曾幾何時，上海人寧要浦西一張床，不要浦東一間房。今天，是浦東30歲的正日子。
1987年，剛剛碩士畢業的30歲的周漢民成為浦東開發聯合諮詢研究小組的成員。
時光荏苒，30多年來，昔日這位血氣方剛的青年教師不僅成了浦東的規劃者、開發者之一，還是一樁樁重大歷史事件的見證者。
2000年，周漢民的身份發生了巨大的轉變，成為全市首位轉型為區政府官員的學者。也是在那一年，為了第一時間處理公務，他將住處搬到了浦東。
作為浦東新區首屆人民政府副區長，作為一名不折不扣的浦東人，周漢民向青年報·青春上海記者回憶了自己與浦東的不解之緣，更喊話當下的年輕人：未來30年，浦東亦是你們的天下。
勇當先行者
拜訪過提出浦東開發開放建議的第一人
1987年7月，美國舊金山一位愛國美籍華人、預應力專家林同炎先生，向當時的上海市委主要領導寫了萬言書，提出浦東的開發問題，改變寧要浦西一張床，不要浦東一張床的局面。這封信轉交到了老市長汪道涵手中，並以此為契機，開展浦東開發開放的前提研究。
也是那一年，浦東聯合諮詢研究小組應時而生，汪道涵擔任顧問，時任上海市副市長倪天增任組長。彼時的周漢民剛從上海對外貿易學院國際經濟法系碩士研究生畢業，留校任老師。和他同組的都是浦東開發開放相關領域的專家。有市委研究室副主任俞健、市政府經濟研究中心綜合處處長於品浩、市規劃設計院總工程師李佳能、中國銀行金融研究所教授陳澤浩。
當時，周漢民受託兩樁要緊的事，一是浦東開放度的研究，二是法治環境的研究。
20世紀80年代末，位於中山東一路的上海市人民政府底層的一排臨時搭建的鐵皮房，成了周漢民和小組成員們的臨時辦公場所。
為了研究開放度，周漢民和同事們前往剛剛開放的海南，學習海南開發30條；又遠赴舊金山，拜訪林同炎先生。
「林老先生出身於名門望族，雖身在萬裡之外的舊金山，但對上海的發展異常關心，老人在交談中露出的拳拳愛國心更讓人動容。」與林老先生的那次交談，讓周漢民等人頗受啟發：浦東開發開放需要巨額資金，沒錢沒政策，憑什麼可以吸引別人來投資？如何擬定土地批租的政策，如何商議滾動開發的方法，需要汲取世界上最先進的理念。
現在回想起來，這位預應力專家對浦東開放開發的見解堪稱一針見血，他提出必須由點帶面，由面成片地開發浦東。
後來，浦東「三點一線」的開發設想也脫胎於此，「三點」即陸家嘴、黃樓（大致為今天上海國際旅遊度假區區域）、外高橋，「一線」是沿楊高路開發一條新路。這樣的設想也得到了林同炎先生的肯定。
現在來看，陸家嘴、外高橋是按照當年設想建設的，黃樓這個點移到了金橋；「一線」變成了新建的世紀大道，大致沿東方路開發。
除去顧問外，小組成員一共6個人。沒有編制、沒有津貼，只有抱著對國家和城市發展的殷殷熱情。隔三岔五地，大家會和各個領域的專家頭腦風暴。周漢民將這些人稱為「志同道合者」。
在此期間，周漢民連續發表了兩篇洋洋灑灑的萬言論文，提出浦東開發開放要立法先行。由其撰寫的《浦東立法課題研究報告》擬訂了約20萬字的有關法規草案二十多件。
1988年5月5日，上海市委、市政府在西郊賓館召開了「上海市浦東新區開發國際研討會」，周漢民所在的小組在這次會上提出了浦東開發開放的基本構想，提出浦東要成為中國改革開放的象徵和現代化標誌，引發世界輿論高度關注。
1987年汪道涵顧問和浦東開發聯合諮詢小組成員在一起。周漢民在後排左三。
緊急受命
擔任立法諮詢專家和英文文本的總審定
1990年7月7日，中央政府委派時任上海市市長朱鎔基擔任中國市長代表團團長，出訪美國，隨行的有5位學者，其中一人就是周漢民，那時的他只還是上海對外貿易學院的一名普通講師。
一路訪美，來到紐約時，有記者問，聽說浦東開發開放已經提上議程，但浦東開發開放的優惠政策一共有10條，在報紙上刊登的版面比一個巴掌還小，如此少的優惠政策，何以吸引外資？朱鎔基市長堅定地回答說：我們會立法，以此來引領浦東的開發開放。
坐在底下的周漢民知道，朱市長說出那句話的時候，尚未有一部涉及浦東開發開放的法律出臺。
7月26日從美國返滬後的第二天，市政府就召開了重要會議，中心思想是加快浦東開發開放的立法。市政府常務會議決定，法律正式頒布時，要同時使用中、英、日3種文字，以便第一時間傳播給海外投資者。用三種語言的文本同時發行，在中國的地方立法上堪稱史無前例。
周漢民鄭重受命，分別擔任立法諮詢專家和英文文本的總審定。對於第二個任命，周漢民坦言：壓力很大。「我從22歲開始系統學英文，雖說英文還可以，但自認沒有到非常好的程度。」
按照慣例，每一條法律條文都沒有註解，更不可隨意詮釋，立法要做到明確，不能模稜兩可。有的詞只有中國有，國外沒有怎麼辦？彼時的上海只有四家外國法律事務所有駐滬辦事處。周漢民與其中一家律所的主管律師有私交。有段時間，為了了解一個詞的譯法，周漢民屢次到聯誼大廈拜訪對方，笑臉尋求幫助。
要知道，在上世紀90年代，這位律師每小時的諮詢費就高達500美元。在得到「政策性虧損」這個詞的準確翻譯後，周漢民欣喜不已，迄今他還銘記這位「一字之師」。
從7月下旬決定立法，到9月10日浦東開發開放首批九項法規的中、英、日3種版本同時向全球公布，全程不到2個月的時間，也側面反映了上海市委、市政府開發開放浦東的決心。
1990年4月18日，李鵬同志宣布黨中央、國務院同意上海加快浦東地區的開發，在浦東實行經濟開發區和某些經濟特區的政策，到今天整整30年，物換星移，滄桑巨變。
不久後，國務院有關部門來了一位領導，周漢民陪同對方前往陸家嘴調研。從車上下來，對方問：「陸家嘴在哪裡？」周漢民有點懵，隨手一指。「這就是陸家嘴。」所指處只是一片農田、民房，幾家工廠而已。一眨眼30年過去了，一切發生了翻天覆地的變化。
上海外高橋保稅區第五次擴大封關儀式，周漢民在右二。
走馬上任
當選副區長，築巢引鳳，不負使命
2000年8月，周漢民當選為浦東新區首屆人民政府副區長。
「一個知識分子能夠零距離地參與祖國和人民的事業，是最大的榮耀。」在多個場合，周漢民不止一次地說起這句話。
周漢民回憶說，組織上生怕他有種種顧慮，先免去他上海對外貿易學院副院長兼法學院院長一職，讓他沒有後顧之念。
當年，從大學直接調任學者赴區政府部門擔任副區長，也是破天荒的第一次。
頂著副區長的頭銜，周漢民再次感到了重擔和責任。彼時的他對政府部門的流程十分陌生，「就是一張白紙。那時的我連文件都批不來。我最好的老師就是我的秘書，文件怎麼籤批、怎麼請示，一步步學，一步步來。」
條線太多，節奏太快，工作太雜，任務太重。每一項工作對周漢民來說都是極大的考驗。他惡補相關條線的知識。從書本中學，向有經驗的同事學。
沒有調研，就沒有發言權。走馬上任後他每周都要去企業、學校和醫院等部門調研，有時一天的車程就達到四五百公裡，午飯和晚飯時常就在車上解決。
那時，周漢民最擔心浦東沒有名醫院，沒有名學校，沒有現代文化事業的吸引力。在區委、區政府主要領導的支持下，積極引進大學、中學，建設文化項目，金融學院、立信會計、華師大二附中等學校紛紛落地浦東，東方藝術中心也在他任內開建。
浦東幾所重點幼兒園、中小學，他已經記不清去過多少回了。他還邀請女排名將李國君在浦東任排球教練，邀約胡榮華到浦東開設胡榮華象棋學校。
周漢民給自己做了一個工作規劃：浦東有500多所幼兒園、大中小學，每周走訪兩所，在五年任期內應該就能走完。讓他始料未及的是，他在浦東真正的工作時間只有短短的十幾個月。2001年11月，他作為中國駐國際展覽局代表常駐法國巴黎，從事2010年上海世博會的申辦工作。
即便早已不在浦東任職，他仍心系浦東的教育。「早在40多年前，我就主張一定要建一所浦東大學。今天臨港的開發亟需人才，現在是很好的契機，我們完全可以在這片新的熱土造一所浦東大學。」
2011年周漢民在外高橋舉行的「世界貿易協會論壇」上演講，提出建設上海自貿區的設想。
對話
記者：請您簡單評價一下浦東開發開放過去30年的成就。
周漢民：我對浦東的感情很深很深。儘管後來去申博了，但這份情結還在。每當我走在世紀大道上，看著周邊高樓矗立，浦東發生了日新月異的變化，就十分感慨。
1990年，浦東新區成立，這是中國第一個新區。
如今的陸家嘴在整個世界上都是赫赫有名的，是最朝氣蓬勃、最有生機活力的CBD，擁有超過30萬金融白領。以陸家嘴為核心的上海國際金融中心就是在這塊熱土上催生的。從一片農田到現在的雄姿英發，在世界上沒有第二個先例。堪稱改革開放排頭兵中的翹楚。
2013年9月29日，中國（上海）自貿試驗區破土而出，28.78平方公裡的土地，成為中國改革開放的楔子。
敢為人先，需要有為人先的勇氣和擔當。可以說，沒有上海自貿區領風氣之先，哪有中國現在的18個自貿區各展所長。毫無疑問，浦東是中國自貿區領頭羊和發展標杆。
記者：如今，上海又在建設上海自貿區臨港新片區，未來將再造一個新浦東。歷史的輝煌已成往事，請您談一談30年這個時間點對於浦東「二次創業」的意義？
周漢民：如今，上海又在建設上海自貿區臨港新片區，這項重擔再次落戶浦東。臨港將成為浦東開發開放新30年披荊斬棘的尖兵利器。
這一次新型冠狀病毒疫情，臨港是全市唯一一個沒有疑似病例和確診病例的地方，那裡的企業在全市率先復工，密集籤約。我最近再次調研了臨港、特別是特斯拉工廠，感慨萬千。
2018年，上海GDP高達3.26萬億，而僅浦東新區GDP就破了萬億，到2035年，臨港新片區生產總值要實現超過1萬億人民幣，相當於再造一個萬億級新浦東，這是何等的氣概。 再造一個新浦東的目標可歌可頌。
我認為，浦東前30年和後30年都已經和即將起到引領上海、引領長三角的角色。1990年，浦東的GDP為60億元，但到了2019年，浦東完成GDP1.2萬多億，發生了巨變，這些年，浦東一往無前，在平地造起了高樓，才有了萬象更新的今天。但歷史的輝煌已成往事，我們要有志氣，有魄力引領前瞻。要用制度改革和創新的確定性，來應對世界的重大不確定性。
未來30年，浦東的發展可以分三步走。一是浦東要在7年時間再造一個浦東，這不僅僅是經濟的躍升，還需要經濟社會的同步發展。到2035年，浦東要為上海建成全球城市作出重要貢獻，包括創新、人文、生態等方面都在走在前面，都要做出新的貢獻，為此，浦東現在就要在「十四五」布局，「十五五」接續奮鬥。到了2050年，恰逢浦東又一個30年屆滿時，也是中華民族第二個百年目標實現之日，我們要建設一個富強、民主、文明、和諧、美麗的中國，浦東要成為國家發展戰略中的重中之重。
因而，我認為未來30年，浦東的發展將經歷三大階段：第一個階段是在7年時間內經濟總量翻番，那是極為艱巨的任務，尤其是在新型冠狀病毒全球大爆發的情況下。浦東未來的發展要深化改革、擴大開放，要讓自貿區的人流、物流、資金流等流動起來，與國際社會無縫對接起來。唯有得到全國支持，全球參與，浦東才有未來。
第二個階段是到2035年，上海的目標是率先建成一個全球城市，那麼全球城市的指標體系應該更加明晰，應該一以貫之地推進，將一張藍圖踐行到底。
第三階段，中國要建成一個強國，這是億萬中國人民的民族夢想。浦東在經濟富強、政治民主、文明建設、社會和諧和生態美麗這五方面，都要走在全國前列。
未來30年的發展藍圖，浦東一步不要落下。這三部曲，步步遞進，踏踏實實走好。
記者：浦東即將迎來新30年的發展，請您談一談新一代的年輕人在浦東開發開放過程中扮演的角色。
周漢民：前不久，我密集調研了上海的企業，有國企、民企也有外企。所到之處，看到了中國青年眾志成城抗疫的決心，也看到千方百計促發展的壯舉。不管是前線的醫務工作者，還是堅守在社會方方面面的城市守護人，他們都是時代的同行者，這些人中絕大多數是年輕人，這讓我看到了中國的未來無比激動人心。
我建議，《青年報》的青年讀者一定要有這樣的志向：在百年未有之大變局的當下，天降大任，捨我其誰。其實，這種奉獻精神在這幾個月來抗疫的年輕人身上表現得十分充分，有太多太多的青年以自己的艱辛努力守住了上海，守住了自己的家園。
中國的青年，在緊要的歷史關頭迸發出的工作熱情和犧牲精神，著實讓人感佩。同樣的，浦東未來的30年，如過往的30年一樣，應當也是年輕人的天下。
想當年，我受邀加入浦東開發聯合諮詢研究小組時，還是剛剛畢業的碩士研究生，才30歲。今天的成果是昨天的努力所得。未來30年，浦東也將隨著世界發生巨變。人工智慧、生物醫藥、集成電路等產業一定是浦東未來發展的主軸，而服務貿易的大發展同樣令人期待。寄望所有的有志青年到浦東大顯身手，奉獻熱情，把我們共同的家園建設好。
來源：青春上海News—24小時青年報
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原標題：《周漢民喊話年輕人：未來30年，浦東是你們的天下》