8月31日，昆明官渡區滇池保護治理「三年攻堅」行動指揮部辦公室（以下簡稱官渡區指揮部）、官渡區水務局、官渡區人民政府六甲街道辦事處聯合發布拆除通告，自2020年9月20日起，將對六甲街道辦事處福保社區福保文化城、藍色莊園、福保造紙廠所涉及房屋及附屬設施進行拆除。
臨違建築與新增建築不予賠償
根據通告，此次拆除範圍為六甲街道辦事處福保社區福保文化城、藍色莊園、福保造紙廠房屋及附屬設施，補償標準參照官渡區六甲街道福保社區連片改造項目集體、國有土地徵收及房屋拆遷補償標準執行。該項目由官渡區水務局、六甲街道辦事處負責實施，拆除範圍內房屋租賃關係由出租方與承租方自行解決。具體補償工作詳情，被拆遷人可向六甲街道辦事處諮詢、了解。
資料圖
昔日「雲南第一村」
已成外來租客聚集地
說起福保村，昆明人應該都很熟悉。福保村坐落於昆明壩子西南滇池之濱，系寶象河支流六甲河下遊，三面環水，其所處地段又稱為三個半島片區。
福保村不僅僅有「雲南第一村」的稱號，它曾經還是「中國十大名村」、「中國十佳小康村」。據媒體報導，當年的福保村民的收入水平名列雲南前茅，家家戶戶住都有300平方米的3層別墅，12家企業光固定資產近9個億。那時候，昆明市民最流行的休閒方式，是周末到福保村開辦的福保文化城度假。
福保文化城表演 圖自彩龍社區@李淺川
而如今記者來到官渡區福保村內，只見城中村熱鬧的景象隨處可見，年紀稍大的村民聚集在廣場上曬太陽、聊天，小孩子在旁邊跑來跑去，十分歡樂。飯館、彩票店、理髮店……村子裡各種店鋪應有盡有。
福保村 都市時報全媒體記者 徐琳惠 攝
環繞村子一周後發現，村內許多房屋張貼著出租廣告。居民介紹，現在福保村裡租住的大部分是外來務工人員，本地人住在這裡的不多。
該居民說，雖然福保村周圍的生活配套還需要完善，但日常生活所需基本上在村子內就能滿足，這也是福保村聚集了大量外來租客的原因之一。「還有一個原因是城中村的房租比周邊小區低，周邊小區隨便一套房月租金都要兩三千元，而城中村只要幾百元一個月。」
福保村現狀 都市時報全媒體記者 徐琳惠 攝
福保文化城佔地600畝
福保村位於昆明3個半島片區，坐落於滇池邊，三面環水，距離昆明市區約12公裡。上世紀90年代以來，被省、市、區列為小康示範村。2010年，福保村與知名的江蘇華西村、山西大寨村等一道被評為全國十大名村，關注度較高。
即將被拆除的福保文化城、藍色莊園和福保造紙廠，早在2016年就被列入福保村連片改造範圍。按照規劃，福保社區連片改造項目總佔地面積約3457.2畝，改造範圍北至環湖路，東、西、南三側緊靠滇池水岸線，涉及待拆遷1071戶，擬拆遷地上建築物面積89.4萬平方米，改造範圍內滇池一級保護區約1440畝，商業娛樂混合用地573.68畝，基本農田537畝，居住用地328.19畝，娛樂康體用地78.45畝，商業用地67.92畝。
上述3家企業均位於滇池邊，因為滇池保護的原因，先行拆除。今年以來，官渡區持續推進3家企業的拆除工作。截至目前，已經完成了地上建築物的初步測繪和評估，有望在年底完成拆除。
3家企業中，福保文化城創建於1996年，在昆明可謂家喻戶曉，後來關門停業，但建築物並未拆除。福保文化城佔地600畝，是即將被拆除的3家企業中規模最大的一個，其餘2家企業佔地面積較小。
項目改造之路十分崎嶇
早在2008年，福保村就被列入城改範圍，但10餘年來，拆遷城改工作卻一直未完成。在六甲街道下轄被列入拆遷的5個城中村（新二社區、金家社區、福保社區、新一社區、永勝社區）中，福保村是推進最慢的村子之一，究其原因，應該是這個當年的「雲南第一村」太有錢了。
福保村城改時間軸
2008年，福保村被列入城中村改造名單。
2016年4月，福保社區城市更新改造項目曾對外發布招標公告，對工程評估、房屋測繪、房屋拆除等進行公開招標，整個福保村約1000幢民房及廠房被列入拆遷計劃。
2016年6月，福保社區城改項目招標均出現了相應的中標單位，但是拆遷工作一直沒有啟動。
2018年年底，福保村拆遷前的評估、測繪招標都已完成，區指揮部甚至下撥2億元資金，用於回遷房安置地塊的徵地等工作，但由於一直沒有拆遷項目的社會投資人，福保村拆遷工作並未真正推進。
2019年2月，福保社區城市更新改造項目勘測定界服務（重招）中標結果公示，雲南朋強科技有限公司中標該項目。
由於福保村昔日家底較厚，且拆除徵地規模相對較大，拆遷補償的代價遠超過其他城中村。據六甲街道辦的公開信息，福保村回遷安置地塊之所以遲遲無法落實，是因為地塊上的福保彩印廠等企業的處置問題尚未得到解決，而福保彩印廠等企業，正是當年福保村躋身「雲南第一村」的重要家當之一。但就開發條件而言，福保村又是六甲街道城中村中環境和地理位置最好的。
今年6月，官渡區就福保城中村改造項目進行了推介。資料顯示，福保城中村改造項目位於昆明市官渡區六甲街道辦事處，北臨環湖東路及五甲塘片區，西側及南側緊靠滇池水岸線，總用地約3600畝，淨用地約1433畝。福保村內有福保文化城生態溼地公園等，建設目標為以弘揚古滇文化為核心內涵，以文化產業、旅遊業為發展龍頭，廣泛吸引社會資本注入開發，建設具有國際水準的集會展、康體、休閒、娛樂一體的「滇池生態水鄉」，逐步形成輻射，帶動周邊區域的超大面積綠色生態區、城市溼地和文化產業示範基地建設。
作為昆明唯一一個深入滇池的區域，滇池3個半島—會展片區是昆明城市發展歷程中貫穿始終的焦點區域。目前該片區已吸引了萬科、恆大、招商、中海、雲南城投、北大資源、金科、龍湖等品牌房企落子布局。此次官渡區指揮部等3部門發布3家企業拆除通告，福保城中村改造項目拆遷工作也算取得實質性進展。隨著拆遷進程的推進，福保城改項目將加速推進，滇池3個半島片區也將新增大規模優質土地資源。
專家分析
福保村臨近滇池 對後續開發產品要求較高
市社科院社會發展研究所所長高軍
昆明市社科院社會發展研究所所長高軍表示，福保村一直沒有啟動拆遷，原因比較複雜。「福保村項目臨近滇池，之前村裡的部分產業也是因為過不了環保關才被迫拆遷。對於整個福保村的改造來說，開發成本高是一方面因素，對開發產品要求高應該也是原因之一。」高軍說。
諸葛找房數據研究中心分析師陳霄分析，福保村本身位置優越，村民比較富有，整體拆遷規模較大，且多別墅以及工廠廠房分布，因此拆遷難度比較大。不過，福保村位於昆明三個半島片區，發展旅遊業優勢突出。隨著福保村的開發進程，三個半島片區將會新增大量優質土地資源，吸引更多品牌房企入駐。
消息來源：都市時報 昆明信息港