比下降20%，溼垃圾分出佔比提升7個百分點，可回收物達到日均近300噸，同比上升16.1%。另一方面，積極促進資源增量。建立「點站場」三級回收網絡，做到「源頭有點」，全區完成1578個分類投放點規範化改造，設立智能回收終端1126臺，便利居民就近投遞；「中段有站」，建立12個中轉站，實現高效、有序的快速清運；「末端有場」，建成可回收物分揀集散場，實現日最大分揀能力180噸。
三是堅持科學管理和技術賦能相結合，形成了「網際網路+智能回收」的新模式。我們通過「科技+管理」，提升垃圾分類工作效率效能，著力打造垃圾分類「升級版」。一方面從「精細化」裡找答案。比如，我們全面推行沿街商鋪生活垃圾定時定點上門分類收集，逐一對接沿街商鋪，落實收運，並推廣了「上門收集」小程序，強化了日常收運情況分析，精準發現並定位問題，逐一消除管理盲點，實現精細化管理。另一方面用科技手段賦能提效。我們與區內科技企業愛回收合作，升級更新了新一代回收設備，服務能力更強、容量更大，還運用AI、5G和大數據技術實現可回收物數據可溯可控可查，形成了「網際網路+智能回收」的楊浦服務模式。這一模式受到了各方面的好評，在全市得到推廣。
四是堅持依法治理和宣傳引導相結合，形成了垃圾分類的新風尚。一方面，堅持依法治理，我們認真貫徹落實《上海市生活垃圾管理條例》，城管、市容等職能部門實行雙向移送告知機制，針對問題開展更精準聯合執法；人大、政協組織代表、委員視察檢查，持續開展暗訪抽查，立法和執法、監督有效對接，為垃圾分類提供有力法治保障。另一方面加強宣傳引導。我們針對不同群體，靈活採取了不同形式、更接地氣的宣傳宣講，讓分類減量理念深入人心。比如，聚焦青少年等重點群體，組織「垃圾分類，伴我成長」「小手拉大手」「尋找楊浦區最美垃圾分類達人」等活動。我們還立足社區，動員楊浦49萬戶家庭籤約承諾，組織家政人員培訓，加強對租戶、流動人口的宣傳教育，在全區形成自覺參與的濃厚氛圍。
上半年的成績是喜人的，但在成績面前，我們也清醒地認識到，還有不少短板問題，我們必須要進一步把做好垃圾分類工作與踐行綠色發展理念結合起來，以久久為功的韌勁，聚焦重點，緊盯難點，不斷提高我區垃圾分類水平，為創建全市生活垃圾分類示範區而不懈努力。
信息來源：上海發布
攝影：朱良城
原標題：《舊區改造、濱江建設、在線新經濟......今天的市政府發布會聚焦楊浦的靚麗變身》
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