近日,溫州出現一部分市民,他們正常買賣二手房後卻無法完成交易,原因是土地到期了。如果要續期,必須繳納佔房價總額約三分之一的土地出讓金。「山西晚報房友團」微信群對商品房土地使用年限進行了熱烈討論——粉絲@阿麗說:「房子夠貴了,現在又出了土地續費的新聞,有房沒房的人都要鬧心了」;粉絲@大白菜說:「決策時不要這麼草率,否則哪有私產房可言」……
太原將會出現何種情況?對此,記者諮詢了主管土地資源規劃、管理、利用、保護的太原市國土資源局,並進行了調查採訪——
太原暫無「到期」商品房
太原市的大多數房地產使用權只有50年,近幾年土地出讓時年限延長至70年使用權,但目前已入住房屋中,沒有土地使用權到期的案例。
國家明確規定,土地使用權出讓年限不得高於70年,出讓30年、50年或70年都屬合法範圍。過去,開發商從政府手中拿到土地使用權,有的30年,有的50年,最長的70年,所以,不論太原市民是多長時間的土地使用權,均屬於地方性政策,是合法的。按現有的商品房來看,還沒有土地使用權限到期的房子。
太原市國土資源局法規處相關負責人表示,不少市民會混淆兩個概念,「土地使用權」與「房屋產權」。房屋產權是所有權,購買房屋後辦理房產證,即擁有了房屋產權;而土地使用權是國家出讓的,購房者只有使用權而非所有權。
土地「撞限」後怎麼辦?
那麼,土地使用權到期該怎麼辦呢?
根據《中華人民共和國物權法》(簡稱《物權法》)規定,住宅建設用地使用權期間屆滿的,自動續期。非住宅建設用地使用權期間屆滿後的續期,依照法律規定辦理。該土地上的房屋及其他不動產的歸屬,有約定的,按照約定;沒有約定或者約定不明確的,依照法律、行政法規的規定辦理。
有業內人士表示:「只規定了自動續期,但沒有解釋該如何續期,需不需要交納土地出讓金,也沒有明確交納標準,並且沒有可遵循的依據。由於立法的滯後,使得溫州等先到期的基層國土部門在實際操作過程中無法可依、無章可循,給群眾帶來不便。」
太原相關部門負責人表示,房屋使用權到期後,產權所有人將按「現時地價」支付土地使用權費用。
所謂「現時地價」,就是產權到期時的地價。比如現在某塊土地價格為1平方米3000元,50年後可能會漲到3萬元。偏僻地區的土地,50年後可能成了城市中心,土地使用權價格就會隨之上漲。
業內人士稱,根據法律條文可理解為:「如果這套購置的房子土地使用權到期,業主不交易只用於自住,則不用去辦理續期,任何部門都無法拆除這套房子,因為業主擁有房屋所有權;但如果業主要轉讓、繼承,或者抵押房子,就需要辦理土地續期,給土地使用權續費了。」
太原市國土資源局相關人士表示,《物權法》明確規定,住宅使用權可以不經過審批,交納費用後自動續期。但要續期,房屋產權人必須首先具有土地證,完整的房地產權僅有房產證是不夠的,只有拿到了土地使用權證書和房產證才能續期。現在不少業主沒有辦理小土地證,這個證件現在已經停辦,等將來不動產統一登記後會與房產證合二為一。
將來統一進行不動產登記
太原市國土資源局人士表示,為了保障自身合法權益,過去該局一直在宣傳普及辦理「小土地證」,而現在將進行不動產統一登記,房產所有權、土地使用權都將在此有所體現。
太原市國土資源局相關負責人表示,在完整的商品房產權中,包括「國有土地使用證」和「房屋所有權證」,就是一般說的「兩證」。通常情況下,土地價款要佔房地產總價的一到三成,大部分市民現在購買的住宅只有房產證而沒有土地使用證,實際上就是說還有一部分權益不受法律保護。
隨著市場經濟的不斷深入,想要最大限度維護廣大市民的合法權益,現行的分割登記模式已經不能滿足現實的需要。為了方便老百姓就地、就近辦證,降低群眾的辦事成本,提高辦事效率,太原市國土資源局已將城區範圍內的國有土地使用權分割登記下放到六城區分局辦理。
買房注意看「土地使用年限」
當前,許多人買房只關心價格、位置、基礎設施等,很少關心房地產的使用年限。在現實生活中,沒有一家開發商會向客戶明確說明他們出售的只是一定年限的房產使用權限,對於到期後如何卻閉口不言。屆時,如客戶或開發商依然想擁有房產,則須再補交以後若干年限的土地使用費,當然那時土地已經增值了。
太原市國土局相關人士表示,這是一個很大的誤區,有可能會給購房者帶來巨大的損失。房屋開發商獲得土地批租權後,土地使用權進入市場流通。商品房從開發到銷售的周期一般在1-3年,房產產權的「實際壽命」也就隨著開發商開發住宅時間的長短而縮短。如果土地使用權的出讓日期與開發商出售房產的日期有較長的時間間隔,尤其是一些爛尾樓改造的項目,購房者必然面臨「房產產權期限嚴重縮水」的問題。
在國有建設用地使用權出讓中,出讓年限不同,土地使用人需要繳納的出讓金也是不同的。所以在相關政策明確前,建議市民在住房的買賣過程中提前關注土地使用權年限的問題,不要讓自己買虧了。
在太原市國土局「在線查詢」欄目下,選擇「土地登記公開查詢」,依據、權利人名稱、土地證號、地籍號、宗地坐落、宗地面積等要素,進行已頒發的《國有土地使用證》相關信息的查詢。