記者從天津市人民政府新聞辦公室11月25日召開的新聞發布會上獲悉，天津市將於2019年12月1日起調整計程車基本運價，同時執行新的運價與燃料價格聯動機制。
調整基本運價
一是適度提高起步價和車公裡運價。將1元燃油附加費併入起步價；排氣量1.6升及以下車型，起步價由3公裡9元調整至11元，3公裡以上部分由每公裡1.7元調整至2.2元；排氣量1.6升以上車型，起步價由2公裡9元調整至3公裡13元，3公裡以上部分由每公裡2元調整至2.5元。
二是優化低速等候費。各類車型運行時速低於每小時12公裡時，由每5分鐘加收1公裡運價調整為每3分鐘加收1公裡運價。
三是優化空駛費。將現行單程載客超過10公裡部分車公裡運價加收50%，調整為10至15公裡部分車公裡運價加收30%、15至30公裡部分車公裡運價加收50%、超過30公裡以上部分車公裡運價加收70%。
四是增設夜間附加費。夜間23:00（含）至次日5:00（不含），起步價和車公裡運價加收30%。
此外，各類車型通過收費路橋的通行費，按照實際發生金額由乘客承擔；計價器顯示金額以元為單位，元以下四捨五入；純電動車型可以執行排氣量1.6升以上車型運價；運價不同的車輛在頂燈顏色上有區分標識。
完善運價與燃料價格聯動機制
以運價執行日的92號乙醇汽油最高零售價為基準，以3個月為1個計算周期，周期內最高零售價加權累計變動水平每提高或降低1元/升，燃油附加費相應提高或降低1元/運次。油價變動水平不足1元/升，燃油附加費不作調整。油價變動幅度由市交通運輸委測算，燃油附加費標準調整由市發展改革委、市交通運輸委負責對外公布實施，不再另行聽證。純電動車型計程車不適用上述聯動機制。
據了解，天津市此次調整計程車價格的主要目的是科學設置運價結構和水平，與城市發展相適應。通過價格槓桿增加運力供給，有效提高計程車運營效率，改善尖峰時段、繁華地段、偏遠地區的供需關係，有效緩解「打車難」等問題。調價後，天津計程車運價結構與北京、上海、重慶、廣州、深圳等城市基本一致，運價水平比北京、上海、廣州、深圳略低，比重慶略高。按照起步價、車公裡運價和平均運距6.1公裡計算，乘客白天平均每趟增加支出4元，夜間平均每趟增加支出10元。
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12月1日起，天津將調整計程車基本運價，同時執行新的運價與燃料價格聯動機制。為何增設夜間附加費？網約車會不會有漲價潮？對此次調價市民關心的問題，記者採訪了相關負責人。
Q:
我們注意到，此次出租汽車運價調整增加設置了夜間附加費，請問這是出於什麼考慮？
A:
目前，隨著天津市對外開放程度越來越高，在天津始發、經停高鐵，航班日益增多，加上我們大力發展夜間經濟，大型交通樞紐場站、繁華商圈的客運需求不斷增加。有時特殊天氣導致高鐵、飛機晚點，一些喜歡「夜生活」的市民群眾甚至會吃飯、娛樂到更晚的時間，而夜間23:00以後由於客流量較小，出租汽車駕駛員陸續收車，這個時候城市交通個性化需求與運力之間就出現了不相匹配的情況。在借鑑北京、上海、廣州、深圳等其他城市經驗基礎上，我市增設出租汽車夜間附加費，在23:00（含）至次日5:00（不含）運營時，起步價和車公裡運價加收30%費用。這個加收額度符合市場經濟規律和我市實際，目的就是通過價格槓桿激勵計程車駕駛員夜間運營，提高駕駛員夜間運營積極性，實際上就是給夜間還在辛勤勞動為我們提供服務的駕駛員一些「辛苦費」，這樣更能有效補充夜間運力，緩解夜間「打車難」問題。
Q:
大家知道，我們的巡遊計程車都是有歸屬企業的。出租汽車企業作為行業的一個重要層級，政府主管部門如何促進它們更好地發揮管理的作用？
A:
目前，我市巡遊出租汽車行業共有60餘家企業和管理組織，管理服務著31940部出租汽車和45000多名駕駛員。發揮出租汽車企業管理的主體作用，是提升行業競爭力，規範整體服務秩序的關鍵環節。今年以來，按照市委、市政府的要求，我們圍繞提高行業組織化程度的目標，充分發揮並壓實企業管理主體責任，下一步我們將從四個方面進一步加強出租汽車企業管理：
一是規範企業管理服務的內容，下一步將出臺企業管理責任實施細則，明確企業對駕駛員管理、培訓、教育、申領換發發票、辦理營運證件變更、乘客投訴處置等相關管理內容，提高企業管理能力，壓實企業主體責任。
二是規範企業對駕駛員的收費行為，進一步梳理企業的收費項目和內容，公開公示收費項目和收費標準，會同價格主管部門和市場監管部門，嚴厲打擊價格違法行為，切實保障駕駛員合法權益。
三是對履職不到位的企業和無法落實整改要求的企業，將依據《天津市客運出租汽車管理條例》實施行政處罰，倒逼企業把該幹的事幹好，進一步提高企業管理能力。
四是研究制定出租汽車企業考核管理辦法，對企業的考核將從管理制度、培訓教育、運營違規、乘客投訴處置、媒體曝光、應急保障、維護行業穩定等方面進行，壓實企業主體責任，加強企業對所屬駕駛員的管理。同時，將強化考核結果的應用，讓好企業越做越大，讓差企業退出行業。
Q:
此次巡遊出租汽車租價調整，是否會帶來網約車的「漲價潮」？
A:
一是堅持明確定位。《國務院辦公廳關於深化改革推進出租汽車行業健康發展的指導意見》和《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》（交通運輸部令）明確，「要統籌發展巡遊車和網約車，實行錯位發展和差異化經營，為社會公眾提供品質化、多樣化的運輸服務」。從定位上來說，網約車是略高於巡遊車的。按照國辦發2016年58號文件規定，網約車執行市場調節價，並按照國家相關規定和標準提供運營服務，合理確定計程計價方式，保障運營安全和乘客合法權益，不得有不正當價格行為。
二是堅持規範發展。交通運輸部門將繼續加強網約車管理，會同價格主管部門開展網約車運價的檢查嚴格；客運執法部門還將持續不斷開展網約車違規行為的查處，確保三證齊全，嚴厲打擊無證運營行為，保障運營安全和廣大乘客的合法權益。
「信用+科技」提升計程車服務
品質低星級車輛乘客可「拒乘」
11月25日，記者從天津市人民政府新聞辦公室召開新聞發布會上獲悉，天津將通過「信用+科技」的方式提升計程車服務品質，對違規計程車駕駛員實行「罰款+扣分」的模式，每季度調整駕駛員運營車輛的頂燈星級，不同分值對應不同星級，讓乘客對計程車服務質量一目了然。
據了解，天津市交通運輸委近期將正式印發《天津市巡遊出租汽車駕駛員信用積分管理考核辦法》。「根據《辦法》，我們將乘客投訴、拒載、繞路、議價攬客等違法違規行為設定相應扣分項，將無乘客投訴、見義勇為、服務保障等情況設定相應加分項。每季度調整駕駛員運營車輛的頂燈星級，不同分值對應不同星級，從『只警告、不記錄扣分』，到接受集中培訓教育，再到依法吊銷從業資格等相應的措施。」市交通運輸委副主任、新聞發言人劉道剛表示，以亮星方式反映駕駛員服務水平，讓乘客對計程車服務質量一目了然，激勵駕駛員文明服務、優質服務，提升全行業整體服務水平。天津市道路運輸局還將進一步細化相關政策，被列入「嚴重違規失信名單」的違規駕駛員將被禁止進入重點交通樞紐場站為乘客提供服務。
科技支撐方面，今年以來天津在全市巡遊計程車上陸續安裝了信息化設備，目前已經實現了全覆蓋。該設備包含智能終端、智能頂燈和計價器，具備電召調度、軌跡查詢、執法取證、遠程監管、服務質量星級顯示等功能。劉道剛介紹：「從駕乘人員角度來講，比如乘客在打車時可以通過頂燈顯示的『星級』來判斷這輛車的服務水準，低星級的車輛乘客可以主動『拒乘』；乘客下車以後發現丟失了物品，我們可以通過調看智能終端監控錄像來確定是否是在計程車上丟失；乘客如果懷疑自己打車被繞路多收費了，我們可以通過調取車輛行駛軌跡來進行判斷，這方面之前已經有過成功應用；再比如說，駕駛員在車輛行駛過程中遇到了什麼突發情況，可以通過信息化設備實現『一鍵求助』。從管理部門角度來講，交通運輸部門、公安部門可以通過這套設備來詳細了解乘客與駕駛員之間發生糾紛的情況，相關的視頻也可以作為偵辦治安、刑事案件的依據。」
在強化頂層設計、注重綜合施策的同時，天津對行業內少數「害群之馬」堅持「零容忍」。今年1—10月份，全市交通客運執法部門累計查處計程車違規行為1232起，同比增加38%，處罰總量已超去年全年處罰總量。其中查處計程車拒載、議價、多收費等違規行為，較去年同比增加67%，將89名屢次違規的駕駛員清除出行業，另有10餘名駕駛員正在履行執法程序，將於本月底前出清。
海河傳媒中心出品
今晚報記者 李楊
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